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樊发„2006‟72号
中共樊学乡委员会 樊学乡人民政府 2006年全年工作总结
县委：
2006年，我乡在县委、县政府的正确领导下，以保持稳定为第一职责，以加快发展为第一要务，深入学习贯彻中央一号文件精神，认真贯彻实施各项惠农政策，按照县委、县政府的指示精神，大力加强党的建设，加快发展经济，以改善农村面貌、增加农民收入为中心，着力推进各项事业健康发展。一年来，我乡党委、政府
-1-团结和带领广大干部群众，创新工作方法，强化工作措施，转变工作职能，使全乡经济和社会各项事业保持了良好的发展势头。现将我乡2006年全年工作总结如下：
一、全乡概况
樊学乡位于定边县西南部白于山腹地，总土地面积209平方公里，平均海拔1700米，无霜期120天左右。境内沟壑纵横，立地条件较差，有基本农田26485亩，主要生产洋芋、荞麦、油料、糜谷等小杂粮。全乡辖12个行政村，68个村民小组，共有921户、4773人，有劳动力资源2520人。大家畜存栏1120头，羊子存栏8100只，饲养量达到2.2万只。樊学乡政府位于闫铁公路65公里处，有8个机关单位，82名干部职工（不含石油驻地单位），13个党支部，216名中共党员。2006年，全乡工农业总产值达到1593万元，农民人均纯收入达到1800元。
二、2006年工作的指导思想和奋斗目标
2006年的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会精神和县委十五届六次全会精神，紧紧围绕我-2-县“十一五”规划和县委、县政府关于经济和社会发展的一系列决策部署，确立保持稳定和加快发展这两大主题，以人为本，强化学习，创新思路，转变职能，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持“生态立乡、依法治乡、文明建乡、资源强乡、科教兴乡、农业富乡”的发展方略，加快建设社会主义新农村。大力推进全乡基层党的建设、民主与法制建设，改善投资环境，在加强物质文明建设的同时，加强政治文明和精神文明建设。
2006年的奋斗目标是：工农业总产值达到1500万元，粮食产量达到3200吨，羊子饲养量达到2万只，新增造林面积1.3万亩，人工种草1万亩，财政收入突破300万元，农民人均纯收入达到1800元，计划生育率达到100%。
三、2006年全乡主要经济和社会事业发展指标完成情况
——财政收入3万元，完成100万元，完成任务的3333.3%；
——工农业总产值完成1593万元，比去年增长
-3-20%；
——羊子饲养量1.6万只，完成2.2万只，占任务的137.5%；
——造林完成2.75万亩，占任务数1.03万亩的257%；“三个百树”工程造林完成103亩，完成任务的100%；
——人工种草4000亩，完成10536亩，占任务的263%；
——粮食产量3200吨，完成2448吨，占任务的76.5%；（受旱灾、干热风、冰雹、霜冻等自然灾害影响）
——维修加固淤地坝2座（白花崾先大坝、吉台大坝），治理坝地100亩，新修梯田100亩，占任务的100%；
——新增个体工商户3户，完成33户，完成1100%； ——乡镇企业总产值完成620万元，增加值达到90万元，获得利润总额500万元，实现净利润95万元，全年累计上缴税金5万元，超额完成了任务；
——招商引资40万元，完成170万元，占任务的425%；
——计划生育“四术”任务58例，其中上环46例，-4-完成46例，完成任务的100%；扎管12例，完成12例（含双女户2例），完成任务的100%；
——农民人均纯收入1740元，完成1800元，占任务的103%。
四、加强党的建设，提高党的执政能力，为各项工作顺利开展打下坚实的基础
