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仙居县审计局“五五”普法工作总结
“五五”普法工作开展以来，仙居县审计局认真贯彻、落实县委、县政府普法宣传第五个五年规划的精神和要求，为提高审计干部法律素质，开展了形式多样的法制宣传教育，较好地完成了规划及各年度普法工作确定的任务。同时，以开展“法治进机关”活动为契机，扎实推进我局的法治实践，努力提高依法审计、依法管理的能力和水平，为审计工作创造了良好的法治氛围。
一、加强领导，确保“五五”普法顺利实施
根据县普法办的要求，我局在2006年制定了《仙居县审计局开展法制宣传教育第五个五年规划》，并制定了普法实施方案，建立健全了普法工作管理制度，使普法工作有计划有步骤地认真开展起来。为加强对普法工作的指导、协调、检查和监督，我局成立了普法领导小组，由局长任组长，局党组其他成员任副组长，各科室负责人为小组成员，领导小组下设办公室设在局办公室，有专人负责审计干部、职工的学法、用法和依法行政的培训工作，各科室按照职责分工抓好业务范围的普法工作，从而使“五五”普法工作从组织上得到了有力保障，并从资金上保障了普法工作的开展。局领导定期听取普法工作汇报，并对普法工作作不定期检查，出现问题及时解决，正是这些有效的组织措施，保障了我局从未出现违法乱纪现象，做到了公正执法。
二、突出重点，增强审计干部依法审计意识五年来，我局按照上级普法部门要求，进一步健全和完善我局干部职工学法用法的制度和具体措施，采取集中学与自学相结合，学习法制理论与学习法律条文相结合的方法，利用有限的经费征订了普法教材，先后学习了《刑事诉讼法》、《公务员依法行政读本》、《行政诉讼法》、《物权法》、《行政处罚法》、《中国财经审计法规选编》、新《审计法》、《会计法》、等十几部公共法和部门法律法规的宣传普及任务，有效地提高了审计干部、职工的法律知识及其运用能力。各专业科室由科室负责人组织科室人员不定期学习专业法规，要求审计人员熟知相关法律知识，并撰写学习体会，学以致用。实践证明此举达到了预期普法效果。
1、抓好干部职工法律教育。一是积极组织干部职工参加各类培训班。五年来，我局干部、职工积极参加上级审计机关、政府法制办的普法培训、普法考试，使我局的审计干部、职工的法律素质明显提高。二是积极参与形式多样的普法活动。每年的“12〃4”全国法制宣传日，我局都积极组织干部职工举办一次法律知识问答考试，或组织干部、职工观看法制教育电教宣传片。三是及时发放普法资料。如征订“五五”普法资料、领导干部法律学习读本、《中国财经审计法规选编》、审计干部法律知识读本等，做到审计人员人手一本。四是建立学法培训登记制度。每年学法情况及考试成绩均作记录，作为干部、职工年底考核和中层干部提拔、任免、使用的主要依据之一。几年来，我局干部职工普法参学率、参考率、合格率均为100%，使干部、职工对学过的法律法规温故知新，取得了良好的效果。
2、抓好审计执法人员法律教育。我局一直把提高审计执法人员依法行政、依法审计能力作为审计普法的重中之重，在举办各类业务培训班中，都把法律法规作为重要课程，使法律法规知识常学常新，为公平、公正执法提供了强有力的知识保障。
3、抓好领导干部法律教育。局党组每年将学法内容列入中心组理论学习计划，对领导干部学法用法的组织领导、学习内容、学习目标等提出具体要求，使领导干部学法用法工作做到人员、时间、内容、质量“四落实”。我局班子成员对学法用法工作十分重视，除积极参加各种法制讲座、中心组学习、集中培训等学习外，还自学多种法律法规知识，并自觉用所学的法律知识来指导决策，起到了很好的榜样带头作用，激发了干部、职工学法用法的热情。
