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八达镇“十一五”工作总结及“十二五”工作规划
2010年11月10日
2006年以来，我镇以构建“富裕八达，平安八达，文明八达，和谐八达”为目标，大力实施“工业立镇、农业强镇、科教兴镇、文化名镇”四大战略，紧紧围绕科学发展、跨越发展、和谐发展，继续深入实施县委、县政府提出的“五大战略”，以“项目攻坚年”、“企业服务年”和“城镇建设管理年”活动为载体，突出“增加农民收入”和“新农村建设”两大重点，着力改善民生，扎实推进社会主义新农村建设，加快富裕文明和谐新八达建设步伐，推动全镇经济又好又快发展，各项事业齐头并进，经济、社会正朝着又好又快的方向健康发展。
一、“十一五”工作总结
（一）经济态势发展良好，各项指标圆满完成。
五年来，粮食总产量由6300吨提高到7240吨；畜牧业创历史新高，小家禽由一家一户的传统养殖实现了专业化、规模化、标准化和基地养殖的转变，并由5年前的16万多羽提高到现在的19万多羽，同比增加20%，生猪出栏由20065头提高到21885头；农民人均纯收入由1868元提高到2830元，同比增长51.5%。较好地完成了镇党委、政府提出的预定目标，确保了机构的正常运转和重点项目的投入，有力地支持了镇域经济的发展。在2008年全县“双文明”验收评比工作中获得了第一名的好成绩。
（二）农业基础地位不断强化，农业生产水平明显提高。五年来，镇党委、政府紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定工作目标，牢固树立 “以市场为导向，以资源为依托，把农业种到市场上去”的思想，突出农业产业化建设这个重点，按照培育壮大畜牧、生态林业，积极发展水果、蔬菜、茶叶等特色经济的工作思路。一是农技推广取得新发展。共计投入资金125万元，着力抓好县城周边示范带建设，加大良种良法普及推广力度，以点扩面，入，积极做好新时期扶贫开发工作，稳定解决贫困群众温饱。五年来，我镇产业结构调整基本形成了基础产业、主导产业、后续产业、新兴产业为主的梯次推进的格局。
（三）基础设施建设不断强化，村容村貌得到明显改善。五年来，镇党委政府以实施凝聚力工程为主要内容，大力实施道路交通、水利、供电、文化教育和办公场地建设，累计固定资产投资达3000万元以上。一是道路建设加快推进。按照力争实现屯屯通路的要求，主动对接、抢抓机遇，协助县交通部门完成了土黄那汪至广南县底先村、县城至周帮、水泥厂至文雅、旺子至唐家湾、修建夜蒿至罗兰等23条通屯公路，共完成屯级道路116公里，村屯道路硬化18公里，有效地改善了交通状况，通达率得到进一步提升。二是通过走“上级补助、部门帮扶、群众投工投劳”的路子，协助县水利部门等大力实施广西大石山区人饮工程，投资320万元的农村人饮安全工程，共有29处,受益人口达5960人。三是积极向上争取，多方协调，配合县电业公司完成4个屯的农网改造，进一步改善群众的生活环境。四是积极争取县教育部门等的支持帮扶，改善办学条件。完成新宏校点维修、旺子小学道路硬化、木呈小学场地硬化、解决周帮小学的校舍等，完成了十个村的农民体育健身工程，五是完成广东对口帮扶“整村推进”木呈示范村工程建设及唐家湾灾后重建工作，打造了木独、羊角老、岩怀、伟么、那龙、八门、驮牛厂等易地安臵点的建设，全面完成周帮村和坡皿村以“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”的第二批、第三批整村推进扶贫开发项目工作。稳步推进木呈村平浪移民点的基础建设，完成了人畜饮水的修建工程，拉通了生活用电。六是积极实施农村茅草房、危房改造工程和沼气池的建设。完成了964户茅草房改造和519户危房改造。同时完成970座沼气池建设，极大改善了农村的生活卫生环境，更重要的是建成沼气后，群众“以气代柴”，森林资源得到了有效地保护。七是协助县水利部门完成龙英、花贡、下伟芒、周帮等小流域综合治理工程。八是我镇综合楼建设项目是我县为民办十件实事之一，该项目主体工程为5层楼框架结构，建筑面积
