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奉新县2009年执法监察工作总结
2009年奉新县执法监察工作在县委、县政府的正确领导下, 按照市监察局《2009年执法监察工作安排意见》的要求和部署,结合实际,紧紧围绕县委政府的中心工作,推动保增长、保民生、保稳定各项政策措施的贯彻落实,着力解决影响发展和稳定以及损害群众利益的突出问题,强化监督检查,促进依法行政,推进工作落实,维护政令畅通,为促进我县的科学发展提供了有力保证。现将2009年工作开展情况总结如下:
一、开展对新增中央投资项目的监督检查
为确保中央扩大内需、促进经济增长重大政策措施的顺利实施,县监察局就中央拉动内需新增投资项目的专项检查工作进行了专题部署,成立了由监察局长任组长,发改、审计、财政等部门为成员的县扩大内需促进经济增长政策落实专项检查工作领导小组。检查工作领导小组采取专项检查和平时督查相结合的方式,多次开展专项督促检查工作,对重点项目、重点工程进行全方位的检查。分别于2009年5月和11月分别派出14人次,共组成4个检查组,对50个新增中央投资项目开展了监督检查。同时,由专门人员对项目进行经常性跟踪督查,使监督检查工作具有很强的时效性和针对性,做到及时发现问题,及时督查整改。对检查发现的各类问题,各项目单位都积极进行了整改落实。
二、加强对 “四项制度”贯彻执行情况的监督检查 一是充分发挥监督作用,对招投标资格审查、编标、开标、评标等关键环节进行现场监督。通过有效监督,规范了招投标的行为。2009年全县房屋建筑和市政工程招投标81项,工程总造价8060.32万元,节约资金1100.29万元,节药率12.01%。同时,查处了4起企业出借资质证书和串标等违法违规行为,并根据情节轻重作出了相应的处罚。二是继续加大政府采购行为的监督力度,提高政府采购活动的透明度,不断规范了政府采购操作程序和行为。今年,政府采购174起,采购商品资金775.07万元,节约资金92.25万元,节药率10.64%。三是加强了国有产权出让监督检查。全县国有产权出让17起,成交价1041.5795万元,其中2起招标,成交价80.7875万元;拍卖15起,成交价960.792万元,增值223.926万元增幅30.4%。四是全面落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌制度,加强对土地使用权出让情况的监督检查。今年共计出让土地9宗,面积472.39亩,总成交价6578.24万元。
三、加强对房地产市场调控政策执行情况的监督检查
制定了房地产开发中违规变更规划、调整容积率专项治理工作方案,成立了领导小组。会同县建设局加强了对房地产开发土地使用各个环节的监督检查,重点对房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题进行专项检查。通过专项治理工作,全县共登记项目总数32个,清查出违规提高容
积率项目6个。出台了房地产项目违规超容积率,变更规划问题处理意见,根据处理意见,经过核算,6个违规项目共需补交土地出让金1783.13万元,规费151.78万元,罚款53.75万元。
四、认真开展了工程建设领域突出问题专项治理工作 一是成立了由县委副书记、县长张家良为组长,县委常委、县纪委书记陈细牛,县委常委、常务副县长严旭辉,副县长陈国斌为副组长,各相关单位负责人为成员的治理工作领导小组,并从领导小组成员单位抽调了13名人员组成了专项治理工作办公室,负责专项治理工作的具体实施工作。同时,制定了《奉新县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,明确了治理工作的指导思想、工作目标、治理内容和工作步骤,并根据六个方面突出问题、52项内容进行了任务分解,把任务分解到各相关单位,进一步明确职责,落实责任,确保专项治理工作的稳步推进。二是组织开展了形式多样的宣传活动。在县电视台播出了“专项治理举报公告”,公开了举报内容、方法及举报电话和奖励办法,在全社会营造治理工程建设领域突出问题的舆论氛围。三是对2007年以来政府投资和国有资金投资的工程建设项目,从项目决策审批到行政监管体制机制健全等六个方面,各单位认真开展了自查自纠,针对存在问题制定整改措施认真进行整改。四是组成专项督查组,对全县重点部门、重点领域、重
点环节进行了督查、抽查和排查。深入查找突出问题,针对督查发现的问题,进行集中研究,坚决做到对不符合法律法规和政策规定的,责令相关单位立即整改。
五、加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查
会同安监局对安全生产法律法规和安全生产责任制的落实、执行情况开展了监督检查,督促有关业务部门落实监管责任。多次对全县工矿企业进行了全面检查,重点排查安全隐患,并及时进行治理。督促县安监局、县公安局、县交通局、县交警大队等部门加强对节日期间道路交通、公共消防、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等行业的安全监管。会同有关部门积极进行事故的调查处理,加大事故查处和责任追究力度。2009年7月对上富镇南方矿业有限公司发生两名工人死亡的安全责任事故进行了调查,给予两名相关责任人党纪处分。
六、开展社会保险基金专项治理工作执法监察 配合省市相关部门对我县社保基金、医保基金等管理使用和监管情况开展了执法监察,重点检查贯彻上级有关基金管理的法律、法规和政策情况及基金制度建设、业务流程规范以及申报、征缴、支付、运行情况;自查自纠是否认真,基金风险隐患是否进行了排查和防范,规章制度和内部管理是否得到完善等内容。通过督查,对基金管理存在的三个方
面的问题进行督促整改。
七、开展粮食清仓查库工作督查检查
为确保我县粮食清仓查库工作扎实有效,县监察局督促制定了明确的清仓查库工作责任制和责任追究制,严防工作人员走过场,弄虚作假,妨碍清仓查库工作,造成检查结果失实。同时对县粮食局自查过程进行了督查,对发现的问题提出了整改措施,确保了粮食清仓查库工作的有效开展。
奉新县纪委执法监察室
2009年12月6日