（一）加强领导班子建设，带好干部队伍。我乡党委始终把加强班子建设作为首要任务来抓。一是重学习。班子全体成员坚持经常性的集中学习，对“十一五”规划、新农村建设、党的执政能力建设等方面以及我乡改革发展中存在的问题进行讨论研究，互相学习，共同提高，达到了思想上的共识。一年来，每位领导干部记笔记不少于5万字，写调研报告3篇，有效提升了全班子的理论水平和决策能力。二是发扬民主。实行各项工作上党委会研究决策制，必要时还召开党委扩大会议，广泛听取各方面的意见和建议，集思广益，取长补短。三是加强廉洁自律。在领导活动中，乡党政领导班子成员均带头履行廉洁自律承诺制，自觉规范自身在工作圈、生活圈和社交圈的行为，为干部作好了表
-5-率。四是坚持集体领导下的分工协作，明确职责，形成了发展合力。
在抓干部队伍建设方面，乡党委先后完善制定了《干部请销假制度》、《例会学习制度》等30余项针对性极强的工作制度，进一步完善各岗位职责，为工作顺利开展做好保障，提高了干部的工作效率。按照县委的安排部署，认真开展机关干部职工作风整顿活动，坚持开门整风，广泛征求意见，强化学习，强化对干部的思想教育。组织全体干部职工认真学习《党章》、《两个条例》、县委邵书记在县十六次党代会上的工作报告等内容，每个干部记学习笔记3万字，写心得体会2篇，使全体干部自觉践行“三个代表”重要思想的意识明显增强。根据征求到意见和建设以及存在的问题，认真进行整改，领导干部、党员干部带头深入农户，解决实际问题，全乡广大干部的思想素质和工作作风得到了转变。建立健全干部监督考核机制，将廉政建设、学习情况、作风建设、工作成效、干部群众民主评议、工作方法创新等内容列入干部考核体系中，提升了干部倾心为民的责任意识。
-6-通过对班子的强化建设和对干部队伍的有效管理，为全乡各项工作的顺利开展提供了组织保证。
（二）加强农村基层组织建设。
一是大兴调查研究之风，深入基层解决实际问题。乡党政主要领导多次带领班子成员，深入全乡各村进行调查研究和访贫问苦活动。共发放救济款4800元，面粉48袋。对可能引发群体性上访事件的隐患进行排摸，现场办公，与村支部、老队干、党员代表、群众代表进行座谈，了解群众生产生活状况，科学合理地指导村级组织开展工作，就地整顿解决排查出来的问题，做到有备无患。对出现苗头性和倾向性的村两委班子加大了整顿力度。在处臵重大事件方面，乡党政主要领导、主管领导亲自上阵，防止事态扩大，积极化解矛盾，使全乡上下保持政治稳定，环境和谐。先后妥善处理了马北掌群众与石油开发方大规模矛盾，李庄科土地纠纷等事件。对白狼岔村班子工作大意，与乡党委，与群众交流少，不团结，群众不信任，不满意，而造成群众向乡党委几次聚众反映的事件，乡党委及时调查，果断处理，及时对该村班子做出了调整。
-7-二是以“三级联创”为主线，认真开展“旗臶工程”、“素质工程”等创建活动。乡党委严格“三会一课”制度，年内先后召开支部党员大会6次，支委会、党小组会14次，进行部署实施“三级联创”、“旗臶工程”、“素质工程”等工作。巩固了马坊掌党建示范基地，樊学、李庄科党建科技示范村，刘天池党委示范基地，新发展了田尔台、焦掌、张山党建示范村，形成了“以点促面，以面带片”的良好效果。使全乡“五个好”党支部达到4个，一类党支部8个，无后进和瘫痪党支部。年内共创建党员双带户85户，党员致富带头人40名，党员科技示范户20户，党员先进文化传播户24户，全部进行了挂牌管理。
三是按照县委的要求，完善了各村两委及党员活动室的阵地建设，累计投入资金3万元，更新了办公设备及活动设施，将各项制度喷绘上墙，完善各类表册卡档，督促各村支部定期召开党员会议，使村级组织高效运行。
四是通过党员设岗定责等活动，明确了党员的权利和义务。把广大农村党员充实到社会治安、计划生育宣
