畜牧产业处上半年工作总结和下半年工作思路(初稿)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“工作总结粮食工作思路”。
2012上半年畜牧工作总结和下半年打算
上半年,全市畜牧工作根据省政府关于加快构建新型畜牧产业体系促进畜牧业现代化建设的意见(浙政发„2012‟33号),紧扣我局工作目标,认真调查研究,扎实组织实施,有效地促进全市新型畜牧产业体系建设,促进畜牧产业稳定持续发展。
一、取得五项成效
1、畜牧生产稳步发展。
肉禽蛋奶四类畜产品产量基本稳定:上半年全市肉类生产总量:236887吨,比去年同期的238455吨基本持平,略有下降,同比略减0.66个百分点;其中肉类中猪肉129860吨、牛肉695吨、羊肉1949吨、禽肉22710吨、兔肉909吨,与去年同比分别-0.75%、-22.29%、-16.33%、+5.56%、+76.65%,呈现一平(猪肉)两降(牛肉羊肉)两升(鸡肉兔肉)的现状;禽蛋总产量58049吨,比去年同期的59966.95吨,-3.2%;奶总产量22578吨,比去年同期的21862吨,+3.28%。
畜禽养殖总量基本稳定:全市畜禽养殖总量3790万头(羽),与去年同比增76万头(羽),+2.05%。其中生猪饲养总量371.6万头,比去年366.4万头增1.41%,禽饲养总量3380万羽,比去年3311万羽增9%;牛羊兔饲养总量39.4万头(只),比去年的36.76万头(只)增7.18%。,其中羊和兔养殖量幅度大增加,牛饲养量大减少。
畜禽生产主体基本稳定:不完全统计分析,全市从事生猪养殖户主19.65万户,养猪户主数比去年同期20.07万户减少2.05%,到6月底的生猪存栏194.38万头,存栏生猪数与去年同比增3.09%;养禽户主34.66万户,养禽户主数比去年同期34.67万户略减0.03%,到6月底的家禽存栏1575.98万羽,存栏家禽与去年同比减1.75%,重点减的品种为蛋鸡,减的时期在1---3月,适度调减市场养殖量,促进养殖成本与产出保持在饲养产出平衡点(线、面)位以上,同时又不破坏市场对禽蛋的供求平衡点(线、面)位,减得适时适量。
2、项目建设有条不紊。
根据2012年畜牧兽医工作思路、重点工作要求,上半年开展了88家动物尸体无害化处理设施建设项目,总建设体积10454立方米;网上申报立项91家肉禽蛋奶基地(其中商品生猪基地35家、商品肉禽基地30家、商品蛋禽基地20家、商品奶牛基地6家)和14家标准化提升菜篮子基地建设项目;通过审核立项5家(畜牧类)农业示范园项目和3家设施农业配套项目;初步确定了50家农业面源污染减排重点项目。
3、疫病防控科学开展
我市各地积极行动、精心组织扎实开展疫病防控工作。据统计,全市春防共免疫牲畜口蹄疫177.87万头(其中猪177.87万头,牛2.12万头,羊12.52万头),猪瘟169.52万头,免疫高致病性猪蓝耳病132.58万头,免疫禽流感1102.1万羽。使用猪口蹄疫疫苗324.81万毫升、牛羊口蹄疫疫苗21.93万毫升、猪瘟疫苗468.06万头份、禽流感疫苗809.93万毫升,高致病性猪蓝耳病疫苗182.34万毫升。全市免疫任务完成情况顺利,除猪口蹄疫略有下降外,其它强制免疫任务均比去年同期有所增加。截至1-5月份共使用猪口蹄疫疫苗672.6万毫升、牛羊口蹄疫疫苗36.17万毫升、禽流感疫苗1358.25万毫升,高致病性猪蓝耳
