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赵固二矿2010年安全工作总结和2011年安全工作计划
2010年是我矿项目建设至关重要的一年,一年来,我们牢固树立抓安全就是抓项目建设发展的思想,秉承“用心做事、追求卓越”核心价值观,始终坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针,牢固树立“从零开始,向零奋斗”的安全零理念,认真贯彻落实上级组织关于安全生产的各项要求和部署,以安全质量标准化建设为基础,以“双基”建设为载体,以“一通三防、顶板管理、机电运输”为工作重点,认真强化现场管理和监督,规范员工行为,严格落实“双基”建设考核和各项安全生产责任制,安全工作取得了显著成效。截止到现在杜绝了上等级以上的人身伤亡事故,质量标准化建设达到了年初制定的奋斗目标,“三违”人员与去年同期相比下降了34%,员工的安全意识明显提高,职工的精神面貌发生了巨大的变化。现就今年以来赵固二矿安全工作总结汇报如下:
一、建立健全安全管理机构,完善了各类安全管理制度 一是本着“机构要健全,职能要强化,人员要配齐,管理要到位,考核要合格“的标准,先后对我矿的内部组织结构进行了调整,成立了安全质量标准化办公室,防治水办公室,井口信息站,公开招聘选拔了20多名懂技术、会管理的优秀员工充实到安全部、调度室、工程部,并界定了各自的职责,从而理顺了矿井安全运行程序。
二是为全面促进公司安全生产管理,结合公司实际,我们建立和完善了十八项安全基础管理制度,使安全管理有规可循,有章可依,实现了分级管理,分层控制。尤其是岗位责任制度、责任追究等制度的实施,始终把现场作为安全管理的重点,把安全隐患消灭在萌芽中,形成了全员抓安全的良好氛围,为公司今年的安全生产提供了有力的保障。
三是建立安全诚信价值考核机制,倡导安全诚信工作风气。建立基层区队“安全诚信互保联保单元”,单元内部成员之间为互保关系,同一区队各单元之间为联保关系,安全利益相互关联,各单元的安全利益通过安全诚信价值指标得以体现。全矿2000余名员工自愿结成安全诚信单元,相互督促,互相承诺不违章,并订立保证,为矿井安全生产增加了又一道防线。
二、全面推广安全“双基”建设,夯实安全基础工作
1、建章立制。我矿作为一个基建矿井,双基工作基础比较薄弱,起步晚、难度大,我们根据上级文件精神,通过研究分析,并结合矿井实际情况,制定了《安全质量结构工资和“双基”建设考核办法》及补充规定等一系列“双基”文件,同时采取“走出去,请进来”的方式,先后到古汉山、九里山、鑫朱村等兄弟单位取经学习;邀请焦煤公司安监局负责“双基”工作的有关人员现场检查指导。定期召开“双基”会议,总结经验,查漏补缺,添措施、促整改、抓落实。比如,三级考核台账及安全结构工资分配问题,原来采取积分制的办法,但上账繁琐不易操作,很容易出现扣加分错误等现象。因此,我们借鉴并融入了九里山矿、古汉山矿的先进经验,把原来的积分制改为百分倒扣制,这样就便于操作,安全结构工资分配更加合理,确实起到了
安全效果好的多得,安全效果差的少得,不安全不得的目的。
2、严格落实。由于今年区队和员工刚刚接触“双基”工作,对“双基”建设认识不够,认为“双基”就是整理资料,健立制度,没有什么实际意义,更指导不了安全生产,甚至还存在抵触心理。我们通过标语、条幅、牌板等多种形式进行宣传;“双基”管理人员下到区队利用班前会、安全日活动会等给广大干部员工细致耐心的讲解和指导,通过广泛宣传,使“双基”建设深入人心,为深入推广“双基”建设打下了坚实的基础。
深化矿对区队、区队对班组、班组对个人的三级考核体系,并按照“系统抓、抓系统”的考核机制,进一步加强对采掘、机电、运输、通风各专业的监管,目前已形成了以安全部为主导、各分管专业齐上阵、培训部门参与的立体考核体系,各个专业口查出的问题和隐患全部纳入到月末的“双基”考核中去。
