衡水市环境保护局工作总结(精)_环境保护局工作总结

其他工作总结 时间:2020-02-28 04:27:19 收藏本文下载本文
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衡水市环境保护局2008年度工作总结

2008年,全市环境保护工作以科学发展观为指导,以污染减排为中心,围绕“以一年一大步、三年大变样”,不断加大执法力度,认真实施生态补偿机制,扎实开展烟气排放设施综合整治行动,环境质量得到进一步改善。2008年,城市环境空气质量优良天数达到321天,与2007年同期相比增加14天,达到国家二级空气质量标准,在全省排第三,超额完成省政府确定的二级天数达到300天要求,初步实现了让“群众呼吸上清新的空气”的目标;全市最主要的地表水体滏阳河水质持续改善,达到省考核断面要求。现将有关工作总结如下:

一、全力以赴确保污染减排目标完成减排工作完成的好坏直接影响经济的更好更快发展。我局将减排工作作为核心工作,科学调度,全力推进。到2008年底,经国家环保部和省环保局确认,我市COD(化学需氧量)和二氧化硫超额完成减排任务。

1、加强减排方案的监督落实,对总量减排工作及时调度 针对2008年减排计划,市政府与各县市区政府签订了《衡水市2008年主要污染物总量减排目标责任书》,明确了各县市区政府减排任务和责任。同时,我局加大了督促落实力度,开展了以污水处理厂建设为重点的监督落实活动,强化了对重点减排工程项目的现场检查力度,局党组成员分片包干,每月对所包县市区进行一次现场督查,督促县市区及相关单位按时完 1 成污染治理工程;定期召开总量减排工作调度会,对总量减排工作和“十一五”重点工程进行调度。对不能如期完成的项目,积极查找原因,设法解决;对确实不能完成的项目查找原因,寻找替代减排项目;每季度对各县市区的污染减排台帐及档案的建立情况进行检查,年终对各地主要污染物总量控制台帐和减排措施档案管理工作进行考核排名,并将此项工作作为年度减排目标考核的内容之一。

2、采取有效措施,力争减排任务的如期实现

一是推进工程减排。减排工程建设是完成污染减排任务的保障。我局加大督促力度,使污水处理厂等重点减排工程建设取得重大突破。投资7000万元的大营镇污水处理厂投入正式运营;深州、冀州、安平、枣强、景县等五个县级污水处理厂正在建设;阜城、武邑、武强、饶阳、故城污水处理厂年内开工;衡水市垃圾处理场主体工程已经完成,明年初投入运营。10月份,我局通过对当前污染减排形势的分析和研究,针对我市部分县级污水处理厂建设相对滞后的现状,我局向市政府建议,将衡水市污水处理厂污水处理量从10月份起,由6万吨/天提高到9万吨/天,本年度可新增COD减排量810吨,可保证完成2008年度污染减排任务。该建议已被市政府采纳并实施。二是实施结构减排。把落实污染治理任务与优化产业结构结合起来,通过淘汰落后产业,关停取缔重污染企业。今年以来,共关停硝染、拔丝等重污染小企业53家,取得了良好的治污效果。三是实施管理减排。认真开展污染减排集中行动,不分节假日,2 对全市11个县市区的污染减排集中行动进行不间断督查,对于没有按期完成任务的有关县市污水处理厂和废水治理项目,提出明确的整改意见和完成时间,督促其倒排工期,每天汇报治理进度,确保按期完成减排工作任务。加密环境监察和监测的频次,强化对国控、省控企业和今年重点减排企业的日常监管,坚持白天全天检查与夜间不定时抽查相结合,杜绝企业违法排污,确保企业稳定达标排放。

二、实施生态补偿机制,滏阳河水质实现不断好转 今年5月份开始,我市对滏阳河衡水段实行生态补偿机制,将沿线的冀州市、桃城区、深州市、武邑县、武强县等5个县市区以及部分重点排污企业水质达标情况与财政挂钩,对滏阳河跨县界断面COD超标的县市区实行生态补偿金扣缴政策,并对超标情况明确了具体的扣缴生态补偿金标准。在沿线县市区各出入境断面和有关重点企业设立11个监测点位,每月按照监测结果确定生态补偿金扣缴资金数额。同时,我局掀起针对滏阳河污染治理的“环保风暴”,全力以赴查处偷排偷放、超标排放、屡查屡犯、违法乱建等行为,整治威胁群众安全的污染和隐患。对于发现的严重违法行为,采取“高限处罚、加倍收费、媒体曝光、责任追究、区域限批”等措施,运用执法组合拳,执法力度和执法效果成倍放大,企业守法运行率明显提高。

自实施滏阳河跨县生态补偿机制以来,市政府于6月份、7月份分别从超标的相关县合计扣缴生态补偿金80万元。通过实施生态补偿机制,各相关县市区政府推进治理和污染减排的 3 积极性得到提高,企业治理力度不断加大。滏阳河水质逐步改善,连续6个月稳定达到省政府规定的水质标准。

