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白云镇土地流转工作总结
2011年，白云镇土地流转以确保所有权、稳定承包权、搞活使用权为目标，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，加强了对全镇土地使用权流转工作的领导，通过积极引导，强化措施，规范管理，使我镇农业产业结构调整得到了优化，促进了全镇农村经济的发展，增加了农民的收入。
我镇土地流转工作在上年度取得一定的成绩，今年新增流转土地7205.2亩，其中转包面积为835亩，转让面积为8亩，互换面积为73亩，出租面积为5484.7亩。在土地流转过程中，流转如农户的面积为5692.2亩，流转入企业的面积为353.1亩，流转入其他面积的1159.9亩。流转出承包耕地的农户数为5205户，签订耕地流转合同5172户，签订流转合同的耕地流转面积为7205.2亩。我镇土地流转工作之所以取得了这样的成绩，其主要做法是：
一、领导重视，措施得力
前些年，我镇面临土地流转不规范、流转困难的问题，对此，镇政府高度重视，重点抓了三个方面的工作：一是召开会议，专门部署。镇政府多次召开了土地流转工作会议，根据土地流转工作中出现的各种问题，及时进行了专题布署。村干部统一认识，加强领导，全镇上下形成了土地流转工作的良好氛围。同时，对镇、村两级干部把土地流转列入平时考核，做到了年初有计划、年底有考核。二是兴办试点，以点带面。镇领导深入村、组调查研究，建立土地流转示范样榜点，通过以点带面的方法，有效地推动了土地流转工作在全镇展开。三是出
优势特色农业产业，促进了农民转移和持续稳定增收，促进了农民组织化程度的提高和集体公益事业发展。
四、存在的问题
（一）个别村领导对土地流转工作认识不高、重视不够。没有把土地流转当作调整农业产业结构，增加农民收入的大事来抓；有些干部思想上存在土地流转多一事不如少一事，怕麻烦，顺其自然好，导致了农户自发流转的较多，引导、指导流转的较少。
（二）有些村流转机制不完善，流转行为不规范，导致土地流转供求信息不能及时有效沟通，出现了出租方找不到承租方，而只好请人代耕或无偿倒贴转包，而想扩大经营规模的专业大户或有实力搞农业开发的业主，又难以找到有流转土地意向的对象。由于没有建立土地流转补偿制度和土地投资补偿制度，土地流转费的确定没有可操作的价格标准，出现竞相压低租金，损害农户利益的行为，同时土地质地、位置好的又出现竞相抬价，还有个别农户漫天要价，从而阻碍了土地使用权流转。有的农户流转土地没有书面协议，或者虽有书面协议，但条款不规范，内容过于简单，对双方权利义务及违约责任、承担土地上附作物处置、有关赔偿条款等缺乏明确具体的规定。有的流转双方主体不合法，所签流转合同，转出方多为村、组，而经营权人又没有委托书，造成流转双方主体资格不明确。有的流转耕地期限超过了中央第二轮土地承包期限的规定，与政策规定不符。
（三）土地流转成片难，适度规模经营难。我镇农户人均耕地面积少，土地成片流转需要家家户户做工作，部分农户不
白云农经站年12月30日
2011