3、勇于创新。由于我们矿是基建矿井,施工队伍多,人员流动量大,人员素质参差不齐,给矿井安全管理带来了难度,因此,我们大胆创新“双基”工作。5月份将项目部纳入“双基”考核,根据项目部自身特点,制定可行,有针对性,易操作的《项目部“双基”建设考核办法》,并实行项目部管理人员与安全目标收入挂钩机制,通过对项目部进行“双基”真考核,增强了项目部管理人员抓安全、保安全的责任。
通过几个月的考核,各单位都充分认识到了双基的重要性,形成了比管理、比创新、你追我赶的良性循环氛围。目前,针对我矿存在的一些共性问题,我们又制定了《“双基”资料考核暂行规定(试行)》双基考核细则。把常见性隐患专门分项罗列出来,逐条讲解,逐项落实,通过这一措施,各单位在安全基础资料上的问题明显减少,效果显著。
三、深化安全质量标准化,夯实安全生产基础
安全质量标准化工作是煤矿安全工作的基础,是贯穿各项工作的主线。它既是建立安全生产长效机制的最基础工程,更是矿井发展的最紧迫任务。为此,今年以来我们结合基建矿井的特点,本着高标准,高起点,始终把安全质量标准化建设当做安全工作的重点来抓。成立了由专业工程技术人员组成的安全质量标准化办公室,明确了组织机构,形成了专职部门带头抓,业务部门具体抓,队长(书记)分线抓,班组长现场抓工程质量的新格局。
一是加强安全质量标准化宣传教育不放松。利用标语、条幅、牌板大力宣传安全质量标准化建设的目的和意义,先后举办了安全质量标准化培训班三期,聘请专家、处领导进行授课,有460多名班组长以上的管理人员进行了培训、考试,合格率100%,同时在全矿发动员工进行安全质量标准化知识、实操大讨论,进一步增强了广大员工的安全质量标准化意识。
二是我们在推动质量标准化建设上,高标准,严要求。电缆吊挂一条线,风水管路一条线,道轨一条线;推广亮点做法,打造精品工程。比如,皮带队的胶带巷,综掘三队的盘区回风大巷西段,目前在质量标准化建设方面都起着领头羊的作用。另外,我们还以星期五
现场办公会挂黑、黄、红流动红牌的形式,找准切入点,从基础抓起,下大力气整治环境卫生。达不到标准的,除通报停产整顿外,而且每一项问题、隐患,都要追究责任人的责任,并当场给予处罚。
三是运用考核机制提高各级管理人员的管理水平。以矿井月检,区队旬检,班组日检等活动为载体,月初考核,月末验收。比如,今年第三季度通过考核,除对综三等几家搞的好的单位进行重奖外,还对运转队、通风区因管理不到位,按标准进行了重罚,沉淀了单位管理人员安全风险抵押金,并进行了补缴,做到了奖罚真考核、真兑现。
四、切实加强现场管理,严把重点薄弱环节
1、严格贯彻执行国务院以及上级有关文件精神,坚持管理人员带班值班制度,各级安全管理人员积极转变工作作风,重点加强薄弱环节的安全管理,深入井下,现场查隐患、堵漏洞、抓“三违”。处领导值班带班每月都超过规定以上。区队管理人员跟班,班组长盯班,专兼职安全监察员监班更是雷打不动。
结合各个时期的工作特点,严格监督检查是今年我矿安全工作的一个亮点,尤其是遇过地质变化带,斜坡提升、巷道贯通、工作面形成等,都安排有工程技术、安监等管理人员现场把关。比如,在工作面安装支架期间,为了126架综采支架安全安装到位,每班不仅有公司领导现场跟班指挥,而且有安监员、调度员在现场装架,跟架,卸架,发现问题,立即处理,坚决做到不安全不生产。由于措施制定得当,落实的好,整个工作面安装超出常规,非常顺利。
2、严格落实各项制度措施并实施责任追究。我们从以往安全生
产责任事故中接受教训,严格实行上标准岗,干标准活,切实把安全生产的每一项制度措施真正落实到生产的每一个环节,每一个岗位,每一个人员,从源头上杜绝和消灭了事故隐患;对违反安全生产规章制度的行为,无论是哪一级的领导,谁违反了规定就追究谁的责任,从不手软。今年以来,我矿共处理各类违纪违章人员357人次,其中,管理人员16人次,有部分管理人员换了岗位,构建了以局部保整体,个人保班组,班组保区队,区队保矿上的安全生产保证机制。