23、招商引资成果显著。五年来，镇党委、政府把招商引资工作作为促进我镇经济发展的重要战略举措来抓，主动亲商、扶商、安商，全方位、多层次、宽领域搭建招商平台，一方面进一步完善招商软硬环境，筑巢引凤，另一方面动员全镇各方面的力量大力招商，招商引资工作取得了较好成绩。全镇引进了诚信红砖厂、农副产品加工厂、祥升水电物资有限公司矿产资源勘探、城东加油站、冶炼加工厂、保健食品加工厂、诚兴大型物流停车场、集成综合商贸项目中心等重大项目相继落户我镇，境内固资产投资总量达1亿多元，转移农村剩余劳动力3220余人，提高了农民的收入，拓宽了农民增收渠道。促进了全镇经济社会的发展。
（五）扎实稳步推进新农村建设
自2006年中央一号文件发布以来，我镇按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针的总体要求和“一年典型引进、三年分片推进、五年整体发展”的发展思路，充分发挥农民的主体作用，不断创新农村体制机制，有计划有步骤有重点地逐步推进。
1、科学规划，试点先行。我镇把抓典型作为一项重要工作，摆在突出位臵，找出“点上突破，面上开花，整体推进，协调发展”的总体思路，下大力气抓了老街、唐家湾、宏达、新红、木独、驮牛厂、伟么等点的树典型和建设工作，我镇主动和建设、发改、扶贫等有关部门对接，从规划抓起，严把质量关，用只争朝夕的工作作风抓这些点的建设。一是以产业为抓手，建设新农村。要按照“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的新农村建设的要求，我镇须着力解决的关键问题就是转变群众的观念，大力调整产业结构，以产业为抓手，大幅度地提高农民的收入。在区水产畜牧局的帮扶下，新达村成立了养母猪协会并由20户农户组成的母猪养殖示范小区，按照统一规划、统一猪种、统一管理、统一防疫、统一销售的“五统一”经营管理方式和配套建沼气池、粪便发酵池等种养结合、生态养殖模式，发展饲养母猪产业。母猪养殖业的发展实现了新达群众增收目标，新达村人均纯收入达3800元，远远高
13个村实现了道路硬化和户户通。国土整理项目已完成98％，项目的实施很好的改善了我镇的农业生产条件。
4、民主管理落到实处。“新农村建设百分考核制”、“农村村务财务管理制度”、“村务公开制度”、“四议两公开”等制度的逐步完善和落实，农村民主管理和民主监督得以规范。2008年实现“两委”换届平稳过渡，农村各项管理工作步入规范化轨道，2010年学习型党组织和争先创优活动的开展，有效的提升了农村基层党员干部队伍素质建设，为促进新农村各项建设奠定了扎实的基础。
（六）整治平安建设
（七）社会事业健康发展，各项工作有序展开
大力开展支农惠农工程，五年来，镇政府认真落实区市县各项支农惠农政策，确保能繁母猪补贴金、退耕还林资金、粮食综合直补金、家电下乡补贴资金、汽车摩托车补贴资金、农村低保资金拨付到位。计生工作由黄牌警告变为计生先进镇，切实有效的开展“创区优”和“诚信计生”活动，人口自然增长率均控制在8‰以内，各项计生指标均在95%以上。卫生防疫工作全面发展。积极开展“以灭鼠为中心”和“防控甲型H1N1流感”的爱国卫生运动，加大“计免”、“降消”工作力度，“计免”和“降消”工作通过上级检查验收和评估。新型农村合作医疗参合率达97%以上。高度重视普九工作，倾全镇之力打好“普九”攻坚战，“普九”工作顺利通过自治区级评估验收。完成全镇居民二代证证换证工作。完成了“两项制度”有效衔接录入工作。全面开展了第六次人国人口普查。成功举办两届新农村杯气排球比赛，积极参加县里举办的各类竞赛活动等，组织发动干部群众开展了各种献爱心活动，向贫困大学生和困难干部职工捐款捐物。通过积极参加这些活动，增强了全镇干部职工的凝聚力，更有助于推动全镇经济社会和谐发展。
（八）廉政建设
“十一五规划”目标工作已经基本完成。这是全镇干部群众共同奋斗的结果，工作目标的完成有力的推动了全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步，为下一步十二五规划和建设的开展提供了