-8-传、封山禁牧等岗位上，增强了他们的责任意识。同时加强对党员的教育力度，先后集中培训党员3次，参训率达到90%以上，每个村至少培养了2名有知识、有能力、思想素质较高的年青后备干部。年内共发展预备党员12名，转正14名，培养积极分子10名。指导各村加强对党员的管理，对外出党员进行造册登记，定期联系，使全乡党员队伍的素质有明显的提高。
（三）建立健全保持共产党员先进性教育的长效机制。
按照县委的安排部署，我乡围绕“关键在于取得实效”和“成为群众满意工程”的要求，圆满完成了乡村两级先进性教育活动，并将发挥先进性教育长效机制作为重点，融入到各项工作中，取得了明显的成效。一是继续把为群众办实事、办好事做为我们开展工作的出发点和落脚点。先后发动乡村两级干部捐款6000余元，帮助困难群众解决生活之需。加强领导干部和党员包扶贫困户机制，共结帮扶对子85对，下村入户帮助群众解决实际问题。结合市委“八进村”的号召，深入进行法律宣传，送科技入户，提供计划生育优质服务，积极
-9-调处各类矛盾纠纷，维护广大群众的根本利益。二是把先进性教育好的经验融入到深化创建“五型机关”、“五型支部”、“五型村委”、机关干部作风整顿活动中，党员领导干部带头学习，带头遵守各项制度，带头深入基层开展工作，加快了乡镇职能转变的进程，促进了各项事业的发展。三是坚持“三个代表”的重要思想，巩固和发展先进性教育成果，采取回头看的办法，审视存在的差距，形成了党员学习、党员教育、党员管理和党员联系群众等方面的长效机制，激发了党的建设的活力。
（四）圆满完成党委换届工作。
党委换届是我乡广大干部群众政治生活中的一件大事，我乡党员严格按照县委的统一安排部署，认真贯彻落实县委关于乡镇党委换届的实施方案，召开了乡村两级干部会议认真贯彻传达有关精神。经过精心准备和筹措，于2006年10月12日隆重召开了中共樊学乡第十一次代表大会。会议总结了过去五年来我乡所取得的成就，提出了未来五年的工作设想和奋斗目标，选举产生了以孙怀胜同志为党委书记的新一届党委班子，成功出选了新一届纪委。在县委的科学指导下，我乡按要求、-10-按步骤、按法定程序圆满完成了党委换届工作。
（五）加强党管武装工作。
乡党委高度重视党管武装工作，多次召开会议进行安排部署，建立健全各项工作制度，并装框上墙。明确了乡人武部长及专武干部的岗位职责。组织42名基干民兵深入学校、深入各村开展了以学习“八荣八耻”、军事知识普及等为主的国防教育，提高了全社会的国防意识。年内顺利完成了民兵军事训练任务，将全乡广大民兵列入到治安巡逻、防汛抢险等工作中。加强了队伍建设，民兵组织在建设地方经济和维护社会稳定方面发挥了突出的作用。积极开展国防动员，搞好征兵工作。今年全乡共有上站体检应征人员7名，合格3名，送兵2名，1人新疆，1人北京，在征兵工作中无违规违纪和责任退兵现象，群众反映良好。
（六）深入开展党风廉政建设和精神文明建设。在党风廉政建设方面，我乡深入贯彻落实中纪委六次全会精神及县委、县纪委的指示精神，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，加大从源头上预防和治理腐败的力度。一是全面落实党风廉政建设责任制。
-11-按照“谁主管、谁负责”、“分级管理，一级抓一级”的原则，将任务分解细化，下达到各责任人、各村、各单位，强化责任追究制度。二是开展党风廉政教育，组织乡村两级全体干部深入学习“八荣八耻”，树立社会主义荣辱观念，学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，观看反腐败警示教育片，加强了全体干部的廉政意识。三是继续抓好乡村两级政务、村务公开工作。对贯彻中省市县有关政策、财务收支、土地征用等涉及农民群众切身利益的事项定期在专栏予以公开，规范了财务收支行为，促进乡村两级组织依法开展各项工作，主动接受广大群众的监督。四是完善各项制度，继续坚持财务审批“五制”，严格招待费标准，提倡节约，反对铺张浪费，使各项支出合理规范，从源头上堵住漏洞。五是加强警示训诫防线建设和领导班子廉洁自律。年内，由乡党委主要领导对工作不力、组织观念淡薄，造成工作失误的个别乡村干部进行警示谈话6次，诫勉督导2人次，责任纠错2人次，督办案件2件，发挥出了惩治和预防作用。每年召开两次民主生活会，要求每个领导干部述职述廉，深入开展