3、深入开展隐患排查治理。一年来,我们以开展“隐患排查治理年”活动为契机,把隐患排查治理工作作为矿井安全的重点。坚持矿井重大隐患排查每月一次,各专业隐患排查每月两次,区队隐患排查每月一次,矿井排查出来的重大隐患,我们认真制定整改方案和安全保障措施、整改期限、整改内容、整改责任人,并登记上账,跟踪落实,及时反馈整改情况。对于区队排查出的隐患,矿不予处罚追究,以此调动各施工单位自觉排查,自觉整改的积极性。一年来,我们共排查出隐患 1200余条,并已全部整改落实,整改率100%。
4、坚持安全检查制度。为使每周五的现场办公会检查工作不走形式,从8月份开始,对安全现场办公会进行结构调整,对检查人员分为采、掘、机、运、通、地测防治水、调度、地面火工品8大专业。重新修订了各专业检查考核的细则,量化考核,用数据反映问题,从而明确了检查人员的责任,明确了检查方向、检查重点。各专业检查人员参照标准带着问题下井,做到监督有目标,检查有内容,不仅提高了工作效率,还增强了现场管理的针对性,消除了监管的盲目性。
截止到目前共组织现场办公会检查40余次,检查隐患800条,并全部得到落实整改。
5、加强井下机电设备安全管理。一是不断加强防爆专职队伍建设。结合基建矿井的特点,今年以来,我们先后在全矿公开招聘了5名安全防爆员,调换不适应防爆工作的人员3名,并进行了明确分工,强化了责任。二是分片包干,抓好落实。由于我矿为低瓦斯矿井,有个别区队管理人员思想不重视,现场管理不到位,设备标准不完好,为此,我们将井下区域划片管理,明确了每个防爆监察员的责任和管辖区域,实现了保区队,保地点,严格按照标准规范管理。严把机电设备入井关,淘汰了外包单位一批不符合煤矿规程规定的机电设备。并定期、不定期的对井下所有电气设备进行安全检查。同时,又牵头对井下高低压进行重新规划,给后期的高低压电缆的铺设提供了先决条件。
五、强化安全教育培训,提高全员素质
在安全教育培训方面,我们坚持以安全技能培训为轴心,向操作技能要安全,向安全要效益。由于用工变化,我矿井下采掘一线员工大多都是劳务工,他们的文化素质和安全意识都普遍较低,为此,我们及时有针对性地调整方案,强化培训,从不同层面加强员工的操作技术水平和安全意识,整体优化员工队伍结构。一是狠抓入矿三级安全教育培训。凡新入矿人员都无一例外地参加规定时间、规定课程的学习,考试合格后,方能上岗,并签订师徒合同,由师傅带领上岗实习,三个月后考核合格才能单独操作。二是采取派出去、请进来的方
式加强管理和培训。今年共外派学习人员4期,培训管理人员30人次,特种作业人员198人次。三是坚持开展每周一题学习,进一步加强员工日常培训。四是利用安全知识竞赛、安全专题讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式,使员工认识到如何安全、怎样安全。通过对员工强化安全教育培训,使员工的自主保安意识和操作技能不断提高,进一步夯实了安全基础。
六、安全管理创新成果
1、准军事化管理
2010年我们结合自身实际,制定了具体可行的准军事化管理实施方案,明确了责任主体,将准军事化训练作为一项日常活动,由矿统一排出训练计划,按照时间表进行常规训练。在第一阶段我们举办了大型的会操活动,取得了良好效果。在准军事化训练比武中,对表现突出的区队和个人给予了奖励,并实行“双基”加分,通过开展军事化训练,我矿员工的精神面貌发生了翻天覆地的改变,井上下员工排队行走,着装统一整齐,工作作风和执行力都得到了很大的提升,同时,团队协作能力也得到了加强。
2、隐患买卖考核机制
我们运用内部市场化的机制,引进了隐患买卖考核机制。对现场所存在的隐患和问题直接进行商品定价,形成商品价格体系。当区队发生事故、存在隐患、“三违”时,按照明码标价进行隐患买卖交易,进一步激发施工单位加强现场管理,达到延长安全生产周期的目的。
3、安全小分队零点行动
