双牌县国土资源局排忧解难服务月活动工作总结由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“县国土资源局工作总结”。
双牌县国土资源局排忧解难服务月活动工作总结
今年以来,我局以为排忧解难为抓手,高度关注和解决人民群众所关心的突出问题,为保稳定、促发展,积极公解矛盾,扎实做好国土资源管理各项工作。
一、服务发展大局、保障项目用地
一是规范建设用地出让程序。经营性土地使用权出让坚持公平、公开、公正的原则,提高公开出让组织水平,提高土地市场竞争力,切实做到阳光操作。制定招拍挂出让台帐,掌握每宗出让地块的具体情况,包括地块出让金缴纳情况和开发情况等等。在县招拍挂领导小组的领导下,会同发改、建设、财政、审计、物价、纪检监察等部门做好挂牌地块的成本核算及可行性论证工作,确保挂牌地块的政府收益,最大限度的显现土地价值,避免土地资产的流失。自2005年7月实行工业用地招拍挂出让以来,此项工作稳步推进,工作力度越来越大,工作程序越来越规范。
二是努力提高保障供地能力。1-6月共计办理划拨用地16宗,面积0.173公顷;出让价款35.15万元,出让金22.95万元。存量建设用地面积133.3111公顷。其中2009年存量建设用地有107.838公顷,已供地面积0.287585公顷,未供地面积为107.5509公顷,2010年存量建设用地面积为28.4061公顷,已供地面积2.3008公顷,未供地面积为25.7607公顷。
四是做好重点项目跟踪管理。通过建立重点项目跟踪管理信息台账,时刻掌握项目的最新进展情况,督促完善项目征转用、批后实施和供地等手续,促使这些重点建设项目尽快投产达效,促进经济发展。
及时进行全省建设用地全程跟踪管理系统和全省开发区土地利用管理系统两个系统有关数据的录入,做好建设项目供应备案和跟踪管理工作,并积极采取措施,千方百计地促使项目尽快完成供地,提高供地率。
二、落实基本国策,加强耕地保护
一是落实管护共同责任。严格落实国家三部委联合颁发的第15号令等相关规定,对经巡查和举报发现未经批准擅自占地进行非农建设项目,及时以书面形式告知其所在地人民政府、县场圃进行改正,同时函告监察局、法院、检察院、建设局、工商局、农林局、环保局、供电公司、自来水公司等相关单位进行监督,取得良好成效。
三、严格执法监察,维护社会稳定
一是重视维护失地农民合法权益。认真落实征地补偿安置工作,五里牌水电站等重点项目征地补偿及居民安置用地已得到落实。坚持土地动态巡查制度,加大了对农村宅基地监管力度,打击非法建房和违法用地,发现一处,查处一处。1-6月共进行土地巡查60次,动态巡查发现违法3起,制止3起,立案查处各种土地违法案3件,涉及面积0.1275公顷,其中耕地面积0.0175公顷。
四、巩固整顿成果,提高矿管水平
按照市局要求,继续推进新一轮限制开山采石工作,逐步形成我县开山采石的基地化。加强对采矿许可证的年度验收发证工作。继续加强对矿补费、环境治理保证金的征收。严格实行矿山巡查制度,坚持每个矿山每月一次的矿山生命检查和矿山生产技术指导,督促、指导矿山企业按照矿山设计方案进行开采,并做好巡查记录台帐。
五、地灾治理情况
1-6月由于我县未雨绸缪,提早防范,采取了一切措施进行防灾减灾治灾。虽然发生几起小型山体滑坡地质灾害,但没有造成人员伤亡。汛前,对我县重要隐患点和重点易发区、机关、矿山、学校进行了巡查,巡查矿山14个,学校4所,巡查150人次;没有发现异常现象。为了加强这些重要隐患点和重点易发区的监控和巡查工作,在全县聘任了200余名监测员。编制了48个重要隐患的防灾预案。年初在我县经济工作会上与各乡镇(场)签订了地质灾害防治责任状,衽“防灾责任制”,乡镇(场)行政负责人为第一责任人,县局与基层国土所也签订了责任书,做到层层责任明确,务求工作实效。还把地质灾害防治任务完成情况纳入乡镇领导年终政绩考评的重要内容,规定对防灾有功人员予以奖励,对防灾失职人员予以惩处。与县气象局联合开展了地质灾害预警预报工作,通过信息发送平台,向重要地质灾害隐患点监测员、乡镇主要领导和分管领导、村组干部、应急分队队员、中小学校长发送地质灾害预警预报信息,今年已发信息18次,值班18次。为了检查《双牌县突发性地质灾害应急预案》执行效果,切实提高地质灾害防治责任部门的快速反应能力,决策应对能力及受威胁群众防灾避灾能力,完善抢险救灾体系,按照应急预案的要求,我们于今年4月18日选择在五里牌镇盘大岭村重点地质灾害隐患点现场开展了应急演练,完成了模拟突发性地质灾害发生后的紧急动员,现场救助,有序疏散,伤员转移和灾后群众生活安排等应急课目,受到当地群众称赞。
