上半年广州市依法行政工作总结及存在问题由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“依法行政工作总结”。
关于广州市依法行政情况的汇报
广州市人民政府法制办公室吴明场(2 010 年7 月28 日）近年来，广州市政府紧紧围绕国务院《 全面推进依法行政实施纲要》（下称《 依法行政纲要》）确定的“十年左右基本建成法治政府”的目标，积极推进依法行政，努力建设法治政府，取得了显著的成效。下面我简要汇报如下：
一、广州市全面推进依法行政，建设法治政府的主要做法和成效 近年来，广州市政府高度重视依法行政工作，认真贯彻落实《 依法行政纲要》 和《 关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《 决定》)，在政府职能转变、科学民主决策、制度建设、行政执法、行政监督方面都取得了明显的进步，依法行政取得了显著成绩。2009 年H 月，市人大常委会委托广州社情民意研究中心对广州市政府依法行政情况进行民意调查，结果显示，超过八成的受访者认为广州市政府的依法行政．悠体水平较五年前有很大的改善。
（一）加强组织领导，统筹规划，全面推进依法行政工作。2004 年《 依法行政纲要》 下发后，市政府及时制定了《 关于贯彻落实国务院＜全面推进依法行政实施纲要＞的实施意见》，明确了我市全面推进依法行政的目标、重点工作和措施。市直各部门按照市政府的要求，成立了专门的领导机构和办事机构，加大对依法行政各项工作的领导力度。2009 年，我市按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008 一2020 年）》（以下简称《 规划纲要》）对民主法制建设的新要求和省委关于在广州率先开展民主法制建设试点的部署，以开展创建法治广州活动为契机，积极推进依法行政工作，制定了《 广州市全面推进依法行政建设法治政府5 年规划(2010 一2014 年》)（以下简称《 5 年规划》），明确工作重．点．目前，全市已基本形成了统一领导，目标明确，重点突出，阶段推进的依法行政工作的新格局。
（二）以贯彻行政许可法，深化行政审批制度改革为重点，加快推动政府职能转变和行政管理体制改革。一是全面贯彻行政许可法，强化政府公共服务职能。2004 年7 月，市政府制定了《 广州市实施＜行政许可法＞若干规定》，对行政许可的实施机制、实施程序以及监督机制都作了具体规定。各级政府及各部门普遍建立了实施行政许可的公示制度、一个窗口对外制度等一系列配套制度。二是认真开展行政审批项目清理工作，推动政府职能转变。我市分别于1999年、2002 年和2006 年开展了三轮全市统一的行政审批制度改革工作，共对2700 项行政审批项目进行了清理，共精减了70 ％的项目。2009 年，我市又启动了新一轮行政审批制度改革，对现有的行政审批项目作进一步精简，共又精简了66 ％的审批项目，市一级仅保留了270 多项审批项目。三是改革审批方式，优化审批流程。通过成立市政务服务中心，集中了31 个涉及企业投资、经营、管理的市一级政府审批管理部门以及中央驻穗机构的办事窗口，入驻的行政许可及配套事项共783 项，有450 位窗口工作人员为市民和企业提供服务。梳理和优化重点项目的审批环节，压缩房地产审批期限53 %，提高行政审批效能，为加大投资力度，化解金融危机创造了良好的法制保障。
（三）推动政务公开工作，完善行政决策机制，提高各级政府依法决策能力。一是规范政府信息公开工作，打造“阳光政府”。2002 年，我市出台了全国首部规范政府信．息公开行为的地方政府规章。2005 年下半年，我市被确定为全国政务主动公开和依申请公开制度建设试点城市。2007 年，全国政务公开工作领导小组授予我市“全国政务公开工作先进单位”．二是探索建立公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。完善市政府工作规则，建立决策咨询专家库和法律咨询专家库，试行政府部门聘请常年法律顾问制度。
2010 年我市制定出台了《 重大民生决策公众征询工作规定》，明确凡涉及民生的重大决策，都必须在决策前充分听取市民意见。同时研究制定地方政府规章《 广州市政府重大行政决策程序规定》，将公众参与、专家咨询、合法性审查和政府集体决定的科学民主决策机制规范化、法定化。