针对夜班员工容易出现思想麻痹、三违现象频发的特点,安全部组织各职能科室管理人员在凌晨展开安全检查活动,不定期的对井上下重点岗位、管理人员值班带班情况以及现场存在的隐患进行突击检查。将检查出的隐患及“三违”情况在公告栏内及时予以公示,以达到教育警示全矿干部员工遵章守纪的目的。一年来,共查隐患100条,查处“三违”29人次。
七、强力推进安全文化建设,逐步建立安全长效机制
今年元月份我们利用板报、宣传栏等宣传工具,选出20个煤矿典型事故案例,举办了煤矿案例展。广大员工通过事故案例充分认识到事故的危害性,增强了安全意识,树立了安全生产理念。
2月份举办了“元宵节安全谜语竞猜”活动,既营造了欢乐祥和的节日气氛,又提高了广大职工的安全意识。
3月份和8月份分别举办了第二届职工“手指口述、岗位描述”比武活动,以赛促学,在全公司掀起了学习“两述法”的热潮,进一步规范员工操作行为,提高了广大员工的业务素质。
4月份公司组织开展准军事化训练,并进行了会操表演,促使矿井形象向军营形象转变,生产秩序向军队秩序转变,职工素质向军人素质转变,打造了一支具有行动军事化、工作标准化、作风严谨化、管理精细化的高素质干部职工队伍。
5月份举办了“安全生产,预防为主”安全知识竞赛,全矿十二个单位参加了比赛。
6月份是全国第九个“安全生产月”,根据上级要求,我们开展了以“安全生产,预防为主”为主题的一系列安全活动。组织了以“关爱生命、关注安全、从我做起、向零奋斗”为主题的千人安全签名活动。通过开展活动,强化各级管理人员安全责任意识,使广大员工的安全意识不断增强,安全素质明显提高,全员自我保护意识和安全防范能力明显提升,进一步推动了平安企业建设;向员工发放安全倡议书,倡导员工提高安全意识,做好自主保安,做到“四不”伤害,在6月13日“安全咨询日”中,我们又聘请救护人员为广大员工讲解自救器的使用方法,医护人员讲解急救互救以及防尘知识的一些基本常识,使员工在遇到灾害时,懂得怎样避险和逃生。
通过以上活动的开展,规范了井上下员工的各类行为,提高了安全工作执行力。
八、存在的问题和不足
今年以来,通过全矿干部员工的共同努力,我们在安全工作中取得了一定的成绩,但这与上级的要求以及与同行相比,还有很大距离,“差不多” 更谈不上,还存在内部发展不平衡,甚至还有工作不细、不实等现象。
主要表现在以下几方面:
1、安监队伍自身素质有待于提高,业务水平有待于加强。我们要打造复合型人才,实现人的优秀,达到既会干,也会管的目的,为安全管理打下坚实基础。
2、安全管理方法简单,对施工现场存在的问题,重处罚,轻教
育。尽管处罚力度不断加大,个别问题仍然重复出现。文明施工反弹现象屡禁不止,这一问题在今后的工作中需加强管理。我们需要在现场管理上,由重处罚转变为重教育,用感情影响员工,实现人性化管理。
3、安全“双基”建设和矿井安全质量标准化与兄弟单位相比,差距还很大,我们在这两个方面要花大力气,逐步向高标准发展,向深层次跨越,尽快与兄弟单位接轨。
我们将以本次总结为契机,进一步明晰思路,认真听取宝贵意见,及时整改不足,夯实安全基础,扎牢基层,发扬严、勤、细、实的工作作风,把安全工作做到实处,确保矿井安全生产持续健康稳定发展。
2011年,随着公司各项建设工作的继续深入展开,赵固二矿的安全管理工作也将向一个更高的层面推进。在公司领导的正确指导下,赵固二矿将始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,着重抓好以下几方面的工作。
一、工作目标
1、杜绝死亡和一级非伤亡事故,实现全年安全生产。
2、加大对防治水、“一通三防”、顶板管理、斜坡道运输安全监督检查力度,杜绝事故发生。
3、保持安全质量标准化一级矿井、安全程度评价A级矿井和“双基”建设先进矿井,向“五优”矿井靠拢
4、在搞好安全生产的同时,按照公司安排,认真做好矿井的安全验收工作,保证矿井按期生产。
二、工作重点
夯实一个基础,实现两个“规范”,全面推进“三自”建设,努力做好各项工作,实现“零”目标。