六、存在的问题
1、共同责任机制落实不到位。根据相关法律法规和政策的规定,各级政府和各部门在耕地保护和土地管理、维护矿产资源开发秩序等方面有明确的职责要求,但当前,共同责任机制尚未建立,我县部分乡镇和单位对资源保护和利用的意识不强,未批先用、少批多用等现象仍时有发生。
2、国土资源市场配置功能不强。一是决策的科学化、制度化尚有欠缺,没有建立协调统一的决策机构和机制,导致国土资源一级市场与二级市场的价格存在巨大差异;二是土地节约和集约利用程度不高,圈地、囤地和土地闲置现象一直存在,进一步加剧了土地的供应紧张,助推了房地产价格的上涨;四是政府掌控的资源特别是土地资源少,供应的保障和调节力量弱。
3、土地供需矛盾日益突显。随着我县城镇建设步伐的加快,“县城北扩”战略的实施,用地需求进一步扩张。同时,随着我县交通区位条件的改善,拉近了我县与沿海地区的时空距离,客商来双投资的势头越来越好,承接产业转移的来势越来越好。但同时对土地供应构成巨大压力,建设用地总量将增加,耕地保护和占补平衡的压力也将进一步加大。
4、耕地补充后备资源严重不足。随着国家耕地补充政策的调整,禁止异地补充,受后备资源和开发条件制约,我县建设占用耕地的补充难度越来越大。补充成本越来越高,单位面积投入越来越大,成为我县实现耕地占补平衡的难点问题。
5、国土资源管理工作风险加剧。一是优惠提供工业用地,在收支两条线上处置不当的风险;二是以优惠价提供工业用地,老板抵押融资后,不用于本地本项目建设,抽逃资金走人的风险;三是集体土地用于政府融资的风险。
七、下一步打算及工作建议
1、强化管理,完善共同责任机制。认真落实各级人民政府是国土资源管理的第一责任人要求,建立和完善国土资源管理共同责任机制,把国土资源管理纳入对各乡镇年度绩效考核的重要内容,变一家管、大家用为大家管、大家用;严格按照三部委15号令的要求,对当年违法用地总面积超过新增建设用地面积15%的乡镇,对行政一把手实行问责,建 5 立违法用地约谈制度。通过行之有效的措施,促进我县国土资源管理秩序的进一步好转。
2、夯实基础,增强发展后劲。一是加强规划编制和动态管理。全面落实土地利用总体规划的实施工作。加快推进土地整治、地灾防治、基础测绘等专项规划编制,形成覆盖面广、约束力强、科学合理的国土资源规划体系。二是加强土地调查与成果应用。掌握土地利用真实情况,实现以图管地,应用二调技术,以调查与核查相结合,深化二调成果转化,实现信息共享,为宏观决策提供土地数据支持。三是加强基础测绘和行业监管。进一步理顺测绘管理体制,继续加大基础测绘投入,开展数字城市建设,为政府决策、经济建设、群众生活、灾害防治、应急处置等提供快速有力的测绘保障与服务。
3、充分发挥地方政府做群众工作的优势,加强征地拆迁工作。建立以地方政府为主导的征地拆迁新机制,充分发挥地方政府熟悉情况、与群众联系密切等群众工作方面的优势,为全县征地拆迁工作做好平台。积极协调推进征地拆迁管理部门及辖区政府在征地拆迁中认真履行职责,将征地拆迁责任层层落实到各地方政府,明确地方政府一把手为征地拆迁第一责任人,并明确奖惩机制,以推进征地拆迁工作的顺利推进。
八、推进电子政务,实施“阳光行政”
推进政务公开是落实依法行政的重要举措,是完善规范协调、公开透明、廉洁高效的行政体制的重要内容。今年以来,我局不断拓展电子政务作为空间,充分运用现代信息技术手段,建设标准化微机库房和省市县三级联网视频会议室,构建了以电子政务为载体的政务公开新形式、新渠道、有力推进“阳光行政”。在实现与上级部门网络互联互通的基础上,我局还充分利用县级政务信息网络,向全县社会各界提供国土资源办事服务指南、政策法规、提请的注意事项以及新时期国土资源管理的动态等基础性信息,充分发挥现代信息技术在推进政务公开中的积极作用。
九、突出作风建设,提高执政能力
我局始终把学习放在各项工作首位,结合党的组织活动,股室所学习日和平时业余自学,在全系统内广泛开展培训教育活动,深入学习党的十七大精神和党的十七届三中全会精神,深入贯彻科学发展观。不断改进工作作风,增强服务意识,提高办事效率。继续为全县重点项目、重点工程、重点工作出谋划策,跟踪服务,加强与各乡镇场的沟通,保持与各部门的联系,协调好内部关系,使各项服务工作落到实处,不因土地问题影响大局,影响部门形象。在征地补偿安置、拆迁开发复垦、测量登记发证等方面,严格执政策文件,以人为本完善相关政策。