-12-批评与自我批评，主动接受干部群众的监督，为全体干部加强廉政建设树立了榜样。通过加强党风廉政建设，塑造了我乡廉洁从政的良好形象。
精神文明是体现党执政能力加强的重要内容。一年来，我乡以创建市级文明乡镇、卫生示范乡村、平安建设先进乡镇为载体，加强领导，强化措施，使精神文明建设工作取得了突出的成效。一是群众人居环境得到明显改善。全乡“三改”90户，硬化水场2万余平方米，新建农村住宅37户。坚持清理“五乱”，改善了村容村貌，有两个村被县爱卫办评为卫生示范村。二是积极传播先进文化。乡党委派干部深入农户，散发各类传单2000余份，指导和培训农民科学种植，充分发挥各村文化活动室的作用，经常开展各类丰富多彩的文娱活动。加强综合治理，反迷信，反邪教，反治安犯罪，提高了群众的整体素质。三是开展“创佳评差”活动，弘扬传统美德，共评出“好公婆、好媳妇”28户，“十星级文明户”125户，加强了公民道德建设，使全乡干部群众踊跃投身于改革发展建设中，精神面貌焕然一新。
五、坚持科学发展观，使经济社会各项事业又快又
-13-好地发展
（一）农业生产及抗灾救灾工作情况。
入春以来，我乡遭受了严重的干旱，致使豆类、油料、玉米等农作物无法入种。乡党委、政府积极引导群众储备晚秋作物优良籽种，在6、7月份两场雨后，组织广大农民抢墒入种。全乡实际播种面积达到近5万亩（人均11亩），以洋芋和荞麦为主，分别占到总播种面积30%和50%。一年来，引进脱毒紫花白洋芋8000斤，向群众推广种植晚秋早熟荞麦等优良品种，推广地摸覆盖、农作物套种农业新技术4项，推广畜禽优良品种2个，发展科技示范村2个，科技示范户48户（其中农机科技示范户10户），使全乡良种覆盖率达到95%以上，科技入户率达到90%以上，共发放各类科技宣传资料4000余份。但在9月份，全乡农作物又遭受了严重的霜冻灾害，粮食产量受到严重影响，其中荞麦几乎绝收，洋芋产量减半，使全乡今年的粮食产量仅为2448吨。灾害来临之际，广大干部深入一线，领导干部靠前指挥。一是做好受灾户的摸排工作，掌握灾情实际情况。农业灾害共涉及农户820余户，近4000人，受灾范围和程
-14-度特别严重。二是采取各种措施，最大程度减轻农业灾害带来的损失。组织群众积极开展生产自求和互帮互助。发动干部群众共捐款4000余元，对灾病户和特困户进行救济。组织群众迅速开展秋收工作，防冻减灾，防止了灾情进一步扩大。三是加大了民政救济力度。一年来我乡累计发放各类民政款104475元（其中包括低保69570元，城市低保1080元，复退军人低保5175元，救灾款28650元），保障了各受灾群众和困难群众的生活。四是做好种粮农民粮食直补工作，全乡共补54041.4元，全部发放到位。
在林草畜牧产业方面，我乡大力巩固造林成果，今年共完成造林2.75万亩，其中补植荒山造林1.05万亩，补植退耕还林1.1万亩，新增造林面积5000亩（即李庄科5000亩薪碳林工程），“三个百树”工程造林完成103亩，对定铁路樊学段21.5公里公路林进行了补植。截止目前，全乡累计退耕还林1.76万亩，荒山9.5亩，生态环境逐年改善，仅造林的粮款补助，农民就可得到130余万元。乡党委、政府鼓励群众进行人工种草和舍饲养羊，宣传和贯彻以草定畜的发展思路，今年我乡人工种
-15-草面积达到10536亩，羊子饲养量达到 2.2万只，畜牧业产值达到700万元。在大力发展林草产业的同时，我们坚持封山禁牧的根本政策，成立机构，落实责任，强化工作措施，使全乡的林草建设成果得到了有效巩固，有效遏制了散牧、偷牧、夜牧现象的发生。
