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张登镇2009年工作总结及
2010年工作思路
2009年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻中央、省市一系列重要会议精神，落实科学发展观，继续深化“1234”工作思路，全力做到“五保”，各项工作争先创优，取得了长足发展，现将2009年工作总结如下：
一、以干部作风建设年及科学发展观活动统领全年工作。
（一）干部作风建设年活动成果显著
干部作风建设年活动开展以来，镇党委对此项工作非常重视，按要求完成了“强力启动、形成声势”阶段、“全面展开、整体推进”阶段、“集中攻坚、破解难题”三个阶段。在这次活动中，领导干部带头学习，带头蹲点调研，查找作风建设年中切实存在的问题，开展了“公开承诺”活动、民主恳谈日活动以及以“亲商重商”和“亲民爱民”为重点的“两为”活动，建立了民生工作台帐，制定了符合本单位实际的“十条规定”。通过开展此项活动，集中破解了我镇在经济发展、信访稳定、民生工作以及基层组织建设等方面的一些难题。
（二）扎实有序开展科学发展观活动
1、高度重视。科学发展观活动以来，我镇党委、政府对此项工作高度重视，把学习实践活动作为工作的重中之重，当成政治任务来抓，镇党委成立了学习实践活动领导小组，负责指导、协调开展学习实践活动的各项工作。
2、认真组织。为扎实推进学习实践科学发展观活动的开展，我们对科学发展观三个阶段提出了具体要求：学习研讨在“深”字上下功夫，要求各党支部要组织全体党员召开动员大会，制定学习计划，开展解放思想大讨论，深刻学习研讨领会科学发展观精神；分析检查在“透”字上下功夫，要求各党支部班子紧密联系实际工作，认真反思，征求意见，并在深入调研的基础上形成分析检查报告；整改落实在“实”字上下功夫，这一阶段的重点是制定措施，健全机制，落实整改，要集中解决一批群众看得见、摸得着的实际问题和难题。当前科学发展观活动已从学习调研阶段转入分析检查阶段。
3、务求实效，为确保学习实践科学发展观活动取得实实在在的成果，在活动中，我们把学习实践活动与推进乡镇发展、推进基层组织建设、改善民生、加强作风建设、促进当前工作结合起来，以科学发展观活动推动各项工作又好又快发展。
二、党建工作抓实三项重点
1、民主推进，全面提升农村基层组织建设的整体水平。在今年的“两委”换届工作中，我们依据民主推进的原则，依靠严格的法律程序，选准配强农村两委班子，在具体工作中做到了整体谋化，重点把握，采取“由易到难、分类进行、重点攻坚、整体推进”的措施，依法按程序顺利完成了12个村的“两委”换届工作，并在张登店、谢庄两个村成功举行了村委会“自荐直选”，经过民主选举，全镇共选出支部成员50人，村委会成员45人，两委干部82名，健全了民调、治保、妇联等配套组织，为推进基层民主政治建设奠定了组织基础。
2、健全机制，提升了村干部谋事、干事的综合能力。在村干部管理中，严格落实各项民主制度，用“一制三化”工作机制协调“两委”关系，同时为确保“一定三有”政策切实落到实处，大力推行“一定三帐三挂钩”任期目标，承诺管理工作机制，加大农村干部教育培训考核奖惩工作力度，用制度引导村干部讲程序、懂规矩，重民主、抓公开，12个村全部研究制定了村两委班子任期责任目标，并就责任分工将每一项目标具体分解到每一名两委干部，同时按要求建立了县、乡、村三级台帐，接受党员群众监督和党委、政府的考核。
3、严格管理，提升农村党员队伍的全面素质。在党员队伍管理中，我们依靠“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针，通过加强党员干部农函大学历教育，认真落实“三培养三提高”要求和发展党员的预警机制，注重大专以上学历、年青党员和女党员的发展比例，不断提高新发展党员的层次，今年以来各支部培养发展对象35名，已有15名发展对象吸收为预备党员，同时依靠上级对解放前、抗战前老党员及农村贫困党员的优惠政策，关心、关爱老党员的生活，并通过党员电教、党建网络等多种形式，加强对党员和流动党员的管理，不断提升党员队伍的整体素质。
