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2011年工作总结及2012年工作思路
今年以来，我局紧紧围绕滨城区委、区政府“攻坚2011，建设魅力滨城”的总体要求，抢抓黄蓝两区开发的历史机遇，在全区范围内开展“招商引资春季攻势”活动，统一思想，迅速行动，狠抓落实，强化服务，我区招商引资和外经贸工作呈现出良好的发展态势。
一、招商引资和外经贸工作所取得的成绩
1—9月份，全区引进区外投资项目155个，累计到位区外资金32.17亿元。其中，乡镇（街道）引进项目84个，到位区外资金25.04亿元；区直部门引进项目71个，到位区外资金7.13亿元（含无偿资金）。1-9月份，市里认定我区招商引资项目59个，到位市外资金20.69亿元，居全市第二位。
1—9月份,对外贸易进出口总额3.5189亿美元，其中出口创汇3.1355亿美元，进口0.3834亿美元。
（一）走出去、请进来，成果显著。一是积极“走出去”，通过多种形式开展招商活动。先后赴北京、青岛、上海、温州、厦门、杭州、台州、苏州、扬州等地开展招商活动；赴香港、台湾参加“山东周”招商活动。二是围绕城中村改造多次组织推介会。安联集团公司、华升集团以及香港五洲控股集团公司等100多家省内外知名企业参加，签订协议和意向50多个。三是开展招商引资“春季攻势”。通过今年3-5月三个月的时间，开展了招商引资“春季攻势”活动。在此期间，举办了外商新春联谊会、山东滨城福建商会投资环境说明会。截止目前，投资10亿元中技桩业项目和投资30亿元的中源城市综合体项目已经签订正式合同。投资40亿元的光伏太阳能发电项目已在秦皇台选址，目前正在立项，计划投资100亿元滨州东城现代陆港物流园区项目可行性研究报告基本完成，正在进行专家评审、同步作控制性详细规划等工作。总投资6亿元的中国国际商贸城项目和投资2亿元的梦娜袜业项目已经签订协议并选址；拟投资20亿元农机大市场项目、投资3亿元的青岛shopping mall项目、投资1.5亿元的青岛颐高数码现已基本达成意向；浙江财产保险股份有限公司山东滨州分公司、滨州市嘉华物流有限公司、滨州市鑫华物流有限公司落户滨城区。
（二）大项目投资所占比重较大。今年我区新引进及续建大项目明显增多，总投资1亿元到5亿元的项目有65个，到位资金7.2亿元，占总量的22.38%，主要是滨州大有新能源有限公司、佳化化学滨州有限公司、山东宇洋新能源有限公司、滨州市顺东化工有限公司、安琪酵母（滨州）有限公司、白鹭湖大酒店等项目等项目。总投资5亿元以上的项目9个，到位资金12.55亿元，占总量的39.01%，主要是华天创业城、中海沥青含酸重质油综合利用项目、豪德贸易广场、东区商务中心、金御园、义乌国际商贸城项目。
（三）工业项目占招商投资主导地位。按照“工业兴区”的要求，今年加大工业项目的招商引资力度。大唐热电正在进行基础设施的前期准备工作，中海沥青二期完成土地招拍挂和地上建筑物清理，明大新材料的厂房道路建设已完成，宇洋新能源已经试产。另外，充分发挥产业优势，通过扩大上下游产业链，引导外商扩大再生产，如中禾化学、大有新能源、抚佳化学等项目今年追加投资迅猛。
（四）积极组织企业“走出去”，开拓国际市场。组织企业参加了第109届、第110届广交会、“山东-境外驻沪机构合作对接会”、“山东香港周”、“台湾山东周”、黄三角洽谈会等活动。积极帮助企业争取扶持资金，为7家企业争取到近30万元的中小国际开拓市场资金。为亚光等4家企业争取到“2011年度滨州出口名牌”称号。
二、采取的工作措施
综合分析全区招商引资和外经贸工作情况，具体采取以下几项措施：
（一）突出重点，促进多元化发展