（二）加大了对基础设施建设的投入，使社会主义新农村建设向纵深推进。
我乡党委、政府坚持把加大基础设施建设投入，改善群众生产生活条件，作为加快社会主义新农村建设的根本措施，坚持“综合治理、示范带动、重点突破、全面普及”的原则，使基础设施建设成为全乡经济发展的最大亮点。一年来，政府累计投入资金近350万元，争取吸引资金3370余万元，重点以道路建设、集镇市场建设、农电建设等为主要内容，夯实了经济发展的基础。
一是由政府投资7万元购臵了2.6万株高杆樟河柳树苗，发动公路沿线6个行政村共480个劳力，花费2600个工日，对定铁路樊学段21.5公里的公路林进行了补植，形成了一条绿色带。
二是道路建设取得重大突破。政府投资42万元修
-16-通了张沟村两条6米宽共15.8公里乡村道路，完成了下一步进行沙砾石化的土基工程；吸引长庆方面资金170万元，将赵塌洼至张山8公里的道路砂砾石化；争取上级投资18万元，建成了田尔台村两座漫水桥；吸引各级资金1700余万元，贯通了刘野路、樊白路30.9公里的通村柏油公路，仅全乡就占到了全县当年乡村柏油路建设项目规划的三成。目前我乡村村能通大车，通村油路总里程达到52.4公里，沙砾石路达到20公里。为农业物资交流、乡村交通通畅、能源开发等提供了便利的条件。
三是进行农贸市场建设。政府投资37万元完善了樊学乡综合农贸市场硬件建设。砌围墙310米，硬化场地6000平方米，建羊圈20个，厕所1处，大门1合，铁艺墙13米，搭建彩钢棚480平方米，使农贸市场的功能更加完善。市场建设的完善使我乡羊子交易、小商品批零规模不断扩大，年内市场贸易额达到了1300万元，比去年同期增长了35%。
四是总投资53.5万元，其中上级投资25万元，乡村自筹28.5万元，完成了张山扶贫重点村建设。做好了
-17-张沟扶贫重点村的启动工作，前期的上电工作已全面铺开，该项目总投资达50万元。
五是投资190万元，修建政府办公大楼1栋（三层砖混结构，建筑面积1610平方米），大楼主体和附属工程已经全部竣工，改善了干部的办公住宿条件。
六是吸引长庆油田采油五厂投资600余万元，建成建筑面积达6千平方米的作业区一处。长庆油田采油五厂二项目部及长庆石油勘探局低效能项目部投资800万元，建设集输站2处。带动了全乡餐饮、住宿、批发零售等第三产业的迅速发展，增加了群众的劳务收入。
2006年政府用于改善基础设施建设的投入占到新增财力的70%以上，为全乡的经济发展奠定了坚实的基础。
（三）扎实推进计划生育工作。
今年以来，我乡计划生育工作重点围绕提高计划生育服务质量，全面落实完成“四术”、“三查”任务，坚持六大体系追究责任制以及利益导向机制的贯彻执行，切实使全乡保持低生育水平，努力提高人口素质。全年共完成“四术”任务58例，其中扎管完成12例（含双
-18-女户2例）；上环完成46例，完成全年总任务的100%；全乡“三查”重点对象209人，“三查”率持续保持在98%以上。全乡新出生人口27人，人口出生率为5.7‰，人口自然增长率为2.5‰，计划生育率达到100%。加大对各村计生室的整顿建设力度，并由计生办会同各包片领导、包村干部对全乡各村的计生工作进行了检查验收和帮助指导，完善各类表册卡档，加大了对流动人口的管理力度，落实了责任。进一步健全利益导向机制，规范发放计划生育社会保障资金、农村独生子女保健费、双女绝育户养老保险金，有效控制了人口增长，为全乡经济发展营造了良好的人口环境。
（四）加强社会治安综合治理，为构建和谐社会提供了保障。
我乡围绕创建“平安樊学”活动，紧密结合实际，突出以防为主，狠抓三大体系建设，即：大宣传、大防控和大调解。一是加大普法宣传力度，提高群众法律意识。一年来，我乡以综治办牵头，司法所具体实施，先后利用黑板报、宣传栏、横幅、标语等形式深入各村组户对《土地法》、《婚姻法》、《民事诉讼法》、《行政许可