三、经济发展取得长足进步
在今年的工作中，我镇高度重视经济工作，把招商引资、壮大民营企业作为一项重要工作来抓，截止目前，我镇共完成财政收入71.4万元，固定资产投资9000万元，引进内资1800万元，民营企业产值48695万元，农业产值22732万元，农民人均纯收入4992元。
1、项目建设取得突破性进展
我镇企业发展基础薄弱，企业发展上在抓好西王庄起重机械厂、振民织布厂等民营企业的基础上，结合作风建设年“亲民爱民、亲商招商”活动，继续加大招商引资力度，今年以来新增以下四个项目。
（1）筹建市场，提高农民收入。张登镇是瓜果蔬菜大镇，西、甜瓜等各种瓜果蔬菜已成规模种植，为解决瓜农的销售问题，今年我镇冀中瓜果蔬菜市场正式启用。该市场占地80亩，共投资400万元，此项目于08年底开始运作，2009初建成，今年五月份正式启用，销售高峰期冀中瓜果市场内繁荣稳定，秩序井然，日进出车辆几百余辆，日交易量600至700多万斤，今年总交易量达9万吨，吸引了周边地区的瓜农经销商，许多外省市的瓜商慕名前来购销，实现了开门红。销售渠道的畅通，不仅提高了广大瓜农的收入，也带动了周边地区农民的种植热情。下一步计划扩大规模，再征地100亩，2011年前建成冀中规模最大的大型瓜果蔬菜批发市场。
（2）清凉城冀海线材厂。该厂占地16亩，投资500多万元，日产铝线1.8吨，工人20多人，其产品远销北京、内蒙、广州、苏州等地，发展势头较好。
（3）清凉城食品厂。该厂占地12亩，固定资产投资100多万元，今年7月又投资15万元引进新的设备，并完成了产品质量认证，主要生产月饼、糕点的馅料，日加工量7万斤，产品销往全国各地。
（4）北邓村中空玻璃厂。该厂占地4亩，投资50万元，7月份开始营业，主要生产中空玻璃，广泛用于建筑房屋，预计年产值40多万元。
2、年初制定的各项民生工作进展情况良好。（1）北邓村农业示范项目。在去年完成小峰防治鳞翅目害虫（主要是辣椒作物）试验近千亩的基础上，继续和省植保所联姻，同时和河北农大联合，抓好北邓村标准示范项目，今年试验示范面积达到3000亩以上。西瓜无公害标准示范区分核心示范区（100亩）和辐射示范区，主要是京玉二号锋品种，示范区内西瓜的农药、化肥、农膜等全部由示范单位统一拨付，每个关键时期专家免费培训授课指导。试验田比一般农田的西瓜产量高，效益高，亩产作物达9000—10000斤。示范项目目前已完成验收。
（2）张登村瓜菜专业合作社建设。在乡村两级的积极协调努力下，该合作社办齐了各种手续，于今年春节后正式挂牌营业，完善了协会组织、章程及各项制度，现入社社员已达400多户，为社员及群众提供农资、瓜菜种子、科技、病虫害防治等服务，并与农大联姻，引入国家级花生现代产业项目落户该村，今年试种200多个优质花生品种（计划用五年时间精选优质花生品种）；同时引入一个省级西瓜标准化栽培百亩示范园项目。为了打造品牌农业，该社还为本地瓜菜注册“绿美香”商标，订制了自已的品牌包装，现已投入使用。5月25日组织7个西瓜、甜瓜新品种参加了北京大兴西瓜甜瓜评比擂台赛获新品种奖1个，组织奖1个，填补了擂台赛二十一届以来河北省没有奖项的空白，为发展订单农业打下了基础；二是计划在这个产业链上探索建立自已的支部；三是组织自已的西甜瓜采摘节、擂台赛等，激励、引导农户改变种植模式，使种植品种多样化，产品标准上档升级，切实把张登西甜瓜产业做实做强，创出自已的品牌。
（3）路网建设：北和庄至南邓村约3000米路面雨季进行了修整；北邓村田间道路硬化已完成。（4）河北王庄村沙滩地规划承包。新一轮转包正在进行中，预计年底完成。
（5）河北王庄文明生态村建设。结合爱国卫生运动清理村内多处垃圾点，组织村民搞好自已院内外卫生，对主要街道进行了硬化、绿化、美化等，文明生态村已完成验收。
（6）张登村大队部建设。已建成。
3、其它项目：大力发展养殖业。在以传统的谢庄鹌鹑、张登屯养猪基地为龙头基础上，扩大养殖范围，同时在谢庄培植蚂蚱养殖业发展，在张登新建8家养牛厂，4家养猪厂，4家养鸡厂，2个肉鸡加工厂。
