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政风行风工作自评报告
2008年，在区委、区政府的正确领导下，我们紧紧围绕“依法行政为人民，优质服务创一流”这一主题，狠抓“严、细、实、恒”四字管理方针（即严格管理, 谨守细微,落到实处, 持之以恒），切实改进机关工作作风，强化政风建设，全面实施队伍素质提升工程，取得了一定成绩，现将工作情况汇报如下：
一、组织健全，领导重视，把政风行风摆上重要位置 我们始终用政风行风统揽全局各项工作，坚持时时抓，事事抓，将政风行风融入到其他工作中。一是健全工作机制。成立了领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员，下设办公室负责抓好政风行风建设的具体事务。二是实行目标管理。对政风行风进行细化、量化，做到年度有计划，季度有重点，月度有安排。三是建立责任机制。将政风行风工作纳入全年工作，与监管业务一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，一起奖惩，使人人明白应该做什么，不应该做什么。四是以党风带行风促政风。制定了《党风廉政建设责任分解方案》，局领导班子成员就廉洁自律、依法行政等内容面向社会进行了八条廉政承诺，在以前与各科室负责人签定责任状的基础上，今年将之扩大到全体人员，局领导分别与全体人员签定了党风廉政建设责任状，进一步带动了政风行风建设。
二、统一思想，加强学习，提高全员参与政风行风建设的自觉性
我们制定了学习培训实施意见，坚持“三个结合”的原则，即集中学习和个人自学相结合，系统学习和专题学习相结合，规定读物和自选读物相结合，继续以“学、讲、记、撰、结”“五字学习法“为抓手，在认真组织学、人人上讲台、规范做记录、深思撰文章、结合重点学的基础上，深入推进每周一课，每月一讲、每季一思、年终一考的“四个一”学习法，即每周组织一次集体学习，每月轮流由一名人员上讲台，每季根据自学情况上报一篇心得体会、理论文章或调研报告，年终组织一次考试和考评，评选最佳学习笔记、最佳学习个人。结合大讨论活动，认真组织大家学习了十七大等政治理论知识，围绕今年制定的“慎律、慎思、慎微、慎染、慎独”五慎廉政教育，邀请了区检察院专家为全局党员干部做预防职务犯罪专题教育讲座，组织大家集中观看了反腐倡廉画展，学习了党纪条规和廉洁自律手册。同时，根据工作中出现的新情况，有针对性地开展了机关作风建设“四讲”活动，即进行了底线教育、实事求是、启动责任追究体系、构建和谐团队精神等四个方面进行了专题教育，收到很好的学习效果。
三、建章立制，规范运作，打造良好的政风行风新气象 我们从执法行为，工作方式，文明语言，廉洁行为等各个方面对工作人员进行全面规范。今年来，我们创新干部管理机制，出台了干部管理“五制”，即，出台连带责任追究制，对违反规定造成恶劣影响的十种行为进行了责任追究和连带追究，对责任追究的对象、追究程序、连带责任等方面作出了具体规定。出台行风廉政保证金制，与全局人员签定行风廉政建设承诺书，个人从工资中扣除一定比例金额建立专门的廉政帐户，出现问题进行逐级追究，层层落实责任制。出台“三事先一末位制”。即召开党组会和党组民主生活会，事先征求群众意见、事先征求党组成员意见、事先以发放预告通知单的形式告知议题，并请党组成员反馈其他议题，主要领导末位表态，形成了一整套规范的程序，确保做到个别沟通、广泛征求、人人建言、民主畅谈、末位表态、实践修正。出台提拔评先资格制，从理论学习、工作作风、优质服务、清正廉洁、工作绩效等五个方面对提拔评先进行了具体规定，激励干部职工争先创优。出台制度落实督巡查制，由科室负责人按月轮流值班，对九项重要制度落实情况每天进行不定期督查，对违反制度行为及时督查，并追究相关责任，制度的完善和创新，进一步规范了工作人员行为。
四、突出主题，用活载体，推进政风行风建设深入开展 我们将行风政风建设与队伍建设相结合，与党风廉政相结合，与文明单位创建相结合，共开展了以下活动：
一是开展“我为党风行风做什么”征求意见活动，就2008年如何开展好本局党风廉政和行风建设进行征求意见活动，共收到45条意见和建议，并根据意见建议，以“依法行政、清正廉洁、优质服务、人民满意”为目标，制定了2008文明创建、行风建设、党风廉政、行政执法规范提高年、连带责任追究、学习培训等6份工作实施意见。
