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佐龙乡2010年工作总结及2011年工作打算
2010年，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、政府坚持以“三个代表”思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻县委扩大会议暨全县经济工作会的精神，紧紧围绕年初制定的工作目标，积极抓好防汛救灾，灾后重建工作，强化管理，创新机制，突出重点，全面推进，圆满完成了全年的各项工作，实现了乡域经济的协调、快速发展和社会事业的全面进步。
一、二0一0年工作总结
2010年，全乡生产总值完成2.09亿元，较上年增长14.2%，工农业总产值达19800万元，其中工业总产值10060万元，农业总产值9740万元，一、二、三产可比增长分别为12.5%、19.2%、57.2 %；社会固定资产投资2112万元，较去年增长40%，拉动GDP增长8个百分点。全乡全年共完成财税总收入1210万元，占年目标任务的108.3%，其中财政收入350万元，占年目标任务的101.16%，国税收入96万元，占年目标任务的105.5%，地税收入416万元，占年目标任务的124.2%，工业企业税收完成348万元，占年目标任务的100.86%，引进两个物流企业，完成物流税收280万元，完成运力110吨，占年目标任务的183%，农民人均可支配收入3140元。
（一）强化招商引资，不断增强发展后劲
工业经济是地方经济发展的重要支柱，工业兴才能发展快，客商云集才能带动经济腾飞。今年，乡党委、政府坚持把工业经济作为加快发展的强攻方向，把招商引资作为主攻重点。一是坚持树立“第一菜单”理念。乡党委、政府把招商引资工作作为首要任务来抓，主要领导亲自参与项目的引进和协调；成立了由乡党委书记任队长，一名经验丰富的副科级领导任副队长的专业招商队，主抓招商引资工作，坚持“走出去，引进来”战略，把招商引资工作纳入村级年度工作目标考评的主要内容，严格考核奖惩，作为村级年度工作和村干部评先评优的重要依据。二是积极创新招商模式。动员一切社会力量，调动一切积极因素参与招商。要求每个村、每名干部都要提供一条以上有价值的招商信息，介绍一个以上客商；抓住春节期间在外成功人士集中返乡的机会，成功召开了我乡在外成功人士座谈会，广泛联系永丰籍在外成功人士和县内外成功客商参与我乡招商引资工作；重奖招商引资有功人员，激发他们的招商积极性。真正营造起了“亲情招商、以会搞商、以商招商、项目招商、重奖招商、全社会参与招商”的浓厚氛围。三是积极帮扶企业，营造良好的“亲商、富商、安商”环境。不断优化企业生产环境，对在企业生产过程中出现的各类纠纷及时派专人进行调解处理，让企业能安心生产，安全生产；不断提高服务质量，我们不但从企业落户选址、办证办照、设备安装、生产调试到生产运输都事无巨细，一点一滴全面跟踪服务，及时准确地为企业排忧解难，而且对外商的子女入学等涉及个人方面的困难也倾心尽力的帮扶。同时积极帮助企业兑现相关优惠政策，解决企业生产中遇到的各种实际问题，共同为企业解决金融危机带来的一些困难和问题，确保企业留得住，早投产；积极帮助企业搞好扩改，挖掘企业最大潜力，最大限度帮助企业提高效益，实现双赢。
2010年全乡单独或共同引进的主要项目有：（１）江西润华颜料有限公司；（２）江西绿尔康医疗器材有限公司；（３）江西人初药业有限公司（整改项目）；（４）江西大药坊生物科技有限公司；（５）江西祥盛金属有限公司；（６）江西瑞祥物流有限公司；（７）永丰县华菱物流有限公司（自开票公司）。全年共完成招商引资任务1600万元、外资100万元，占年计划的200%；现汇进资45万美元，占年计划的150%；完成外贸出口140万美元，占年计划任务的200%。
