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XX县农村信用合作联社 二0一0年年度工作总结
2010年,XX县农村信用合作联社(以下简称我社)在省联社、市办和县委、县政府的正确领导、关心下,在银监、人行等有关部门的有效监管下,坚持以十七大及十七届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照省联社、市办工作会议精神,紧紧围绕年初制定的工作目标,调整战略抓重点,转变方式求发展。全体员工在联社新领导班子带领下,与时俱进、开拓创新、奋力拼搏、真抓实干,各项工作迈出了新步伐,取得了新成绩。
一、2010年业务经营状况
1、各项存款增长迅速,资金实力不断增强。至12月底,全县农村信用社各项存款余额XXX万元,全年净增XXX万元,完成市联社任务XXX万元的XXX%,增幅为XXX%,其中低息存款余额XXX万元,占存款总额的XXX%,全年净增XXX万元,净增占比达XXX%。各项存款保持了快速增长的良好势头,低息存款占比大幅上升,融资成本逐步降低。
2、信贷规模有效扩展,支农力度不断加大。至12月底,全县农村信用社各项贷款余额XXX万元,全年净投放XXX万元,占市联社任务XXX万元的XXX%,同比多增XXX万元,其中涉农贷款余额XXX万元,占贷款总额XXX%,全年净投放XXX万元,同比多增XXX万元。全年累计发放各项贷款XXX万元,同比多放XXX万元,其中涉农贷款累放XXX元,同比多放XXX万元,占全部贷款累放的XXX%,累计收回各项贷款XXX万元。全县99%的涉农贷款是我社发放的,很好地体现了以服务“三农”为主线的经营方向,发挥了支农主力军的作用。全县农村信用社存贷比例为XXX%,比上年末增加XXX个百分点。
3、不良贷款实现“双降”,资产质量不断提高。至12月底,全县农村信用社按四级分类统计口径,不良贷款余额XXX万元,比年初增加XXX万元,不良贷款占比XXX%,较年初上升XXX个百分点。按五级分类统计口径不良贷款余额为XXX万元,较上年末下降XXX万元,完成市联社下达全年计划任务XXX万元的XXX%;不良贷款余额占比XXX%,比上年末下降XXX个百分点,比市联社控制计划XXX%少XXX个百分点。实现了不良贷款有效“双降”,资产质量得到不断提高。已累计收回票据臵换不良贷款本金XXX万元,占臵换不良贷款总额的XXX%。按银监部门风险监管标准计算资本充足率XXX%,人行统计口径计算资本充足率XXX%。
4、中间业务发展迅速,收入初步实现多元化。至12月底,全县XX卡累计开卡数XXX张,今年实际开卡数XXX张,完成市联社全年开卡任务XXX张的XXX%,卡储蓄余额XXX万元,比年初增加XXX万元,优化了存款结构,降低信用社负债成本,促进信用社创收增收。新安装ATM机XXX台,目前已安装XXX台。POS机特约商户累计开通XXX户,今年实际开通XXX户,完成市联社全年POS机开户任务XXX户的XXX%。POS机消费XXX万元,完成市联社任务XXX万元的XXX%。累计约存资金XXX万元,实现利息收入XXX万元;全年实现中间业务收入XXX万元,比上年增长XXX万元,增幅XXX%,比市联社要求增幅XXX%多XXX个百分点。
5、增收节支扎实有效,经营效益再创新高。全年来,我社共实现各项收入XXX万元,比上年同期增加XXX万元,其中利息收入XXX万元,同比增加XXX万元,百元贷款收息率XXX%。各项支出XXX万元,同比减少XXX万元;其中营业费用支出XXX万元,同比增加XXX万元,综合费用率XXX%。收支两抵,全县实现盈利XXX万元,实现经营利润XXX万元,完成市联社任务XXX万元的XXX%,比上年同期增加盈利XXX万元;消化历史包袱XXX万元,完成市联社任务XXX万元的XXX%。