4、安全监管扎实有效。
根据我市2012年畜牧兽医工作和动物卫生监督执法工作要求,对养殖、屠宰、流通等环节的动物防疫监管工作和畜牧投入品生产、经营、使用等环节开展了鲜肉和肉制品专项整治行动、全市兽药经营清理和规范行动督查等多次专项行动。截止到5月底市本级共组织开展执法检查25次,专项整治3次,出动执法人员92人次,检查单位97家次,处理群众举报投诉1次;1-5月,全市共产地检疫生猪 81.8725万头,同比增加 11.19%;活牛1156头,同比增加175.2%;活羊241头,同比减少95.0%;家禽 340.0958万羽,同比减少13.0%;全市共屠宰检疫生猪 90.3253万头,同比减少8.61%;牛和羊共18670头,同比增加7.5%;检出病畜727头,同比增加11.7%。
5、新型畜牧产业体系建设逐步推进。
切实贯彻执行省政府关于开展新型畜牧产业体系建设决策意见,4月以来,认真组织调研,制订全市推进体系建设指导性意见,梳理杭州市新型畜牧产业体系建设中必须切实抓好的九项重点工作,着手制订五大推动政策,逐步、有序、有效推进新型畜牧产业体系建设。
二、采取的主要工作
1、着力推进新型主体培育和合作,提升产业集聚度和融合度。新型主体是新型畜牧产业体系建设的基本单元,有效的引导经营主体加强联合与合作,形成紧密利益联结机制,是提升产业集聚度的有效手段。一是培育壮大现代畜牧业经营主体。为宣传、鼓励、培育壮大现代畜牧业经营主体,支持规模养殖场建立大型畜牧专业合作社,优化资源配臵,我市认真总结推广萧山农法合作社、建德国贸饲料专业配送、临安天目生猪合作社等10家市级重点新型示范合作经济组织经验,编印“杭州市新型畜牧产业主体典型材料汇编”促进规模化、专业化、产业化,加快传统合作社转型升级。二是加强产业链建设。积极指导协调萧山在桐庐县投资办种猪厂事宜,引导优势畜牧产业的种畜禽等环节的资源进行整合。
2、着力推进畜牧业生态化发展,提升资源化利用水平。在产业发展的同时,始终坚持发展生态畜牧业,通过综合治理养殖污染,鼓励种养结合,改善牧业环境,实现畜牧业和其他产业共融,与环境、社会和谐,加大资源化利用,实现可持续发展。一是推广生态养殖模式。充分发挥山区丘陵资源优势,做好模式示范,推进牛羊等草食动物规模养殖,拓展园林养禽,大力发展林下经济。支持临安市草食动物产业发展项目,2012年预计投资2320万元,计划完场2个种畜场的筹备建设,推广种羊8000只,改良更新种兔2万只,完成标准化示范场10个、示范户20个。二是充分开发利用畜禽排泄物。调研萧山天元农业开发有限公司等各地畜禽粪便粪便资源化利用情况,通过猪粪养殖蝇蛆模式推广、有机肥推广、沼渣沼液利用设施建设等,解决畜禽粪便和治理产生的沼渣沼液等二次污染物的出路问题,实现资源化利用。三是抓好节能减排,实现低碳牧业。通过去年不懈努力,我局荣获2011年度主要污染物减排先进集体称号。今年多次与三江两岸办公室协调,初步确定了50家农业面源污染减排重点项目,需完成约束性消减指标化学需氧量939.62吨,氨氮77.94吨。