按照转方式、调结构的具体要求，重点围绕高新技术、高端制造业、电子信息、新能源与新材料、现代服务业、现代农业、文化创意等产业开展招商活动，不断提高我区招商引资的质量和水平。依托我区已经形成的主导产业，着力引进带动力强、附加值高、见效快的大项目和知名品牌。以“黄三角”开发建设为契机，包装一批高新技术型、生态环保型的制造业项目及基础设施项目，开展全方位、多层面的招商推介活动。深化“央企”战略，以双500强、央企为目标吸引龙头企业、大企业，带动上下游关联企业落户我区。切实抓好中海沥青二期、大唐热电，力争项目早开工、早建设、早投产、早见效。
（二）创新方式，健全落实“飞地政策”
坚定不移地推进领导招商和全民招商，拓展企业招商和以商招商，重点发展中介招商和委托招商。按功能定位，开展园区式招商，集中吸纳同类产业，形成产业特色。着力抓好东城物流产业园、家纺产业园、生物制药产业园、汽车及零部件产业园的规划建设，加快特色园区建设，提高承载能力，推进重点项目进园区。进一步完善贯彻落实招商引资“飞地政策”，及时研究出台了《关于实施“飞地政策”进一步推进招商引资的意见》（滨区发〔2011〕4号），积极形成全区招商引资“一盘棋”的良好格局。整合全区招商资源，实现集约化运作，有步骤的推进城中村改造。
（三）强化调度，严格考核上报
加大全区招商工作调度力度，做好招商引资数据统计上报，在进行日常调度的同时，定期到项目现场察看项目进度，对全区上报招商引资数据进行认真审核、统计、整理、汇总、上报市政府，同时定期把市区两级招商引资认定情况在全区范围内进行通报。严格招商引资考核,配合考核办认真落实好区委、区政府出台的促进招商引资的一系列政策规定，做到科学考核，考真核实，真实反映我区招商引资的总体水平。举办了招商引资培训班，通过业务知识学习、实地外出考察，有效开阔了招商人员的眼界，切实提高了招商队伍的整体素质。组织我区企业参加外经贸青岛培训班，提高我区外贸人员的业务能力。
（四）转变方式，加大扶持力度
加大政策扶持力度，支持贸易企业自主创新、技术改造和品牌经营，把加工贸易企业转型升级工作落到实处。加快品牌培育，大力推进企业上市，拓宽企业融资渠道和发展空间。积极引进战略投资或财务投资者，鼓励引导外资企业利润再投资。全区整顿和规范市场经济秩序，以牵头开展“滨城区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”为契机，理顺职能，成立了双打行动领导小组，组织协调区工商局、农业局、药监局、公安局等相关部门，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动取得阶段性成果，（五）优化服务，打造发展品牌
大力宣传我区市辖区优势，抢抓机遇、突出重点，大力推进现代服务业、城中村改造和东区开发建设。改进工作作风，提高服务效能，着力营造政府依法行政、企业守法经营、社会有法可依、公民遵纪守法的文明法制环境。认真解决外商企业在立项、审批和生产经营过程中的困难和问题，打造“服务全方位、发展零障碍”的投资创业环境。
（六）严肃纪律，完成党务和机关事务工作
结合创先争优、建党九十周年和换届选举等活动的开展，组织全局学习党史知识和“五个严禁、十七个不准、五个一律”的换届选举纪律知识,参与党史知识竞赛。根据上级安排，相继完成工资套改、档案整理、晋级晋档等工作，抓紧抓好安全生产、信息宣传、信访回复等事宜，并组织机关工作人员积极参与义务献血、慈心一日捐以及救助秦皇台贫困儿童等活动。按照围绕中心、服务大局的要求，将党风廉政建设融入到全局的各项工作之中，严格执行有关财务管理制度，加强财务管理，明确财务审批权限、报销程序，合理安排开支，从源头上预防职务犯罪，努力建设廉洁型机关。
在各项工作取得一定成绩的同时，我们也清醒地认识到我局工作还存在着一些突出的问题和不足，具体表现在：招商引资手段和方式有待创新；“走出去，请进来”的力度有待进一步加大。
三、2012年的工作打算及措施
2012年将是我区经济社会发展的关键之年。我们将借助黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区开发建设的历史机遇，充分利用现有工业园区、产业结构和各项资源，以产业为载体，以企业为依托，进一步提升服务质量和践行服务承诺，积极走出去，主动请进来，努力把招商引资和外经外贸工作实现超越式发展。针对当前经济运行中存在的诸多机遇和挑战，明年重点抓好以下几方面得工作：