6、备付资金充足,抗风险能力大幅提升。到12月底,全县农村信用社呆账损失金余额XXX万元,转存央行款项XXX万元,股本金余额XXX万元,实际备付率XXX%。
二、主要工作措施
(一)以深化改革为契机,转换机制彰显活力
1、做好我社换届选举工作,完善“三会一层”经营管理体制。按照法人治理相关要求和省市联社的工作部署,我社于2010年X月X日进行了换届选举,并成功召开了第二届社员代表大会,选举产生了新一届社员代表大会、理事会、监事会和联社经营管理层,修订和完善了社员代表大会、理事会、监事会议事规则和部室工作职责及相关规章制度,形成了“三会一层”相互支持协作,相互监督制衡的运行机制和法人治理结构。在联社党委领导下,联社理、监事会认真履行职责,经营班子认真执行理事会决议,主动接受监事会监督,针对我社下半年各项任务完成不够理想的实际情况,积极制定有效措施,有保有压、有重有轻、有奖有罚,很快打开了工作困局,员工工作积极性得到充分调动,全年经营目标任务完成度大幅上升。
2、明确工作思路,深入贯彻落实上级文件和会议精神。全省农村信用社2010年工作会议召开后,县联社及时传达了会议精神,并组织员工认真学习会议文件。紧密围绕深化改革、强化管理和积极创新这一主题,结合实际,着重从统一员工思想,实现业务经营战略转型,强化内控管理,防范各类风险、创新经营机制及工作措施等方面对2010年工作提出了总体要求,并确立了新的工作思路和奋斗目标。新领导班子到位后,通过及时调研,理顺了工作思路,找到了目标差距,制定了一系列切实有效的工作措施:一是稳定“军心”,强调人员不变、任务不加、考核办法不动,以稳定员工的思想情绪,集中精力抓业务;二是加大对四季度各项任务的奖励机制,调动员工积极性;三是加大信贷营销力度,大力开展创业贷款、按揭贷款投放力度,稀释不良贷款率;四是结合省市规定,从清理员工自借及担保不良贷款入手,以此带动“清非”工作的大力开展;五是狠抓工作作风建设,县联社机关各部室加大对基层工作的督导,深入基层经营一线进行业务指导和检查,各基层网点根据目标任务完成情况,及时制定相应的工作措施。
(二)以服务“三农”为己任,开创支农工作新局面
1、加强组织资金工作,确保支农资金足额供应。一是大力组织农村闲散资金。充分发挥农村信用社立足农村、贴近农民的优势,积极做好宣传工作,挖掘农村储源,巩固农村存款阵地。二是继续抓好农户和个体商户存款。对个体户、私营业主实行存贷款挂钩的办法,对在信用社开户的个人和企业,在同等条件下,实行贷款优先、利率优惠政策,从而提高其在信用社存款的积极性和主动性。三是加大对打工存款的组织力度。抓住打工人员春节返乡的时机,大力宣传农村信用社XX卡和大、小额支付业务,散发业务联系卡,做好上门服务工作,积极组织打工存款。四是改进服务方式,向对公存款攻坚。XX县工业园等重点工程开工建设,沿途经过的乡镇信用社不等不靠,主动与征地的乡村上门联系,在乡镇村的支持下,将近全县农村征地建设资金吸收存入了信用社,取得了较好的效果。五是优化服务质量,稳定老客户,发展新客户。在总揽全县中小学学费代收工作的基础上,新办代发了全县退耕还林基金、粮食补贴款项、新农保超过上亿元。六是服务“三农”,农民“反哺”信用社。通过大力支持种养植大户、个体商户,培育新的“黄金客户”,确保了存款快速增长,解决了支农资金后顾之忧,保证了支农资金足额供应。