-19-法》等进行了宣传，共印刷宣传资料1万余份，书写永久性标语21条，利用集市举行了大型法治宣传及创建“平安定边”文艺汇演，取得了良好的效果。二是建立健全乡村治安防控网络建设，构建大防控格局。乡上进一步建立健全了组织机构，成立治保会12个，调解中心1个，设立治安中心户长51名，民事调解员46名，在各村设立了治安信息员。各事企业单位成立了内保机构，街道成立了以综治办、司法所、派出所、安监办组成的治安巡逻大队，使治安防控网络发挥出了实效。三是加强矛盾纠纷排查调处工作，有针对性地对全乡12个村进行了百日矛盾大排查，乡党委主要领导带领班子成员深入村组，对各种遗留问题及各类纠纷进行排查调处，当场解决矛盾纠纷17件，先后解决了马北掌与石油开发方矛盾纠纷，马北掌与乔崾先土地纠纷，刘野公路、樊白公路修建占地赔偿等问题。一年来，共调处各类矛盾纠纷85件，受理案件12件，口头调解48件，主要领导调处矛盾纠纷36件，成功率在99%以上。同时，加强了基层信访网络建设，制定信访接待制度，明确了逢农历初一、十一、二十一为书记乡长信访接待日，-20-建立了信访工作目标责任制，通过规范程序，立足防范，加强调解，妥善解决了大量的信访问题。一年来，共接待群众来信来访27件，全部给予了妥善解决，无拖延、推诿和未结办现象。四是加大严打力度，严厉打击赌博、涉毒、抢劫盗窃、油霸路霸等违法犯罪行为，年内打击盗窃团伙1个，收缴摩托车2辆，深入开展了集中整治社会治安重点地区工作，重点整治石油开发村的突出问题，为能源开发营造了良好的外部环境。五是深入开展无毒乡村、无毒单位创建活动，加大禁毒工作力度。乡党委制定了禁毒实施意见，与各村各单位签订了禁毒责任书，大力开展禁毒宣传，共张贴禁毒宣传挂图30份，宣传通告39份，刷写标语19条，办宣传专栏6次，营造了浓厚的宣传氛围。加强了经常性的摸排工作，对流动人口造册登记，严防毒品流入我乡，经过大力整顿和有效预防，我乡无涉毒、吸毒人员，禁毒工作成效显著。
（五）大力落实安全生产责任制。
我乡始终把人民群众的生命财产安全放在首位，大力落实安全责任，狠抓安全措施。首先做好了全乡防汛工作。党政主要领导亲自带领干部，对全乡的危房危窑、-21-病险库坝和易引起山体滑坡的地段进行拉网式排查，共排查出危房危窑27间（孔），山体滑坡隐情3处，全部进行了妥善处臵。组织成立了防汛领导小组和抢险工作队，实行24小时值班报告制度，制定了应急预案，做好了组织、人员、经费、物资的保障工作，确保全乡安全渡汛。其次狠抓了农机安全生产。与全乡128辆农用三、四轮车签定了安全责任合同书，组织有关人员进行农机安全驾驶、交通法律法规培训2次，杜绝了农用车非法载人、黑车非驾等现象。一年来，全乡无一起安全责任事故发生。
（六）加大扶贫攻坚工作力度。
我乡在总结2005年建设马坊掌扶贫重点村成功经验的基础上，于今年圆满完成了张山扶贫重点村的建设任务。总投资53.5万元，新打水窖40眼，硬化水场100处，1万平方米，解决人畜饮水困难40户、179人；维修新修生产道路10公里；对村级小学进行了修缮；实施“三改”40户，改善了该村村容村貌。同时在今年我们还做好了张沟扶贫重点村的启动工作。二是通过扶贫攻坚，重点项目带动，产业扶持，当年解决温饱人口222
-22-人，使342人脱贫，分别完成县上下达任务的190%和185%；三是万名干部下乡包村帮扶建设社会主义新农村活动取得实效。县长城林场等6家县上包扶单位，先后多次下到包扶村进行访贫问苦活动，帮助村上制定脱贫计划，帮扶资金、宣传科技、赠送物资，受到广大群众的好评。
（七）文教卫生工作进展顺利。