三、结合审计工作实际，加强法治宣传
近年来，我局通过群众喜闻乐见的形式，多渠道、多形式、多方位引导广大群众自觉学习运用法律，形成遵纪守法的良好风尚。在普法由内向型向外向型拓展中，我局主要是做到了“三个结合”：
1、是结合执法工作同法制宣传教育相结合。在法制宣传教育工作进行到第五个五年阶段，我局通过长期以来的法制宣传教育，审计人员的法制观念和依法办事能力已有了明显的提高，严格执法，公正执法的自觉性明显增强，这为审计机关依法审计创造了良好的条件。同时，我局认真抓好有关知识的学习，安排法 3 制办将所有的学习资料、工作方案、有关文件和领导讲话资料及时提供给各业务科室，为他们组织学习提供方便。我局法制工作专职人员也经常与县政府法制办公室的同志互相交流，请教业务，进行业务辅导。
2、是结合新政策法规开展普法活动。我局特别注重抓住有关审计的新政策、新法规颁布实施的有利时机，大张旗鼓开展法律知识宣传活动。如2006年6月1日施行的修订后的《审计法》和2010年5月1日施行的新《审计法实施条例》等，我局都及时组织干部职工学习新审计法，并在仙居电视台、仙居新闻等媒体上大力宣传，为贯彻落实新政策法规打好基础，使新政策法规能够很快深入人心，收到了良好的普法效果。
3、是结合各类活动开展普法活动。我局在每年的“12〃4法制宣传日”等全国性普法宣传活动中，通过审计网络平台、普法考试、座谈会等形式，举办各类宣传活动，加强有关政策法规的宣传，为审计执法创造了一个良好的环境。
四、取得的主要成效
五年来，我局的审计工作没有一起因违法执法而导致行政复议和行政诉讼，也没有出现因违法执法需要作出行政赔偿的情况。近年来，在仙居县人民满意机关评选中仙居审计机关作风建设排名均在前十名。
1、增强了法制意识。通过组织行政执法人员广泛学习，全面增强了各级干部、行政执法人员依法行政的意识，使大家做到“两个熟知、三个清楚”，即熟知相关的法律法规、熟知行政执法责任制的基本内容；清楚自身职责、清楚办事程序、清楚工作规范。广泛的学习教育，增强了干部、工作人员依法行政的自觉性，提高了我局行政执法水平。
2、推进了制度建设。全面而有效的法制宣传工作使我局依法审计、依法管理的制度建设了进一步完善。几年来，我局共按要求重新修订、出台了20余项规章制度，规范了审计行政执法和行政管理，使审计人员的执法行为有章可循，自觉依法行政，维护了行政执法活动的严肃性和规范性。
3、优化了执法环境。通过法制宣传工作，大家加强了对政府制定的各类行政办事规章、制度的学习，加深了执法认识，使行政执法工作更规范，办事效率更高。逐步转变执法观念，强化“服务型”执法，同时，我局注意在执法过程中及时宣传有关审计法律法规，注意每一执法步骤和措施都以事实为依据，以法律为准绳。坚持文明执法，做到以促进发展为主，处罚为辅，强化了教育、规范在审计中的作用，收到了很好的效果。
“五五”普法取得的另一个成效，就是越来越多的被审计单位能够正确认识和对待审计执法，从过去的被动接受审计转变为主动要求或申请审计，审计监督的外部环境得到极大改善，对更好地发挥审计监督职能起到了积极作用。
五、存在的问题及今后普法工作思路我局在“五五”普法中做了一些工作，取得一定成效。但也存在一些有待解决的问题，如对审计法律法规的宣传力度仍需加大，审计执法队伍的素质仍有待进一步提高，审计法制监督工作仍需不断加强等。今后我局将着眼于提高审计执法人员素质，提高干部、职工遵纪守法的自觉性，进一步提高我局依法行政、依法审计的水平。
仙居县审计局 2010年6月15日