2、稳步推进客户资源调查及评级、授信、信贷上线工作。一是加强对该项工作的组织领导,成立了XX县信用联社客户资源调查及评级、授信、信贷上线工作领导小组。联社理事长负总责,联社主任任组长,联社副主任任副组长,联社各部室负责人为成员。二是成立四个客户资源信息采集及评级、授信、信贷上线工作分片指导、督查小组,由分管领导督促各包片小组落实。三是各信用社及分社成立专门工作小组,实行信用社主任和分社主任负责制和问责制。四是为确保全县信用社能按时、按质、按量的完成客户信息补录和评级、授信工作,实行专项考核。
3、创新贷款方式,满足农村合理资金需求。树立以客户为中心的营销理念,促进信贷业务稳步发展,突出强化信贷管理约束机制,实行“五防、二查、一考核”的管理办法,向做大信贷规模要效益。一是在信贷管理中,首先从思想上转变信贷经营理念,树立以客户为中心的营销策略,通过媒体加大宣传,增强客户对信用社贷款营销活动参与意识,强化营销培训,提高员工营销技能,构造营销网络,锁定基本客户群,定位“三农”市场,对评上信用等级的农户、种养大户、个体工商户、社区居民、中小企业等均为信用社的贷款营销对象;其次是树立“放了贷款就必须要管好贷款”的责任观念,对贷款责任人实行“四包”,即“包放、包管、包收、包效益”,即使调离原工作单位,对所发放贷款仍然具有“四包”约束。二是适度放开信贷权限,定位服务“三农”市场,牢固树立“农村发展我发展,我与农村共兴衰”的经营理念。年初联社根据实际情况下发了《关于调整抵、质押贷款审批权限的通知》,提高了基层社营销贷款的力度,并将当年营销贷款额度、当年贷款当年收回额度作为考核内容进行考核。在促进农村生产力发展的同时,谋求自身发展,小额农贷在全辖的推行,大大缓解了农民贷款难的问题,有力推动了农村经济发展,也使信用社信贷规模迅速增大。三是开辟信贷扶持新产品,全方位、多渠道服务地方经济,新开办了国家公务员个人消费贷款、创业贷款、按揭贷款业务,提高财政性个人工资卡抵押贷款额度,由原来的2万提高到5万。到12月末,我社已发放国家工作人员个人消费贷款XXX人次,贷款余额XXX万元;发放返乡农民工创业、待下岗人员就业贷款XXX笔,金额XXX万元。如XX信用社贷款20万元支持下岗女强人XXX成立XX种植合作社,不但自己年收益达100万元以上,还带动周边101户瑶族同胞共同致富。
4、拓宽信贷领域,推进地方农村经济发展。在确保传统农业生产贷款需求的同时,我们进一步在支农深度和广度上下功夫,大力支持农业产业结构调整,促进农业产业化经营。根据农民的实际需求,宜种则种,宜养则养,积极帮助农民发展高效农业,并针对当前农村剩余劳动力较多的实际,通过提供资金注入活力,支持农民从事农产品加工、运销等行业,帮助农民尽快致富,确保支农贷款发挥助农、促农、富农实效。
(三)以效益兴社为目的,巩固和扩大增效成果
1、努力盘活沉淀,靠清非增效。针对全县信用社非正常贷款占比较大的现状,在确保新增贷款利息按季收回的基础上,把增加财务收入的重点确立在清收沉淀贷款利息上。今年我社以清收内部员工自借担保贷款和国家公职人员贷款为突破口,以加大清收不良贷款本息为主导,以经济、行政、法律手段为措施,以建立和完善贷款管理制度为保证,以降低信贷风险、提高资产质量为目标,对逾期沉淀贷款特别是员工自借贷款实行百分之百清理,逾期利息全额清收,规定在年底前不能归还利息的,给予下岗处理,对已逾期的其他贷款进行地毯式清收,做到“村村动、户户清”,要求对贷款利息做到应收尽收,使不良贷款清收工作有明显突破。到12月末,已收回员工自借贷款利息XXX万元,收回国家企事业、公职人员贷款XXX笔XXX万元。