3、着力推进科技创新和应用,提升畜牧业核心竞争力。一是加快培育核心种业企业。浙江光大“国家级地方鸡种基因库”项目在淳安县已经开工,项目占地约300亩,计划投资1.11亿元,其中第一期工程建设计划投资7385万元,第二期计划投资3750万元,专业从事地方鸡保种、育种研究和产业化经营,该项目的实施将极大提高我市禽类种质资源的保护、培育、开发、利用水平,有效带动生态农业的产、供、加、销产业的一体化发展。二是积极实施畜禽种子种苗工程。采取项目扶持、举办推介会等多种方式加强了对湖羊、萧山鸡、淳安花猪等畜禽地方良种种质资源的保护和开发利用,取得良好效果。
4、着力推进现代化设施建设和应用,提升畜牧业综合生产能力。
一是强化设施化应用促进生产率提高。通过审核立项杭州星野奶牛设施示范园、杭州萧山鸡设施示范园等5家(畜牧类)农业示范园项目和萧山钱江出口养殖实业有限公司等3家设施农业配套项目,推广畜禽栏舍自动设施控温控湿、自动喂料等设施设备应用,推进我市农业转型升级,提高农业产业化、设施化水平,不断提高健康养殖水平和生产效率。二是大力推进散装饲料配送。积极扶持建德国茂饲料有限公司散装饲料配送试点建设,目前国茂饲料有限公司在推广配送饲料的一年里,已完成了饲料配送3.5万吨,使用配送的规模养殖场89家,已构建饲料企业与养殖场户之间的紧密连接、利益共享的新型产业化体系,为标准化养殖、饲料配送做好示范。三是加快构建病死动物无害化处理网络。我市高度重视病死动物无害化处理工作和富春江漂浮死猪防控工作,召开了杭州市动物尸体防控会议和杭州市富春江流域漂浮死猪防控工作会议,部署了任务,明确了要求,并组织开展病死动物无害化处理监管专项行动,发放病死畜禽无害化处理告知书, 广泛宣传教育病死动物无害化处理的有关法律法规和“五不准一处理”病死动物无害化处臵规范,排查整治不规范处臵行为,进一步加强了无害化处理公共设施运营的监督管理。截止到目前,富春江流域一共打捞处理漂浮死猪3639头、禽3352羽、其他473头(只);开展88个动物尸体无害化设施项目建设,总建设体积10454立方米,有效的保障了畜牧业健康发展、维护了生态和公共卫生安全。
5、着力推进新型动物防疫和卫生监督网络建设,提升动物疫病防控和畜产品质量监管能力。
一是大力推广标准化技术应用。加快实施了14家规模畜禽养殖场(小区)的“菜篮子”基地标准化提升改造项目,制定了奶牛散栏式饲养TMR制作技术规范、淳安花猪种质资源保护规程、无公害湖羊养殖标准修订等技术规程,提升了标准化建设水平,确保农业标准化技术应用到生产中。二是切实抓好重大动物疫病防控工作。组织开展春季集中防疫,抓好重大动物疫病监测和流行病学调查工作,全面加强仔猪病毒性腹泻病、奶牛两病、羊布病防控,强化兽医实验室管理,继续杭州市重大动物疫病监测预警与控制技术创新服务平台建设,加快推进防疫管理规范化建设。三是继续做好畜产品安全监管工作。积极开展鲜肉和肉制品专项整治行动、全市兽药经营清理和规范行动督查等多次专项整治活动,严厉打击了各类违法违规行为。
三、存在的难点与分析
全市开展新型畜牧产业体系建设半年来,大家感到这项工作面临四大难点:即理念认识的偏差,场址用地的抑制,畜禽养殖副产物资源化利用集成技术的应用力度弱,生产成本与产品销价不平衡的四大难点。
1、理念认识的偏差:对畜牧业发展认识不统,这主要存在于区县市政府和党委主要领导及乡镇领导之中。其产生的直接原因是环保部及上级政府把畜牧业中粪便当作主要污染物减排指标列为考核指标而引起;间接原因是个别环保专家偏听偏信、不搞实事求是的研究并误导而形成一种对畜牧业的错误认识:说1头猪排出的污染物相当于20个人的排出的污染物量。致使去年底萧山区委书记在有人大代表政协委员参加的调研工作会上强调:“今后萧山不再批建养猪场,对现有的如遇拆迁,则要拆迁一个消灭一个”;个别领导产生了畜牧业污染行业、养殖场是污染企业、畜禽粪便是污染物的错误认知。这对全市新型畜牧产业体系建设产生极大的不良影响。我们应当树立起现代畜牧业不是污染业的正确认识,畜禽粪便及其他副产物不是污染物,是可用的资源。