（二）倾力民生工程，全面实现以民为本
保民生就是保稳定，我乡始终坚持“为民是目的，利民是核心，便民是关键”的原则，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，倾力关注民生，着力改善民生。一是认真贯彻落实好强农惠农政策。及时兑现各项惠农补助资金，所有惠农资金均“一卡通”到户，全年累计发放粮食直补624.7万元，退耕还林149.8万元，家电下乡补助及汽车摩托车下乡补助41.5万元，寄宿生补助20.4万元等。二是稳步推进新型农村合作医疗工作。认真抓好新型农村合作医疗的政策宣传、参合金收缴和医疗费补偿服务工作，提高参保率，全乡参合人数达到了33862人，参合率为93%。全年共补偿农民医疗费用260余万元。以此同时，积极争取立项改善各村卫生室，有效缓解了农民因病致贫的问题。三是全力以赴抓好新农保试点工作。今年是开展新型农村养老保险工作的头一年，这是一项切实解决“三农”问题的惠民工程，部分群众对这一工作还理解不深，认识不足，为切实抓好这一项新的惠民工程，我们扎实抓好了新农保政策的宣传、参保金收缴和养老保险金的发放工作，全年参保16169人，上交保费177．39万元，参保率达到82.3%，共有3725人领取基础养老金，发放率达95%以上（不符合政策未发放），真正解决群众老有所养的问题。四是抓好就业与再就业工作。积极开展下岗职工、农民工求职登记，定期与县劳动就业局联合开展招聘工作。全年共输出劳务人员6389人，新增690人。同时做好小额贷款的调查取证和发放服务工作，共有15人进行小额贷款，给农民创业提供了更优质的服务。五是关心关注弱势群体。在全面了解、上户调查、对照评比的基础上，重点调整落实了861户1395人贫困和残疾人家庭的最低生活保障、238人的城市最低生活保障及200多户（次）的临时救济，全年累计发放各项民政经费达280多万元。今年6月份受特大洪涝灾害影响造成农房倒塌严重，通过市、县、乡调查审核，为46户重灾户申请了每户1.5—2万元的建房款补助。加强了对五保人员的集中供养，目前全乡已集中供养96人，占到了五保人数的80%。积极筹措资金改善敬老院基础设施条件，扩大建院规模，年初富溪敬老院投资40万元兴建的600㎡宿舍楼已全面竣工并交付使用，佐龙敬老院积极筹措资金扩大院子面积，去年已征地近10亩，今年建起围墙、大门等安全设施，与此同时，加大院办经济力度，开展多种经营，年创纯收入4万元，有效改善了敬老院生活条件，为我乡孤寡老人创造了一个良好的生活环境。六是积极改善农村交通。今年全乡共新修建通村公路4.263公里，修复水毁工程桥梁修复13座；总投资460万元的五石大桥正在紧张施工，预计年底可完工；投资141万元的麻田桥已完成招投标工作即将开工，有效解决了我乡部分群众出行难的问题。
（三）加强农业基础设施建设，推进农业产业化进程 今年，由于受6.20特大洪灾影响，农业生产遭受巨大损失。我乡通过积极开展灾后生产自救，及时恢复了农业生产，使农民损失降到了最低。同时紧紧围绕“农业增效，农民增收”的工作目标，坚持市场导向、效益优先的原则，进一步调优了农业产业结构，培育发展特色农业，抓好特色基地建设，做到以特制胜，以优取胜。一是加强农业基础设施建设。积极协助做好了投资800多万元的野溪水库除险加固工程和投资300多万元的丝源水库除险加固工程，目前已全部完工。投资1300多万元涉及五个村的万亩园田化工程正在积极施工中，全乡11座小（2）型水库应急除险加固工程正在进行勘探设计，投资600多万元涉及10个村的恩江北灌渠系配套工程正在紧张施工，以上全部工程预计明年3月底可全部完工。总投资近200多万元的27个水毁工程水利冬修项目目前已全部动工建设，预计于春节前可全部完工。