2、加强费用管理,靠节支增效。一是逐步建立和完善了费用与经营效益挂钩的管理制度,以“总量控制,效益优先,以收定支,超额审批,超限停支,财务公开,民主理财”为原则,严格控制费用的增长。二是年初我们把各项财务指标量化到各信用社,使基层信用社早准备、早安排,做到“量体裁衣”,杜绝无计划、无目的、大手大脚的不良做法。三是积极扩大新业务和中间业务,拓宽创收渠道,提高经济效益。今年来我们开办了代理财政金库、代发工资、代理保险、代发移民补贴、代收学费、电费等中间业务,努力培养新的收入增长点,实现收入的多渠道、多元化。四是对公杂费、水电费、邮电费、差旅费、修理费等一系列没有比例的费用制定限额标准,节约归己、超支自负。五是制定了费用审批制,联社的费用由财会核算部经理和主管财务的领导审核后,再由联社主任审批,严把费用审批关。
(四)以风险防范为基础,清收盘活不良贷款
1、提高认识,打好清收不良贷款攻坚战。一是根据省市联社安排,结合全市开展的不良贷款清收“攻坚战”,制定实施了《XX县农村信用社“攻坚战”实施方案》,全社全员积极行动起来,在辖内打响了轰轰烈烈、声势浩大的清收不良贷款攻坚战。制定了不良贷款处臵实施方案和考核办法,成立了不良资产管理中心领导小组,对清收队伍实行“专职队伍、专业清收、专门管理、专项考核”的集中管理模式,同时,为大力清收涉诉贷款,经请由县法院派出二名工作人员长驻联社,成立了执行室,解决贷款胜诉易执行难的问题。二是实行责任清收。制定了《XX县农村信用社不良贷款清收管理办法》、《XX县农村信用社不良贷款责任追究制度》和《XX县农村信用合作联社责任贷款清收与专项考核办法》限令贷款责任人在规定时间内收回,将部分工资纳入考核范围,增强了广大员工对不良贷款清收工作的紧迫感、使命感和责任感。三是开展公示清收。利用各种方式将欠款户贷款公诸于众,宣传借债还钱的道理,迫使拖欠户、赖债户在社会舆论的压力下自觉还款。四是由县委政府组织成立了清收不良贷款领导小组办公室,由县委书记担任领导小组组长,下发了清收不良贷款文件,从县委、县人大、县政府、县纪委、县组织部、财政局、经委抽调8人,联社抽调6人,组成清收班子,成立三个清收小组,对全县国家公职人员进行彻底清收,到12月底,由县纪委、县组织部联合下达催收通知单XXX份,要求拖欠贷款的公职人员作出归还计划和措施,在规定期限内到期不还的,由财政局扣发本人工资(只发生活费),并停职停薪,目前已收回国家公职人员贷款XXX万元。
2、严肃纪律,防止新增贷款产生沉淀。我们在不断扩大信贷规模的同时,严格做好信贷的管理工作,贷款发放实行审贷分离制度和逐级审批制度,严把贷款发放关。加大信贷检查频率,努力提高信贷质量。为规范信贷发放程序,严禁发放“三违”贷款,同时对新发放贷款实行比例跟踪考核,规定新增贷款不良率必须控制在2%以内,对不良贷款不降反升超过2%的信用社负责人,不得异地交流任职,情况严重的离岗清收不良贷款。加大对到逾期贷款收回率考核,规定2008、2009年发放到期贷款收回率必须达到95%以上,2010年发放到期贷款收回率必须达到100%以上,否则将按上级规定进行严肃处理。今年来,联社开展以信贷、稽核部门为主的信贷检查三次,对检查发现的“三违”贷款要求责任限期收回,同时会同稽核部门对责任人进行处罚。对因信贷管理系统上线而出现的不良贷款“突出”的问题,联社专门行文要求责任人进行限期整改、收回,不能达到年初不良比例、不良贷款余额比年初上升的,给予严肃处理。违规贷款的有效遏制,信贷质量逐步得到提高,从而有效地防止了新增贷款产生沉淀,防范了信贷风险。
(五)以稳健发展为条件,严格日常经营管理
1、加大了纪检监察工作力度。一是加强领导,把案件防范工作作为头等大事来抓。二是建立健全案防责任制,形成上下联动,齐抓共管,相互监督,相互制约的新格局,从而增强了全体员工的责任感和使命感,有效杜绝各类案件发生。三是认真开展案件防范工作检查,确保各项制度落实到实处。四是扎实开展反腐败抓源头工作。五是改进作风,强化责任,扎实做好信访工作,努力解决好群众反映强烈的热点、难点问题,把埋怨化解在萌芽状态,把矛盾消除在基层。