（四）制度建设质量不断提高，为广州经济社会发展提供强有力的制度保障。坚持政府立法决策与改革决策的统一，努力做到政府立法工作与改革开放和国家中心城市建设相适应。2004 年至2009 年，共制定出台政府规章35 件。政府立法工作重．点转向以改善民生为重心的社会管理和公共服务方面为主的立法。开展公众参与行政立法的有益探索，出台了全国首部规范公众参与的地方政府规章《 广州市规章制定公众参与办法》，将公众参与作为广州市规章制定的必经程序，严格规范了公众参与的范围、方式等，提高制度建设的民主化程度。加强行政规范性文件管理工作，出台了《 广州市行政规范性文件管理规定》，率先建立了文件有效期制度和前置审查制度。2009 年5 月，我市被国务院法制办及省法制办确定为“规范性文件审查工作示范点”，充分肯定了广州行政规范性文件管理工作在全国的示范作用。建立健全规章、规范性文件定期清理制度。2007 年和2009 年分别开展清理行政规章工作，对145 件市政府规章做出了废止57 件、修改12 件的处理。2008 年4 月，广州市启动全市规范性文件清理工作，废止了76 ％的市政府规范性文件。通过规章和规范性文件的清理工作，有效地消除妨碍我市科学发展和珠三角一体化体制的障碍。
（五）积极推进行政执法体制改革，加强行政执法监督，逐步规范行政执法行为。一是以相对集中行政处罚权工作为重点，深化综合执法改革工作。先后进行城市管理综合执法，文化市场综合执法和交通领域的综合执法改革工作，逐步理顺了行政执法体制，取得了较好的成效。二是全面落实行政执法责任制，开展行政执法主体、行政执法依据和行政执法行为的“三梳理”工作。制定了《 广州市行政执法评议考核办法》、《 广州市行政执法责任追究办法》，完善了行政执法评议考核制度。三是制定《 广州市行政执法自由裁量权规定》，开展规范行政执法自由裁量权的工作。四是开展行政执法专项检查，解决行政执法工作中的突出问题。五是推进行政审批电子监察系统建设，初步形成省、市、区、镇四级电子监察网络，市属51 个政府部门所有行政审批事项已经纳入电子监察。六是加强规章实施检查，强化行政执法督察机制，重点纠正行政执法不作为等违法行为，提高行政督察案件的办理质量和效率。
（六）充分发挥行政复议在解决行政纠纷中的作用，不断探索纠纷解决机制，保障公平正义，促进社会和谐。我市各级行政复议机关通过认真贯彻落实《 行政复议法》 及其实施条例，提高行政复议办案质量，充分发挥了行政复议在化解行政争议中的重要作用。近年来，办理了大量的案件。2008 年、2009 年，全市共受理各类行政复议申请5191 件，结案4860 件。此外，我市已建立市、区（县级市）、街（镇）三级人民内部矛盾排查调处工作机构，不断完善人民内部矛盾排查调处工作机制，对维护我市政治、经济社会稳定，防范人民内部矛盾做出了突出贡献。
二、当前推进依法行政、建设法治政府中存在的主要问题 近年来，我市按照《 纲要》 的要求，积极探索政府建设规律，在推进依法行政方面取得了明显进展。但离《 纲要》 确定的基本建成法治政府的目标仍有较大差距，主要表现在：一是依法行政的意识还不够到位。一些地方和部门的领导对全面推进依法行政和建设法治政府的必要性和紧迫性认识不足，部分行政机关工作人员的依法行政观念仍显欠缺，依法办事的能力有待进一步提高；二是制度建设还不能完全适应科学发展观的要求．制度保障不够到位，制度建设与贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的新要求还存在一定的差距；三是政府职能转变还不到位。行政审批制度改革还不够彻底，政府信．息公开的程度需进一步提高，政府公共服务职能尚显不足；四是行政执法体制和行政监督机制还需进一步完善。行政执法自由裁量权运用的规范化程度不够高，行政执法体制还不够顺畅，行政监督不够到位，行政复议、行政执法监督制度在化解行政争议、维护社会稳定方面的作用尚未得到充分体现；五是政府法制机构在依法行政中地位作用有待进一步加强。各级政府法制机构尚未在推动科学发展、促进依法行政方面发挥全局性、基础性的作用。