什么是污染物,应当是放错了位臵并对环境造成为害的东西,才是污染物。只要畜禽粪便没有放错位臵,而是放对位臵,放到培育土壤肥力的位臵上,并促进肥沃的土壤上生长万物,郁郁葱葱,这根本不会对环境有害,反过来对环境保护发挥任何其他物质都无法替代的土壤肥力保护和提升功能。因为有机肥的首要功能是培育土壤肥力,即促进土壤团粒结构的形成,保证土壤肥力指标中的持水能力、吸附与释放养分能力、土壤通透能力始终处于合理状态,这样才能让土地年年高产出优质的粮、油、果、蔬而不败。当然,把畜禽粪便放在其他场地,那当然就是有害了,试想环保专家如把成堆的钻石放到水稻田里,对种植水稻来说不就是有害的东西吗。
偏面地看待畜禽粪为污染物的观点是错误的,把畜禽粪便当作主要污染物减排指标列为上级政府对下级政府考核指标的做法也是不对的,把畜牧业认作污染业更是错误的。我们认为肉禽蛋奶与粮油果蔬一样,是保障和提升百姓生活品质的最基本、并且十万分重要的食用农产品,是基本食物源,从人的营养与充饥角度评价:1公斤肉品至少可顶4公斤大米的营养功能,并且与其他工业生产无法粮油果蔬产品一样,同样的食用畜禽产品无法由工业手段生产出来。
2、场址用地的困难:这主要存在于新申请批建养殖场的用地过程中,原因一是由于上级政府的设定了不合理的环保考核指标内容,使各地方政府领导主观上存在不肯批建的思想;二是国土部与农业部于2007年虽发布了《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》([2007] 220号),明确了支持建设规模养殖场的大政策,但地方的实施细则没跟上,缺少足够力度的支持政策与措施,;三是我们对开垦非耕地来建设畜禽养殖场、发展畜牧业、生产肉禽蛋奶等建造食用农产品生产产地的行为,没有给予正确的定性。这些不但影响关联支撑政策的制定,更严重的是影响对养殖场址的正确审批。
我们应当要正确定性“利用非耕地建设畜禽场”的行为,视同建造基本农田。
6月5---6日,省农业厅赵兴泉副厅长一行四人来杭州市调研指导新型畜牧产业体系建设工作,实地考察了建德市梅城桐溪禽类专业合作社、淳安县联谊养殖场、淳安县花猪生产合作社、淳安银峰生态农业开发有限公司的生产现场,仔细询问了专业合作社和养殖场的土地流转、排泄物治理及循环利用、无害化处理池建设与运行,家禽屠宰场建设、产品的市场营销以及建德市新型肉鸭产业体系建设、淳安生猪合作社的产业体系与运作模式等新建的产业体系情况,还细致核算了建场用地与产出帐:建德梅城桐溪禽类专业合作社养殖基地整理480亩非耕地,今年可产业肉鸭120万只计3000吨,平均每亩产肉鸭5吨,淳安联谊养殖场平整小山头102亩,年可产肉猪10000头,计肉品750吨,每亩产猪肉7.5吨,淳安银峰公司平整荒非山岭坡地120亩,建成了年可产肉猪1000头,计肉品75吨,每亩产猪肉0.6吨。建场用的是非耕地,养殖实现零排放,农牧结合、生态平衡。从造田功能上分析,这完全是建造了等量的生产食用农产品的基本农田。