通过这些工程项目的建设，将有力提升我乡农业生产的防灾抗灾能力。二是稳定粮食生产。今年我乡粮食种植面积共计8.37万亩，其中二晚面积比去年扩种了0.107万亩，实现了粮食总产量3.12万吨，有力克服了洪灾所带来的不利影响，确保了大灾之年的粮食供应安全。三是着力培植特色主导产业。紧紧围绕蔬菜、生猪、家禽、水产四大特色主导产业的进一步做大、做优、做强，着力培植特色主导产业示范基地。在抓好原有万亩早辣椒套种果蔗基地、大棚蔬菜基地、早莲藕——二晚”种植基地、秋西瓜种植基地、蘑菇生产基地、淮生种植基地的同时，新培植南塘姚家叶菜基地120亩，香山东潭早春大棚蔬菜基地65亩，罗富均田大棚早瓜类基地58亩，并在浪田新建了一个500亩的菊花茶基地，目前已投资600多万元，计划与浙江外商合作新建一个菊花茶加工企业，预计项目总投资将达1000万元以上。通过了这些基地的不断发展壮大，有力推动了农业增效和农民增收，加快了全乡的“一村一品”农业产业化进程。四是加强农村农民专业合作社建设。今年共新增农民专业合作社5家，全乡专业合作社达到18家，培训专业合作社员52名，南塘邓家“锦辉叶菜专业合作社”被评为市级先进专业合作社，麻田“红井冈淮生专业合作社”已推荐到市里表彰。通过积极宣传、引导、培训等一系列措施，促进了全乡农民专业合作社稳步健康发展，不断提高了农民的市场组织化水平。
（四）大力推进新农村建设，改善农村生产生活条件。严格按照“九步法”进行新农村建设选点，全乡共有新农村建设点6个，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针的总体要求，坚持群众主体，政府引导、社会参与的原则，在全乡六个新农村建设示范村全面开展了“三清、六改、四普及”工作。自筹或单位帮扶资金200多万元，投劳3000多个，完成了通村主干道道路硬化7300米，村内巷道18000多米，修建排水沟6100米，清理路障23处，清理垃圾300多吨，淤泥200多吨，改水286户，改厕286户，全部通电话、有线电视。拆旧房17500平方米，建新房10100平方米，改栏13000平方米，新建沼气池12座，新增太阳能热水器5户，建垃圾池24个，垃圾焚烧炉2座，公共厕所3个，新建社区活动中心3个，体育设施2个，新增绿化面积1500平方米，6个新农村示范村各项工作已全面完成，村庄面貌焕然一新。同时投资650多万元涉及7个村的万人安全饮水工程也在紧张施工，届时可解决3346户13000余人的安全饮水问题。
（五）强力服务“两区”建设，维护社会稳定和谐 随着“两区”建设的逐步推进，矛盾纠纷更凸显，工作难度随之增大。为此，我乡始终把服从和服务我县“两区”建设作为一项重中之重的工作。乡里成立了专门工作组，由党政主要领导负总责，各指定了一名副科级干部具体负责。一是大力抓好征地、拆迁和施工协调工作。全年共完成环城西路景观带工程、佐龙大道二期拓改工程、华丰纸业截污干管工程等征地共计140多亩；完成了滨江大道、南沁路工程施工过程的各项协调服务工作，目前主干道硬化即将完工；佐龙大道二期拓改工程全年安臵拆迁主体房21栋25户，补偿拆除附属房9户，目前整个拓改工程正在紧张施工，预计年底可完成主干道清障工作；环城西路景观带工程正在填土方，预计年底可基本完工；华丰纸业截污干管工程已完成征地工作，预计明年3月底可完工。二是着力排查调处矛盾纠纷。针对“两区”建设中出现的各类问题，提前安排，主动介入做好群众工作。主动与县直相关部门和施工单位沟通协商，通过早发现、早协调、早处理，确保把问题解决在萌芽状态，消除各种隐患，切实从源头上预防和解决影响稳定的突出问题。对于出现的矛盾纠纷和群众反映较为突出问题，始终做到了反应迅速，处臵果断，不拖拉、不推诿，避免矛盾升级，先后妥善处理了工业园区环保问题引发的矛盾和佐龙大道二期施工纠纷等，努力为“两区”建设创造宽松的外部环境。三是全力维护社会稳定和谐。牢固树立“发展是硬道理，稳定压倒一切”的工作理念，大力开展“百日