大力贯彻落实科教兴乡的战略方针，推动了全乡农村教育事业的发展。加大了对教育事业的投入。年内，政府共投入资金6700元用于学校开展“六一”、教师节等活动的经费需要。将全乡9名代课教师纳入低保范围，每月给予一定的生活补助，解除了他们的后顾之忧。在今年，还给于我乡籍考上一类、二类本科大学的8名应届高考生发放了22500元的奖励助学金。乡党委、政府积极和定边采油厂协商，争取投资18万元，修缮了中心小学的厕所，新建大门1处，砌砖围墙60米，硬化草场2400平方米。督促学区认真开展教学活动，落实各项教育方针，加强教师队伍建设，提高了农村教育水平。全乡共有在校学生279名，有267人享受了“两免”，-23-44人享受了“一补”，独生子女及双女户子女入学也按相关政策给予了照顾。通过广泛宣传动员，加强法制教育，严格管理措施，使全乡流动人口子女按时接受义务教育，适龄儿童入学率达到100%，辍学率为零，巩固率为100%。利用乡村成人技校，积极开展青年农民科技培训工作，一年来，办实用技术培训22期，参训人员达2200余人次，提升了农民的整体素质。
在卫生方面，我乡重点做好了农村新型合作医疗和医疗秩序整顿工作，加强对乡村卫生院（室）的管理整顿力度，提高了全乡农村初级卫生保健水平。全乡大力宣传新型合作医疗的有关政策规定，动员群众积极参与，共有4292人参加了合作医疗，占县下达任务4161人的103%，解决了农民就医难的问题。按照要求认真实施了“降消”项目。规范乡村医院医药购销渠道，对药品期限、价格、医院施用范围进行了严格的监督管理，保障人民群众买到放心药。开展食品安全清理整顿工作。共清查出过期食品200余件，无证经营的饭店2家，依法给予了销毁和取缔，确保了群众的饮食安全。强化普及全民使用碘盐，消除碘缺乏等地方病，全面完成了
-24-县上下达的碘盐配售任务，共配发碘盐18.8吨，碘盐入户率达到100%。
（八）认真做好档案工作。
按照县委、县政府对档案工作的目标任务主要做了以下几方面工作：一是将档案工作纳入年度工作计划，做到与全乡中心工作同安排、同部署，明确主管领导和专职工作人员，把档案管理、安全保密列入文秘档案人员的岗位责任机制。二是增加对档案工作的投入。乡党委在今年政府进行拆迁建设干部住房极度紧张的情况下，专门腾出一间房屋设为档案室，花费3000余元购买了铁皮档案柜和各种档案设施，杜绝出现安全隐患及档案受损现象。三是加强档案业务建设。按照县档案局对档案分类大纲、编号方案、归档范围、保管期限等档案业务的要求，认真对全乡档案进行了规范整理，提高了档案的利用率，积极开展了档案法宣传工作。
（九）拓宽农民增收渠道，改善投资环境，加快发展。
我乡通过大力进行民主法制建设、社会治安综合治理、安全生产监督管理、基础设施建设等工作，使全乡
-25-的投资环境明显改善，劳务输出、招商引资、石油开发等都取得了显著的成效。一年来，全乡共输出劳务1301人次，其中有组织输出552人次，分别占到年初下达任务的106%和163%，取得劳务收入超过700万元。招商引资完成170万元，即长庆防腐剂厂落户我乡。我乡石油资源丰富，目前长庆油田和定边采油厂开发我乡石油资源势头良好，秩序井然，开发规模正不断扩大，为我乡农民增收拓宽了渠道。
六、存在的问题及建议
（一）由于遭受了严重的农业灾害，部分群众生活十分困难，急需救灾救济。
（二）由于山区地理条件和乡村经济状况影响，目前我乡仍有6个行政村尚未通电，建议县委、县政府并协调有关部门给予支持。
（三）进一步加大对西南山区人畜饮水的资金投入和政策倾斜，改善人居环境，加大对农业养殖业和畜牧产业的扶持。
2006年是我县“十一五”规划的第一年，也是建设社会主义新农村的基础年，更是我乡改革发展的关键时
-26-期，我们做了大量的工作，取得了良好的成绩，但与县委、县政府和广大人民群众的要求还有一定的差距，我们将进一步提高认识，创新思维，认真贯彻落实县委、县政府的各项指示精神，使我乡经济社会各项事业再上新的台阶。
中共樊学乡委员会
樊学乡人民政府 二OO六年十二月三十一日
主题词：文秘工作
2006年
工作总结
抄送：县政府。
中共樊学乡委员会
2006年12月31日印发
共印10份