（一）创新思路，明确招商工作重点。一是以工业项目为重点，促进产业结构调整。按照转方式、调结构的具体要求，重点围绕高新技术、高端制造业、电子信息、新能源与新材料等产业开展招商活动，不断提高我区招商引资的质量和水平。以黄蓝两区开发为契机，包装一批高新技术、生态环保的制造业项目，开展全方位、多层面的招商推介活动，改变我区目前低水平、低层次招商的落后现状。二是以招大引强为重点，迅速提升我区经济总量。依托我区已经形成的主导产业，着力引进带动力强、附加值高、见效快的大项目和知名品牌。区域瞄准东部沿海经济发达地区，目标对象紧盯中国500强、世界500强、央企等大型企业以及带动作用强的龙头型企业、附加值高的税源型企业。三是以城中村改造为重点，促进服务业上水平、上档次。目前城中村改造是我区的重点工作，要充分利用好政策，发挥好市辖区的优势，特别是土地指标紧张的形势下，利用腾空的土地建设商贸开发、金融担保、现代物流、文化创意等产业，提高我区现代服务业的整体水平。
（二）狠抓落实，促进项目见效益。按照“在谈项目抓签约，签约项目抓注册，注册项目抓开工，开工项目抓进度”的要求，靠前指挥、靠近服务，加强协调调度。特别是要抓好中海沥青、大唐发电等几个重大项目的开工进度。同时围绕休闲观光农业、现代服务业招商以及产业园建设项目，有计划性的组织开展招商活动，进一步加快在谈项目进度，落实各项优惠政策，推介我区休闲农业、现代服务业重点招商项目。
（三）协调服务，着力优化投资环境。坚持从法制、政策、融资、基础设施、社会服务等方面提供全方位服务，进一步优化政策咨询服务、审批办证服务、跟踪协调服务，努力为招商引资、项目落地、企业发展保驾护航。定期到外商企业走访调研，及时了解外商企业的生产状况、发展计划以及在生产生活中遇到的困难和问题，服务好现有企业，激活引导外来企业增资投入和发展。
（四）优化外贸结构,积极开拓国际市场。积极培育境外上市主体，择优选择一批经营机制良好、主营业务突出、经济效益较好、具有良好发展前景和增长潜力的企业，强化培育，梯度推进，重点突破，着力抓好亚光、滨农等拟上市项目，争取取得境外上市利用外资的良好效果。大力推进新兴出口产业和特色出口产业集群建设，全力做好对外贸易经营者备案登记初审和统计工作。密配合市局，积极服务企业，组织实施“十大重点展会计划”。完善商务运行监测和统计分析体系，准确把握商务运行态势。
（五）加大品牌建设，加强市场秩序整顿。加强品牌建设，抓好省、市出口名牌的评选申报和滨城2012年度出口名牌评选工作，强化企业品牌意识，提高出口竞争力。深入实施科技兴贸战略，大力推进国家级家纺与面料出口基地等重点项目，推动隆达、泰裕等企业出口农产品质量安全示平台建设，形成一批外贸转型升级基地。重点做好优势产业集群出口专项推动培训工作，进一步加大进出口政策和业务的引导培训力度。建立健全整顿规范市场经济秩序长效机制，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。加强中小企业国际市场开拓资金、农产品贸易促进资金等扶持资金的申报工作，为企业争取更多开拓国际市场的扶持资金。
（六）提高行政效率，加强效能建设。扎实开展创优争先活动，丰富学习方式，提高理论素养，增强机关的创造力、凝聚力、战斗力，打造创新型机关、学习型机关。严格执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。把调查研究作为转变政府职能、改进工作方式的重要手段，深入研判招商引资和商务管理工作的新情况、新形势，及时帮助协调解决企业发展遇到的困难和问题。扎实推进依法行政工作，加强机关内部管理。大力推动电子政务建设，提高信息化水平，促进办公效率进一步提高。
二〇一一年十月十九日