因此,对科学规划、合理利用非耕地来建造畜禽场的行为,应认定为建造食用农产品生产产地,等同于造田造地,相关扶持政策要同等对待,这样可有力地吸引民间工商业主投入到现代畜牧业生产中来。
3、畜禽副产物资源化利用集成技术的应用力度弱:半年调研分析使大家更加明白,畜牧业养殖过程中会产生两种副产物,即:粪便尿水和动物尸体,对这两个副产物的资源化利用的技术已成为十分成熟的成果了:对粪便采用的蝇蛆养殖(可消纳65%)+商品有机肥加工(余下部分所有粪便)+沼气与自用发电(只采用尿水+少部分粪便,绝对不用柴油辅助的沼气与发电技术)等技术研发成果所形成的《畜禽养殖副产物资源化利用集成技术》加以消解,对动物尸体则用于杭州热电厂的燃料添加剂,畜牧技术人员和杭州热电厂技术人员联合试验的结果发现烧起来火特别旺盛,另一方法是要采用移动式的高温化酯处理车进行“化制法”处理,而化制法产生的残液则是解决另一问题的十分有效的原料。但这成套的《畜禽养殖副产物资源化利用集成技术》存在着组织推广应用力度弱、应用不到位的问题,关键原因是缺少相配套的运作管理机制与推进实施的办法,错位了推动实施的扶持政策,缺乏组织化的认真实施与推广。
我们应当一方面采取措施,加大《畜禽养殖副产物资源化利用集成技术》在全市新型畜牧产业体系建设中的推广应用力度,另一方面还必须从保障承包土地的肥力角度,要对农田承包生产者使用商品有机肥,要立法明确与规范使用的规定与要求,出台相应的支持应用和监管的实施细则,规范应用的行为。
4、生产成本与产品销价不平衡:生产要素价格持续走高,畜禽蛋奶价格偏低和波动较大,两者之间不相适应。粮食价格、劳动力成本、饲料价格持续走高和畜禽蛋奶价格偏低、价格波动幅度过大形成强烈反差,对畜牧生产带来破坏性打击,给城乡带来连锁性社会问题,制约着畜牧产业健康持续发展。
四、下半年打算
按照全年工作目标与任务,下半年着重抓好以下几项工作:
1、抓政策研制
为加快推进新型畜牧产业体系建设,抓紧研制“杭州市政府新型畜牧产业体系建设用地意见、新型畜牧产业体系建设的主体培育扶持政策及生产饲养业主、饲料配送服务业主、疾病防控服务业主和产品营销业主等四大业主合作管理办法,新型畜牧产业体系建设畜禽粪便资源化利用、动物尸体无害化处理意见与实施的扶持政策,乡镇基层监管队伍建设扶持政策”五大推进政策意见。
2、抓项目实施
对已实施的动物尸体无害化处理设施建设项目、菜篮子基地建设项目、标准化畜禽示范场、农业示范园项目、设施农业配套项目、农业面源污染减排重点项目加强项目监管,消除“重争取、轻实施”、“重建设、轻监管”的现象。下半年,创建3个省级现代农业示范区、16个畜牧特色农业精品园、5家省级畜禽粪便收集处理中心。
3、抓疫病防控
全面开展秋季集中防控行动,深化疫病监测和预警预报,开展动物防疫技术培训和技术比武、应急防控工作,加强兽医实验室管理,推进全市动物标识及疫病可追溯建设。
4、抓安全监管
深入开展畜产品禁用药物残留监测,完成监控计划全年任务,组织开展以“瘦肉精”、莱克多巴胺、沙丁胺醇等违禁添加物、生鲜乳三聚氰胺为重点的专项整治,开展基层监管人员的业务技能指导,提高检测技能,增强监管能力。
继续严把产地检疫关、屠宰检疫关、调入动物及产品备案报验关。进一步推进全市动物检疫规范化工作。在全市范围进一步推广动物健康证明申报制度。进一步探索具有杭州特色的产销联防协作监管机制。
畜牧产业处
二○一二年六月二十日