三、实施市区烟气排放设施综合治理攻坚,确保市区环境质量改善

省委、省政府将“城市环境质量改善”作为“一年一大步、三年大变样”工作的重要指标。今年以来,我局负责具体实施了“烟气排放设施综合治理工程”,对建成区及近郊的行政机关、企事业单位、个体经营者的燃煤锅炉等烟气排放设施进行集中治理。我局将全体干部职工分为9个督导小组,明确责任,限定时限,将市区集中供热范围内的117个烟气排放设施全部取缔拆除。截至到目前,烟气综合治理工程基本完成,年可削减二氧化硫600多吨,节约标煤9.2万吨,不仅为经济发展腾出宝贵的环境容量,同时使影响居民生活的灰渣、烟气、噪音值大幅度减少,城市空气环境质量得到了进一步改善,使环保工作成为为人民办实事、办好事的民心工程,得到了群众的支持和信任。

四、强化措施,圆满完成好奥运安全保障工作

我局以“保奥运安全、促经济发展”为目标,坚持不放过任何一个细节,不疏漏任何一个问题,圆满完成了奥运期间环境安全保障工作。一是成立了奥运环境安全保障工作总指挥部。指挥部下设应急处置组、应急监测组、环境安全专家咨询组和六个值班小组。每个值班小组八个人,确保24小时在岗,24小时值守。二是自5月份开始,组织开展了“环境污染隐患集中整治行动”。全市环保系统各单位的一把手亲自挂帅,带头对 4 重点排污单位承包,监督排污单位进行彻底整治,消除污染隐患,对存在严重问题的深州天翔化工等7家单位下达督查通知,建议当地政府责令停产治理或要求限期整改,将信访隐患解决在萌芽状态。三是严格危险废物和废弃化学品的监管。组织执法人员对全市危险废物处置经营和产生单位以及废弃危险化学品产生、存贮单位,进行一次全面排查,并对衡水市桃城区河西办事处氰化钾、衡水市第二人民医院氰化钠等危险废物严格按照国家法律规定进行了转移处理。四是强化放射源管理开展专项大检查确保环境安全。我局先后对七个县的15个涉源单位的放射源管理是否到位、审批手续是否齐全、各项规章制度是否落实等情况进行了逐一细致检查和现场监测。通过检查,摸清了放射源使用单位装置用途、数量、主要技术参数等信息以及应用情况,对于个别单位存在的问题,提出了明确的整改措施和完成时限。五是与115家环境安全重点监管企业签订了《北京奥运会期间环境安全责任状》,要求各企业保证在奥运期间,严格遵守环保法律法规,并做出五项承诺,如未能兑现承诺,将接受环保部门高限处罚,并从重追究直接责任人和有关负责人的责任。六是联合农业、交通等部门,加大巡查力度,加强秸秆禁烧工作的监管,夏、秋收过程中确保不冒一处烟、不着一把火。在国家环保部公布的卫星遥感监测秸秆焚烧信息中,未发现我市有焚烧秸秆现象。七是做好信访举报的调查处理工作,建立和完善环境信访局长接待日制度。我局确定每周三为局长接待日,由局党组成员轮流在举报中心负责接待上访群众,5 对局长接待日受理案件实行“随时受理,随时交办”,使问题解决在基层,避免了集体访、越级访现象的出现。

五、加强机关队伍建设,使环境管理能力跨上一个新的台阶

今年以来,我局把队伍建设放在各项工作的首位,规范机关管理、完善制度建设、加大投入力度,实现了执法程序化、处罚标准化、管理人性化、办公自动化。一是为规范执法行为,坚持集中审批决策制度。对建设项目审批、排污许可证办理、行政处罚、排污收费等工作全部由局务会实行集中审批,坚决杜绝“暗箱操作”,避免不正之风。同时,坚持行政处罚周通报和月公示制度,实行内部监督。二是坚持依法行政,实现处罚规范化。对环境违法行为实施行政处罚是环境保护部门履行执法职责的一项重要工作。但按照法律规定,对于违法行为设置了较为宽泛的处罚额度,从而造成自由裁量空间过大,不易掌握处罚标准,甚至容易造成随意执法、徇私枉法。为解决此问题,我局制定实施了《衡水市环保局规范行政处罚自由裁量权实施办法》,将12部常用的环保法律法规的139项处罚条款,根据违法事实、性质、危害程度等细化为417项具体标准,有效避免了执法人员滥用自由裁量权,办人情案、关系案,甚至随意执法、徇私枉法等现象的出现,使行政执法行为充分体现“过罚”相当和公平、公正原则,实现了罚多罚少制度说了算,使行政处罚标准化。三是创新环境管理工作机制,利用现代化的管理手段,加强环境监控能力建设。一方面,积极推进污染源 6 在线自动监控系统建设,对符合污染源在线安装要求的重点企业,在全省率先完成了安装任务(水污染在线监测装置28台套,大气在线监测装置19台套,共计47台套),安装率100%,稳定运行率达到91%以上。另一方面,投资200多万元着手建设集污染源在线自动监控系统、环境综合管理系统和网络办公自动化系统于一身的衡水市环境监控指挥中心。该中心建设完成后,通过指挥中心的大屏幕可以随时调阅全市河流、企业的污染情况,实现污染源的时时监控管理,同时实现全自动化办公。

二〇〇九年一月十八日

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