四、措施得力，信访工作和谐稳定
今年以来，镇党委、政府始终把稳定作为压倒一切的政治任务，团结带领全镇广大干部群众，全力以赴保稳定，共化解各类矛盾隐患38起，稳控12起。
1、战略措施行之有效。在具体工作中，主要采取了以下措施：（1）细排查。坚持拉网式排查，一天一排查，对排查出的苗头隐患当日梳理，全力把各类矛盾纠纷消除在萌芽状态。（2）坚持一人一策，一案一策的办法，多渠道、全方位开展工作，避免越级上访。（3）镇主要领导每周六下午听取矛盾隐患专题汇报，就工作推进情况进行整合，进一步加大信访案件调处力度，提高信访案件处结率。（4）对每个信访积案，彻底搞清信访人反映的问题的涉案背景，耐心细致地做好思想工作，增强积案办理的针对性有效性。（5）双向责任，端正导向。镇党委和包村领导对各村的问题积极调处的同时，对于无理访、缠访、闹访的甚至调处过程中仍然越级访的信访人，一方面向他们讲明信访条例双向追究的法律责任，另一方面结合派出所，对他们进行训诫警示，甚至采取法律手段，以此端正信访导向。
2、化解案件得力。为确保“三个零指标”，圆满完成“五个不发生”的总体目标，对于重大案件，镇主要领导亲自上手，今年以来，共化解信访积案15起，主要有（1）西王庄村民王占勇与王秋生宅基纠纷问题。（2）清凉城村王双占反映因计生罚款而喝药问题；化解信访隐患35起，主要有：（1）张登屯村陈老俊与陈老火因宅基地边发生纠纷问题。（2）10月3日至10月5日成功化解一起吕家屯村村民吕雪涛交通事故死亡的信访隐患。（3）10月9日至10月11日，我镇妥善处理张登村一饭店发生的一起意外死亡案件。（4）北邓村村民马志学在保定市北市区建筑工地施工时工亡一案。
3、群众工作站发挥了应有的作用
按县委群工办要求，各工作站一年来在关注民生、解决难题、代理信访、促进和谐方面发挥了十分重要的作用，截止目前，共化解各类矛盾隐患25起，调解重大矛盾13起，解决修路、排水等群众关心的民生工作165起，保障了全镇社会的和谐稳定。
4、宗教工作得到了持续稳定
作为宗教大镇，我们严格按照“五加强、两确保”的总体要求，继续深化了“四争夺、四引导”，实行“三联一保”责任制，做到了平常抓管理、重点日抓防范，确保了“4.13”、“5.24”等宗教敏感期连续13年平稳过渡，确保了宗教形势的持续稳定，今年五月被评为“五月制非”先进单位。
五、圆满完成“国庆安保”五个不发生的总体目标。百日会战期间，镇党委、政府按照县委统一战略部署，团结带领全镇广大干部群众，迅速组织发动，全力以赴参战，合力功坚克难，用强将，布重兵，将一切工作服务于国庆安保工作之中，解决了信访积案12起，妥善化解了各类矛盾隐患28起，圆满完成了“五个不发生”的总体目标，特别是确保了进京、赴省、到市越级访三个“零指标”。今年十月我镇被评为“国庆安保”先进单位，镇党委书记许金刚同志被评为市级先进个人。
六、其它重点工作扎实开展
1、计生工作。我镇计生工作坚持以人为本，以稳定低生育水平、满足群众需求为工作目标，拓展工作思路，强化计生队伍，不断适应新情况、新形势，扎实有序开展计划生育工作。截止到9月30日，我镇本年度共出生508人，其中男孩262人，女孩246人，性别比为107，政策内出生434人，政策外出生74人，出生率13.13%，符合政策生育率85.43%。落实各项节育措施546例，其中结扎1例，上环501例，人流42例，征收社会抚养费53 万元，并全部上缴国库。
2、防汛工作。针对今年汛情特点，严格汛期值班制度，科学制定防汛预案、撤离预案，并结合实际，在重点堤坝组织开展了实战演练，对隐患进行了修补，保证了汛期的平稳过渡。
3、文明生态村创建工作。在去年完成北和庄村文明生态村创建的基础之上，我镇河北王庄村又经过验收，达到了文明生态村创建“四化”标准，改善了人居环境。
距年底还有一个多月的时间，我镇决定在深入落实科学发展观活动中，做好最后冲刺阶段的各项工作，全面完成全年任务目标，确保各项工作争先创优，确保我县实现实绩突出县。
2010年工作总体思路