2、加大了稽核审计力度。一是明确工作任务和职责,建立健全规章制度和考核办法。今年初制定了《稽核工作计划》、《稽核人员岗位职责》、《稽核人员考核办法》、《稽核人员工作暂行规定》、《稽核检查处罚处理暂行规定》等,签订了专职稽核员工作责任协议书。对稽核员实行定岗、定责、定任务、定奖罚的措施,按社分片,按季考核到人。二是改革稽核方法,增加稽核频率。首先推行驻社稽核与交叉稽核相结合的方式,实行分级稽核与垂直稽核相结合,常规稽核与专题稽核相结合,定期稽核与不定期稽核相结合。实行派驻制,分片负责,坚持谁检查、谁负责,并承担连带稽核责任;其次扩大检查监督面,增加检查频率,突出风险性、效益性监督。三是继续推行案件联防互保责任制。坚持“上下联动、齐抓共管、联防互保”的原则,全县信用社在职人员XXX人全部签订了案件防范联防互保责任书;其次明确社主任、联社驻社干部为所辖社员工为自然担保人,每个在岗正式员工必须有二名以上正式员工担保,从而相互监督,相互制约,增强了全体员工的责任感和使命感,有效地遏制了各类案件的发生。四是认真开展了会计决算稽核、信用社及网点主任的离任审计、往来账务的管理和稽核、电脑前台业务管理的稽核审计、重要空白凭证管理的稽核审计、委派会计的管理、监督、2008、2009年到期贷款收回率检查、库存现金管理稽核审计。
3、强化了安全保卫意识。一是提高全体员工的安全防范意识,经常开展安全防范教育,结合典型案例,对员工进行社会治安形势和法规、法纪教育以及警示教育,使员工认识到遵守安全保卫制度就是爱惜自己的生命,从而做到警钟长鸣,克服侥幸心理、麻痹思想和松懈情绪。二是做好日常安全保卫工作,加强节假日的值班守卫,经常组织安全保卫检查,加大检查处罚力度,确保各项安全保卫制度落到实处。三是加大安全设施建设的投入,认真对营业网点安防设施达标检查,对不达标的地方坚决按照要求进行整改,投入专项资金,购臵配备了安防器具,舍得花钱买平安,确保了信用社人、财、物的安全。
4、加强了制度建设。一是完善制度建设。从管理、发展的需要出发,围绕今年的目标任务和职责分工,及时制定了稽核、信贷、财务、人事、保卫、电脑、风险管理、业务拓展等工作规划和方案,对《XX县农村信用社员工违规处理办法》、《XX县农村信用社财务费用管理办法》等11个管理考核制度进行了认真修改、补充和完善,进一步规范了全县信用社及联社的信贷、财务和不良资产管理工作。二是实行“二级”考核,按月分解任务。采取联社考核信用社,信用社考核员工的“二级考核”办法,将各项任务指标按月考核。三是规范用人制度,将“能者上、庸者下”的用人制度落到实处,打破了干部能上不能下的陋习。对部分岗位人员进行了调整,其中联社机关人事、信贷、财会、风险、监察、安保六个部室负责人进行了调整,对全辖员工特别是信用社高管人员起到了一定的震动作用,激发了员工工作积极性。
(六)以现代商行为目标,积极塑造良好企业形象
1、加强宣传工作,扩大信用社社会知名度。一是做好信息报道工作,积极鼓励信息员撰稿、投稿,信息稿件的数量同比有所增加,文章质量和录用刊物的档次也有所提高。二是结合业务开展情况,有重点地组织开展了“两节”宣传和XX卡、征信、银行业公众教育等专题宣传活动,通过播发专题电视片、散发宣传单、张贴标语、悬挂宣传横幅、写墙体标语、设立宣传咨询台等多种宣传方式进行广泛的宣传。共印发宣传资料单X张,制作横幅X条,宣传卡片X张,宣传牌共X张。主要宣传农村信用社服务的特点、宗旨和近年来取得的巨大发展成就,宣传农村信用社农村金融主力军、联系农民最好金融纽带的作用。三是对联社各个宣传栏、政务公开栏指示标及其监督牌做了新的规划和设计,不仅墙上有字,而且生动,时效性高。通过宣传,塑造了农村信用社良好的企业形象,信用社的社会知名度和影响力也进一步扩大。