二是开展“深化机关作风建设主题教育”活动。从3月至6月我们利用3个月的时间，通过采取“五个一”方式：即一箱（意见箱）、一表（征求意见表）、一会（座谈会）、一线（联系电话）、一网（宿豫食品药品监管网）等形式广泛查找干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。同时，对照“五查五看五对照”，个人分别从思想、学习、工作、服务、纪律等方面，进行自查和互查，根据查找的问题，个人写出整改报告并进行公示，对整改情况进行跟踪督查。
三是开展“执法规范提高年”活动，实行执法阳光工程，出台了《案件模式化管理细则》，将常见的违法违规药品案件划分为17类，将常见的违法违规医疗器械案件划分为7类，并分别从案件的调查要点、应取得的直接证据、间接证据以及法律条款的适用等方面作出了具体的规定，解决了此前同类案件因办案人员不同而出现办案程序不同、适用条款不同的现象，同时，制定了《常见案件处罚参照标准》、《行政处罚自由裁量权监督办法》、《行政处罚案件办理工作规则》等制度，有效规范了自由裁量权和执法随意性。同时，认真推行案件办理责任制、错案追究制，积极探索说理式执法文书，不断提高执法人员依法行政意识，切实做到检查透明、执法公正、处罚合法，全面提高稽查效能。
四是举办“能行成”大讨论暨机关作风建设演讲比赛，全局17名选手参加了比赛，用自己的体会诠释“我能我行我成功”，发出以实际行动强化机关作风优化经济发展软环境的誓言，活动受到能行成领导小组的高度肯定，活动邀请了区纪委、软建办、文明办和市局监察室、机关党委等领导担任评委，区委常委、区纪委书记袁昌华、市局副局长、党组成员赵泽钧亲临现场观看了比赛，并为获奖选手颁奖。区电视台对活动进行了录播。
五是开展了“四明白”工程。为构建与社会的和谐关系，我们实施了“四明白”工程，即，让老百姓明白我们该做什么，让政府明白我们做了什么，让监管相对人明白应做什么，让工作人员明白不能做什么。我们在全区各乡镇设立举报箱20个，安装了食品药品投诉举报电话牌200个，多次开展大型广场咨询服务活动，开展了第二届“龙嫂杯”食品药品安全电视竞赛、我所感悟的食品药品监管征文等活动，在社区建立了“食品药品安全健康馆”，受到群众的好评。我们还和工商等部门联合开展了“春满宿豫、法进家园”文艺演出，并自排了节目《擦亮眼睛》，警示大家不要轻信游医游贩打着新药或者免费义诊等形式的宣传，赢得大家热烈的掌声。
五、强化监督，廉洁自律，为政风行风建设提供有力保障 我们紧紧抓住权力运行的各个环节，找准切入点, 突出重点，综合运用多种手段，采取多种途径，多层次、多角度、大范围地积极主动展开制约监督。一是进行了“监督监督者“活动。在全区开展题为《让使命与生命同行》再致全区人大代表、政协委员一封信活动，随信寄征求意见表，发放800多封。严格使用公务行为反馈表，定期发放意见函，开展问卷调查、上门回访等，加强对全局人员尤其是热点岗位人员的监督制约。二是切实加强政务党务公开工作。制定了政务党务公开工作实施方案及政务党务公开工作考核细则，明确工作内容、目标和措施，按照依法公开原则、注重实效原则、方便群众原则、有利监督原则，将可以公开的内容实行全程公开阳光操作，广泛接受社会监督。三是定期开展监察活动。重点在三个方面进行明查暗访，即结合作风整顿进行专项明查暗访，结合优化发展环境进行专题明查暗访，结合依法行政进行追踪式明查暗访，5月份，局监察室抽调专门人员对黄墩、大兴、新庄等全区9个乡镇17家涉药单位进行了暗访，现场发放了执法效能监察调查问卷，调查内容主要围绕执法人员的依法行政、执法态度、服务情况、履行职责、接受监督、意见建议等内容展开，现场征求了他们对工作的意见和建议，通过暗访，未发现我局执法人员违法违规行为，同时，对暗访中收集到对基层药店多组织观摩加强指导等建议，我局结合“能行成”大讨论活动和机关作风主题教育，制定了具体的工作措施进行落实。
六、恪尽职守，依法行政，确保政风行风建设取得实效 我们把确保群众饮食用药安全作为行风建设的出发点和落脚点，先后开展了元旦春节药品质量大检查、药械广告、兴奋剂等专项整治，共出动执法人员898人次，检查涉药单位201家，查处案件68起。起同时，我区被确定为首批创建省级食品安全示范区后，我局充分发挥职能作用，牵头做好创建工作，6月份，省评定组对我区进行验收，创建工作受到他们的充分肯定。在做好本职工作的同时，我们保质保量完成区委、区政府交办的中心工作，把招商作为年度目标管理考核的一项重点内容，将任务层层分解落实到人，加大考核力度，同时利用与医药企业接触多的优势，从中聘请一批招商大使，目前，多个意项正在洽谈中。
在以后的工作中，我们将发扬优点，改正不足，进一步深化机关作风建设，建设起一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的队伍，树立起廉洁、高效、务实的形象，为全区人民群众的健康安全做出新的贡献。