行动”专项整治、“治安重点地区整治”集中行动、“四零”平安乡村创建活动、校园周边环境专项整治及边际联调联防工作等，着力解决影响全乡社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。积极组织开展万名干部党员“访民情、解民忧、保民安”活动，深入群众一线了解民情，对群众的合法、合理要求，能够解决的及时给予解决，不能解决的及时向上级有关部门反映，与相关部门协调解决。细化矛盾纠纷排查调处责任制，严格规范矛盾纠纷排查调处工作制度，认真落实矛盾纠纷定期排查制度、重大疑难矛盾纠纷报告制度、责任倒查追究制度、矛盾纠纷排查情况通报制度等，使我乡全年未发生因民间纠纷引起的群体性事件和集体上访事件。
（六）提升干部队伍素质，进一步加强党的建设
狠抓干部队伍建设是搞好各项工作的基础。全乡以开展“创新争优”、机关效能提升年和乡镇规范化建设为契机，狠抓乡村两级组织建设。一是狠抓了乡村两级班子自身建设。通过扎实有效地开展深入学习实践科学发展观活动，不断加强政治理论和业务知识学习，努力提升班子成员自身能力素质，充分发挥好乡村两级两委班子的战斗堡垒作用。强化为民意识，增强为群众办实事、办好事的能力。二是狠抓党员队伍建设。充分发挥党员远程教育终端作用，认真抓好农村党员干部现代化远程教育，切实提高了党员队伍的素质，增强了模范带头能力。全年共新发展党员21名，为党的事业注入了新鲜的血液。三是狠抓机关作风建设。建立党员干部联系点制度，转变作风，真正为群众解决一些实际问题。结合“三民”活动，拓宽反映民情民意的渠道，组织开展“入户听诉”活动和基层站所形象测评活动。严格执行机关管理制度，坚持上下班签到制度，切实增强干部为民服务的职能。四是狠抓党风廉政建设。始终坚持重大事项集体研究、集体决策，不搞个人主义。凡属项目建设、重大支出等重要问题必须通过集体讨论决定，严格政府采购制度和重要物权出让、重要项目建设招投标和村有乡管财务管理制度，坚持政务公开、村务公开，有效防止了各种腐败问题的滋生。
（七）统筹各项社会事业，促进各项工作齐头并进 ——计划生育工作：坚持日常管理和集中整治相结合，抓好孕前管理和“四术”措施的落实。全年社会抚养费征收率达到80%，落实“四术”665例，其中结扎315例，上环288例，使全乡人口出生率控制在13.82‰以内，计划生育率达到78.03%，计划生育工作呈现很好的发展势头。
——林业工作：全面抓好“一大四小”工程后续管理工作，对原栽种中出现的死苗、缺苗情况及时掌握，进行补栽。积极抓好了森林防火工作，充分利用会议、标语、黑板报、宣传车等形式进行宣传，全年召开森林防火会议3次，共出动防火宣传车20次，发放宣传单2000余份，签订森林防火责任状60余份，加强了村级巡火员及野外用火管理，确保了全年未发生一起森林火灾。
——统计工作：认真抓好了全国第六次人口普查工作，乡党委政府对此项工作高度重视，成立乡村两级普查机构，所需经费、办公场所、人员全部落实到位，认真组织业务培训和调查摸底等相关工作，认真抓好每一个环节的数据质量，各项普查指导均符合技术操作要求，为领导全面掌握我乡的人口状况提供了准确可靠的信息。
此外，文化、教育、宣传、卫生、土管、人大、人武、宗教、广电、工青妇等各项工作也扎实有效地开展，并取得了一定得成绩。
总之，一年来乡党委、政府迎难而上，负重拼搏，扎实工作，乡域经济发展态势良好，各项社会事业稳步协调发展，社会治安总体和谐稳定，取得了不少成绩，但仍存在一些不足之处。一是乡域经济总量偏小，招商引资缺少大项目。二是乡村两级财源偏紧，保运转难度较大，部分基础设施难以改善。三是社会稳定存在不少隐患。这些问题均须在下一步工作中加以克服和解决。