2、增强竞争意识,提高信用社市场竞争力。一是不断提高柜台服务质量。面对与同业间的差距,扬长避短,以为客户提供优质文明服务为切入点,从提高服务水平、转变服务观念、改进服务方式入手,进一步端正服务态度,改进工作作风,推行站立服务、微笑服务、限时服务,以热忱、文明、高效、快捷的服务赢得了广大客户的信赖,提高信用社市场竞争实力。二是加强员工业务培训,鼓励广大员工参加各类考试,提高员工的业务水平和综合素质,以适应信用社业务发展的需要。
3、提高服务水平,密切信用社与农户的联系。坚持为“三农”服务的办社宗旨,改进支农作风,提高支农水平。一是全面推行公开办贷。把信用社贷款条件、程序、利率定期向社员公开;实行“阳光”操作,接受农民群众和社会监督。二是改进工作作风。发扬吃苦耐劳的敬业精神,做到“三少三多”,即“少坐机关多下基层、少找领导多找农民、少到县城多入农门”,走村串户,熟悉农民,了解农民,关心农民,做农民的知心朋友,从而取得农民的支持和信赖。
三、存在的问题
一年来,通过我县广大信合员工的共同努力,我社今年各项工作起步早、完成任务质量高,基本上达到了年初既定的工作目标。但也存在以下几方面的问题:(问题略)
四、2011年工作规划
(一)指导思想
继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,以科学发展观统领改革发展全局,以服务“三农”为己任,以风险等级达标为主线,坚持以创新求发展、以质量促效益的可持续发展战略,不断深化改革,努力把县联社办成为农民、农业和农村经济发展服务的现代化金融企业,实现农信社又好又快发展。
(二)发展目标
1、资金组织。全年各项存款净增X万元,余额力争突破X亿元,其中低息存款占40%,即净增X万元。
2、信贷管理。全年各项贷款净投放X万元,其中涉农贷款占比力争达到80%以上。不良贷款净压缩在2010年信贷管理系统数据基数上压缩X万元,不良率控制在X%以下;在原五级分类数据上压缩X万元,不良率控制在X%以内。
3、财务收支。全年实现财务总收入X万元,其中贷款利息收入要达到X万元,中间业务收入X万元;财务总支出控制在X万元以内,其中费用支出控制在X万元以内。
4、盈亏计划。实现经营利润X万元。
5、收回票据臵换贷款、已核销贷款X万元。
6、全年发行X卡X张,新增ATM机X台,新增POS机X台,POS机全年消费金额达到X万元。
7、资本充足率。2011年资本充足率为X%。
8、风险等级。2011年力求达到X等级。
(三)主要工作思路
1、必须坚持三个不动摇。一是必须坚持以服务“三农”为工作中心不动摇。按照农户贷款优先、农业贷款优先的原则,大力支持农业产业调整,支持实施科教兴农战略,加快社会主义新农村建设,提升支农层次,拓宽支农领域,积极安排“三农”贷款资金,凡是涉及农民生产、生活资金需求和农业增产、农村经济发展类项目,都作为信贷资金安排重点优先安排。加强涉农信贷投入,坚持农业贷款“三个高于”要求不动摇。二是必须坚持以深化改革为发展基础不动摇。深入推进内部机制转换,着力构建现代金融企业运行机制,进一步建立科学、完善的法人治理结构,使所有者、经营者、监督者形成相互合作与制约的机制,既能充分体现民主管理,又能实现权利的有效制衡,达到风险控制和科学管理的目的。建立“自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束”充满生机与活力的经营机制。通过构建精简高效的管理架构和建立健全激励机制,提升管理水平和员工的业务素质。