程。以新达、红星、八达、花贡、那卡为辐射面建设千亩大棚蔬菜区；以坝林、坝弄、土黄、木呈辐射面村建设千亩林果生态区；以周帮、旺子、坡皿、龙保为辐射面建设生态养殖区；以那卡为中心，以红星、新达为辐射面建成新型农家乐、休闲庄等乡村旅游区；以新达为中心，以那卡、红星、土黄为辐射面打造“新农村示范片核心区”。全力打造坝林村农贸市场。继续做好万寿新区、花贡小区等县城建设一带规划区的征地拆迁工作，为县城建设和工业发展服务。依托汇农生态养殖场、新达母猪养殖专业合作社等标准、规模化，新建10万只标准化蛋鸡养殖小区5个、10000只标准化肉鸡养殖园5个，新建标准化生猪养殖小区3个，实现养殖业经济收入的翻番。
2、夯实品牌战略基础。积极鼓励集中连片面积在300-500亩规模以上的林果区式经营方式，倡导农户以专业合作社、股份制经营等形式来组建产业发展实体，实行统一管理、统一收购、统一销售的“三统一”的经营管理模式，来发展农村经济并适度经营采摘休闲旅游项目；品牌建设上，积极利用县镇科技资源和县政府即将组建的区域农技推广站，围绕“汇农”和“新达”两大品牌各建设一个规模为1000亩的标准化示范园，以产业园区为载体，推广农产品标准化生产技术，逐步开展无公害、绿色、有机产品认证。并鼓励、支持各类企业、合作组织开展农产品商标注册，努力创建1个市级以上名牌产品，全面提升我镇农业的知名度和美誉度。
3、搞好基础设施及人才队伍建设。加强农田水利基本建设，重点抓好以新达村为中心的设施果蔬园区和公路沿线配套基础设施建设，完成国土资源整理项目，解决项目区内人畜饮水水及灌溉供应。从市县两级积极争取资金、设备，推广林下养殖，完成新达、那卡、红星的无公害果蔬生产设施的全覆盖；大力培养农村经济人队伍，重点推广水果、茶叶等技术及各类林果储存和深加工技术，提高林果附加值。
（二）围绕县城建设规划，发展乡村生态旅游
构建农家乐、休闲山庄乡村生态旅游。结合我镇天时地利优势，依托独特的生态资源环境，有效整合境内星散分布的农业科技观光
机制，进一步发展农村客运，积极向上级部门争取，努力实现村村通柏油路。同时做好红星至土黄段及土黄至洛里支线二级公路建设相关协调服务工作；七是积极配合县移民部门做好威后电站等后期扶持资金项目，并监督群众做好资金的使用。
2、完善农村卫生管护长效机制。健全村级卫生保洁工作机制，在全镇形成主要路段专人专职保洁、各村属地管理维护的新格局。同时，继续加大宣传、发动力度，调动广大群众的积极性，共同建设干净整洁的居住环境。
3、加强村级民主政治建设。大力推行“四议两公开”工作法，继续完善和落实 “新农村建设百分考核制”、“农村村务财务管理制度”、“村务公开制度”、“四议两公开”等制度；严格执行村民代表和村民会议议事规则，所有村务工作的开展均按民主议事程序履行，并上报备案；农村财务管理全部实现范化、公开化；注重村干部素质工程教育，加强科学发展观教育，充分利用农村网络文化站的教育作用，分批次组织村干部到先进乡镇学习致富管理经验，努力提高村干部依法办事的能力和为民服务的水平。
（五）办好民心工程，促进社会事业健康发展
1、办好民心工程。认真贯彻落实中央和区市县各项支农惠农政策，通过深入基层调查走访、问需于民，真正把党的好政策落到最需要解决的群众身上，把农村合作医疗、小额保险、低保五保、粮食直补、家电补贴、科技下乡、助残抚恤、农机补贴等各项惠农资金、信息服务贯穿到改善民生的工作实际中。其中新医合参保率五年内要达到并稳定在百分之百，农村社会养老保险要达到百分之九十以上，农村沼气池建设新增300户以上。
2、促进社会事业协调发展。一是抓好计生工作，确保人口出生率在国家控制的范围内；二是抓好国防教育，为国防事业提供合格的兵源，同时继续做好民兵训练和民兵预备役队伍建设；三是做好文教卫生工作，让适龄儿童100%完成九年制教育，完善医疗条件，杜绝疫情传染病的发生；四是抓好工、青、妇等群团组织建设，维护职工和妇女儿童的合法权益；五是加大“五六”普法力度，提高
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