夯实一个基础:即安全质量标准化建设;
实现两个规范:即规范干部的管理行为和职工的操作行为; 全面推进“三自”建设:即实现区队安全自治、班组安全自理、个人安全自律。
三、加强“双基”建设
认真贯彻落实“双基”工作要求,深入开展“双基”工作,从务实的角度出发,健全管理考核制度。进一步理顺和落实“双基”工作责任,不断夯实矿井安全基础。首先,按照“系统抓、抓系统”原则,对分管职能部室严格“双基”建设考核力度,明确责任追究。其次,加大井下现场安全监管力度,对不符合条件生产的予以停产整顿,坚决做到不安全不生产。
不断加大自查力度,对在“双基”考核中不达标的单位和个人,要严格按照考核标准进行处罚。继续实行安全生产风险抵押金制度,风险共担,责任共负,行政手段和经济手段并用,确保“双基”建设扎实有效地开展。
四、加强安全质量标准化建设
要进一步完善安全质量标准化管理体系,规范矿井质量标准,强化工程质量、工作质量、设备质量和管理质量的控制与考核,实现每一个单位按规划达标,年底完成矿井达标规划,向“五优”矿井靠拢。
五、立足于治大隐患、防大事故
2011年随着矿井开采巷道的增加,采面的正式投产,一通三防、防治水、顶板管理等问题表现得更加突出,必须严格执行各专业安全防治措施,做到思想上警钟长鸣、制度上严密有效、技术上支撑有力、监督检查严格细致、现场管理严格认真。各专业系统建立完善的安全评价体系,进一步提高员工预防和处理灾害的能力。
六、推进隐患排查治理工作
严格按照国务院下发的446号文件《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,以及河南煤业化工[2009]223号《关于印发的通知》文件要求,深入开展隐患排查治理活动。
建立健全矿井---区队—班组—个人四级隐患排查体系,加强隐患排查治理责任的落实。坚持“谁分管、谁负责”和隐患整改“五定”原则,对隐患实行“闭环”管理。今后,凡是排查出的隐患和问题,都要按规定进入“双基”考核。
七、严格落实安全责任制和安全责任追究制度
强化各级安全责任制的落实。按照 “管生产必须管安全”的原则,逐级落实安全生产责任制。“一把手”是本单位的安全生产第一责任人,必须对本单位安全工作负总责、负全责。严格安全责任追究制度。按事故等级进行相应的责任追究,坚决落实安全“一票否决”制度。
八、狠抓全员培训和安全教育工作
2011年的安全培训的将继续坚持以人为本,强化员工的教育培训,建立考核机制,对员工安全培训进行效果考核,本着“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,加强现场实际操作培训,提高员工操作技能和辨别、排查现场隐患的能力。在培训的考核上要动真格,过真招,确保培训质量。要注重员工的安全知识、安全技能、安全意识的提高,注重培育员工正确的安全思想作风,安全行为准则、安全价值观。做到人人关注安全、人人参与安全、人人享受安全。逐步建立起企业安全的文化支撑。
通过安全技术教育培训,锻造一支职业道德好、业务技术精、执行能力强的高素质员工队伍,为实现又好又快建设矿井打下坚实的基础
九、继续加大安全检查力度
继续坚持安全检查不断线。把安全大检查、专项检查和日常抽查相结合,进行隐患梳理并分类,分析事故隐患原因,完善管理制度。坚持不安全不生产原则,凡不符合作业规程的,坚决予以制止,凡现场存在事故隐患的,坚决停工整改。
十、强化安监队伍自身建设
强化安监队伍建设,努力建设精干、高效、求真务实、清正廉洁的安监队伍。建立安监员效果考核机制,对工程质量、环境卫生、文明生产、事故隐患等方面逐月对安监员进行业务考核。对不负责任、玩忽职守的安监员批评教育并罚款,对屡教不改的坚决清除出安监队伍。
十一、确保各项安全管理制度的贯彻落实
加强监督,确保各项安全制度的执行不走样子、不打折扣。帮助解决基层单位在执行过程中存在的问题,提高各单位和员工对制度的理解能力,执行能力。
二0一0年十二月