二、2011年工作打算
2011年我乡将继续按照县委、县政府的统一部署，紧紧围绕县定工作目标，以招商引资为主抓手，以服务“两区”建设为工作重点，以优化农业产业结构为突破口，倾力关注民生，全力维护社会稳定，攻艰克难，开拓进取，全面推进工业化、城镇化和社会主义新农村建设，开创各项工作新局面，使我乡经济社会发展迈上一个新台阶。
（一）继续加大招商引资力度，全力发展壮大工业经济 多措并举抓招商，服务企业，优化环境，努力发展壮大工业经济。明年我乡将继续推行产业招商，专业招商，以商招商，全社会参与招商等行之有效的招商方式。强化招商引资责任，力争引进一至二个进园大项目，抓好已投产企业的扩建、扩改工作，努力完成县里下达的招商引资任务，同时加强对已落户、已签约企业的跟踪服务，促其早开工、早投产、早见效。进一步加大对物流、商贸项目的引进和税源培植力度，确保完成明年物流税收和协税护税工作任务。
（二）继续倾心关注民生，办好民生各项实事 在今年民生工作的基础上，明年将进一步巩固“三民”活动成果，深入村组户，强化服务关注民生，全心全意为群众排忧解难。一是抓好新型农村合作医疗工作，确保农民参合率达100%，真正解决农民看病难的问题。二是抓好就业和再就业工作。通过阳光工程、金蓝领工程培训、扶助创业等形式，提高就业率，增加农民收入。三是抓好农村低保工作，明年将严格遵循公平、公开、公正原则，重新核查调整低保对象，阻断“人情保”现象，保障困难群众的基本生活。四是抓好医疗救助，对有特种疾病的病人及时进行核查登记，并最大限度的给予其医疗救助。五是抓好农村社会养老保险工作，积极鼓励农民参保，确保农民参保率达90%以上，解决农民老有所养问题。
（三）继续加快农业产业化进程和新农村建设步伐
继续做大做优特色农业，建精建强农产品基地。抓好农业基础设施建设，争取各项工程项目早日完工。在确保粮食稳定高产的基础上，继续巩固和优化全乡的“一村一品”建设成果，重点抓好万亩早辣椒套种果蔗产业基地的品种更新和品质升级，全力配合县有关部门打造我乡永吉线特色农业产业综合示范带。抓好南塘邓家村、富裕刘家塅村、香山东潭村、路田村绿色蔬菜基地建设工作，培育壮大种养专业村和种养专业户。加强对农村专业合作社的引导，发挥联动作用，产生规模效益，努力提高农民收入。做好宣传，进一步调动群众积极性，不断营造人人动手，户户整治，村村文明的新农村建设良好氛围。积极抓好村容村貌整治，认真落实“三清六改四普及”，搞好村庄绿化、美化，全力打造整洁卫生、环境优美的社会主义新村。
（四）继续服务“两区”，确保“两区”建设顺利进行
继续组织得力人员，全力服务“两区”建设，确保滨江大道、佐龙大道二期、环城西路景观带、华丰纸业截污干管和工业园西区扩建工程建设顺利进行，做精，做细群众工作，确保不因“两区”建设发生群体性纠纷。
（五）抓好乡镇规范化建设，努力夯实工作基础 按照县委的统一部署，扎实有效地开展深入学习实践科学发展观和“创新争优”活动，统一广大党员干部思想，提高党员干部素质，在全乡上下形成思发展、议发展、促发展的浓厚氛围；继续抓好机关效能建设，完善以便民服务中心和村组民事代办点为主要载体的服务体系，上下联动，分工负责，提高办事效率；积极推进乡镇规范化建设，努力改善工作环境和设施条件，力争完成佐龙乡政府新办公楼的主体工程建设工作；建立和完善乡村运行各项管理体制，使乡村两级的工作规范、便捷、高效。
在积极抓好以上各项工作的同时，一并抓好计划生育、社会治安、林业、水利、教育、卫生、党建、宣传、纪检、信访等其它方面的工作，确保各项工作协调发展、齐头并进，努力打造“实力佐龙”“文明佐龙”“和谐佐龙”。
中共佐龙乡委员会
佐龙乡人民政府 2010年12月28日