着力打造建设现代金融企业的基础条件。三是必须坚持以产品服务创新为发展动力不动摇。本着审慎经营的原则,积极推行金融创新,不断创新金融产品,创新服务手段。创新负债业务,广泛筹集资金;创新资产业务,在满足传统信贷资金需求的同时,不断创新信用工具,开展国债投资、票据贴现、回购协议等低风险票据业务,降低资产风险,提高资金使用效率;加大中间业务,扩张中间业务领域,在科技信息发展的基础上,大力发展资金结算、代理业务、代收代付业务、信息咨询等中间业务,改变收入结构。
2、必须抓住三个不放松。一是必须抓住不良资产处臵力度不放松。继续打好清收不良贷款攻坚战。强化不良资产管理中心功能和不良资产清收队伍,突出“专职队伍、专业清收、专门管理、专项考核”的管理考核模式,依靠法院对一批“钉子户”、“赖账户”依法进行诉讼。强化员工责任清收制度,对员工责任贷款和自借贷款,严格按照省联社的规定,限期收回或处臵好。依靠县委县政府行政清收的强大力量,对国家公职人员在农村信用社的贷款进行彻底清收。严肃纪律,防止新增不良贷款产生,落实好贷款发放实行审贷分离制度和逐级审批制度,严把贷款发放关,落实新增贷款不良率必须控制在1%以内的规定,对新增不良贷款和到期收回率进行严格的考核和问责。二是必须抓住信贷管理力度不放松。严格按照“三个办法一个指引”要求,对贷款业务调查、评估、审查、审批、发放、检查、监测、收回、不良贷款清收等各环节制定明确具体的操作规程。强化贷前、贷中、贷后的程序化管理,建立严格的贷款包收责任制,落实贷款发放和收回责任人制度。把贷款管理责任落实到每个具体的环节和岗位,防止产生管理缺位。继续做好对信息采集中暴露出来的问题的处臵力度,对责任人进行严肃处理。三是必须抓住内控管理力度不放松。建立和完善稽核监督规章制度,强化稽核队伍建设,实现稽核监督工作制度化、规范化。加强安全防范,增强员工的防范意识和忧患意识,克服麻痹、侥幸思想,牢固树立“安全第一”的观念,确保资金财产和人身安全的工作。建立完善有效的制度执行体系,提高对业务管理、操作流程等制度的执行力。加大稽核检查处罚力度,建立强制有效的责任追究制度,实现内控工作各岗位职责明确,分工具体。
3、必须突出三个建设。一是必须突出作风建设。突出扎实的工作作风建设,要建立有效的工作作风监督机制,在全县形成勤奋务实、廉洁高效的工作局面。坚持为“三农”服务的办社宗旨,改进支农作风,提高支农水平。全面推行贷款公开,把信用社贷款条件、程序、利率定期向社员公开;实行“阳光”操作,接受农民群众和社会监督。发扬吃苦耐劳的敬业精神,走村串户,熟悉农民,了解农民,关心农民,做农民的知心朋友,从而取得农民的支持和信赖。实施“限时办贷制”、“首问责任制”、“服务承诺制”,努力提升办事效率。二是必须突出队伍建设。加强领导班子队伍建设,着力提高高管人员的领导和管理水平,打造一支高素质的高管队伍。加强员工队伍建设,要通过强化理论学习,来提高员工的思想境界,强化制度学习,来增强员工的制度执行力,强化业务学习,来提升员工的业务素质,努力打造一支行为规范、技能过硬、团结协作的员工队伍。三是必须突出企业文化建设。加强宣传,扩大信用社社会知名度;加强党的建设,全面深入开展争先创优活动,学习实践科学发展观活动,积极把党的建设融入企业法人治理机制,有力推动各项业务又好又快发展;建立和完善组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,充分发挥党员干部的先锋模范作用。加快网点形象建设,力争用2-3年时间把全县所有网点按照省联社形象视觉识别系统要求,进行全面的改造和装修,打造农村信用社朴实、勤奋、坚韧、开拓的良好社会形象。