张登镇2010年工作总体思路：在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻党的十七届三中全会等中央、省市一系列重要会议精神，深入落实科学发展观，实现县委提出的“一个中心，（以科学发展观活动为中心）两个重点（项目建设和信访稳定），三个目标（确保各项工作指标全面完成；确保各项工作在省市排名争先创优；确保实现实绩突出县）的总要求。
一、抓班子带队伍
以科学发展观活动为中心，把深入学习实践科学发展观活动与加强党员、干部作风建设紧密结合起来，要求所有党员干部要加强党性锻炼，提高党性修养，转变工作作风，坚定发展信心，营造团结和谐、风清气正的良好氛围。
（一）乡镇机关干部。通过加强镇机关管理，进一步改进机关作风，规范办事程序，提高工作效率，树立精简、高效、勤政、务实的机关作风，加强对干部的培训，增强干部队伍整体素质。建成一支“素质过硬、敢打硬仗、能打胜仗”的干部队伍。
（二）村两委班子。以提升能力素质为重点，强化农村基层干部队伍的执政能力。大力实施农村干部“素质提升”工程。改进培训方式，按需培训，提高干部执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、维护稳定的能力。
（三）党员队伍。以提高素质为重点，全面加强党员队伍建设。按照“十六字”方针，按照“三培养三提高”的要求，按比例认真做好发展新党员工作。实行发展党员预警机制，采取口头告知、书面预警、黄牌警告三种方式进行预警。
二、强举措，抓经济。
立足我镇农业大镇实际，突出“以农为主，以农促工”战略。
1、扩大瓜果蔬菜市场规模，以市场为依托，带动周边地区农民的种植热情，提高农民收入。明年计划扩大规模，再征地100亩，2011年建成冀中规模最大的大型瓜果蔬菜批发市场。充分利用专业合作社不断引进新品种，新技术，扩大种植面积，打造品牌农业，精品农业，特色农业，以产品质量的优胜打开销售渠道，提高农民的种植热情。
2、结合科学发展观“亲民爱民、亲商招商”活动，继续加大招商引资力度，同时对辖区内的重点企业，要加大服务力度，加强引导，在千方百计为企业解难的基础上，充分利用我镇农业强镇以及优越的地理位臵，重点在农产品深加工上做文章。
三、促和谐，保稳定
1、充分发挥农村“群众工作站”作为信访稳定的“防火墙”；联系群众，服务群众的“服务站”；体查民情、安定民心、助推和谐的“助推器”的作用，切实办好群众工作站。严格落实县委对于信访工作“六抓六制”要求，端正导向，消除信访隐患。按照“四明确”要求，强化信访隐患排查调处工作，提高村级解决矛盾纠纷的能力，力争把矛盾解决在基层，化解在萌芽。确保我镇信访稳定。
2、加大对非法生产、储存烟花爆竹的清查打击治理，加强对重点企业、加油站、学校等的检查，全面整治安全隐患。
3、对天主教地下势力严格落实“三联一保”责任制，坚持重点日防范与平常日治理并重，有效控制天主教地下势力。
4、其它重点工作，如环境保护、计划生育、社会治安综合治理、安全生产、群体性事件等工作，是上级“一票否决”的重要指标，必须紧紧盯住，确保不出事。
四、明年要办的大事要事及重点项目
围绕解决群众最关注、最直接、最现实的行路难、用电难、增收难等民生问题，立足全镇实际，通过广泛调研、科学谋划，确定明年工作重点如下：
1、路面硬化：张登村内街道路面硬化5000米；张登屯村内街道路面硬化5000米；张登店田间道路硬化4000米；北和庄至南邓村路3000米；吕家屯村内路面1500米，野外硬化路面1000米；谢庄村内路面700米，环村路700米；全昆村内路面3000米，清凉城村内路面2000米；西王庄修野外路面1000多米；河北王庄村内修路3000多 米，河北李庄修村内路面3000多米。
2、电力线路改造工程：完成张登屯、清凉城两个村的野外低压线路改造。
3、撤水沟：北和庄、北邓村各修二条撤水沟。
4、文化娱乐：准备在张登村建一个乡文化站。
5、深入开展“双带头人”科技培训工程。在北邓村建一所保定工程技术学校，计划招收80名学员，送教下乡办学。
6、由中国农业部、河北农业大学举办的新品种、新技术花生现代产业项目明年计划扎根张登镇。
