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2010年工作总结
将乐县城市建设指挥部（2010年12月23日）
2010年,县城市建设指挥部在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻全县经济工作会议精神，切实打好“城市建设战役”，齐心协力，攻坚克难，在推进城市建设，提高城市品位，促进城市经济发展中做了大量工作，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下：
一、2010年工作情况
根据县委、县政府的部署，2010年县城市建设指挥部以城市建设“十大工程”为重点，不断完善城市规划，加快城市建设，强化城市管理，共开发商品房面积约 万平方米，改造道路 万平方米，改造景观 万平方米，推动了城市经济又好又快发展。
（一）小区开发进展有序。
三华南路东侧小区。三华南路东侧小区地块已全部公开出让，其中三华城（A地块、B地块）4号楼已建三层，3、6、7、8、9号楼正地下室施工，1、2、5号楼开始基础施工；宏泰名城（D地块）已封顶，着手内装修；种子站地块（C地块）正基础施工。A、B、C、D四栋安臵房全部交付使用。东门二期。东门二期华厦商城（一号地块）地下室施工已完成，开始地面建筑施工；东方商城（二号地块）已公开出让，正着手动工准备工作；竹纸笋地块已动工建设。1#、2#、3#、4#安臵楼已交付使用。
鸿图日照东门三期。建设规划设计方案已完成，场地已平整，部分建筑开始基础施工。
上河洲新区。上河洲新区详细规划已经专家评审，新区填方工程填方约150多万方，目前正着手土地公开出让工作。
枫昌贯小区。枫昌贯小区建设规划方案已确定，部分建筑开始动工建设。
（二）道路改造按期完成府前西路、人民路、滨河南路、滨河北路道路改造工程已于12月底基本完成并通车，共完成沥青路面改造约 万平方米，完成投资约 万元。
（三）景观改造进展顺利
两岸景观改造顺利完成，铺设人行步道 平方米，绿化面积 平方米，完成投资约 万元。
城区夜景改造完成了设计方案和施工图已完成，经公开招标确定了改造单位，1月底将完成改造工程。
（四）金森大厦、110指挥中心建设
金森大厦主楼提前封顶，开始装修，附属楼正在主体施工，2 完成投资 万元。110指挥中心填方工程已完成，正在基础施工。
二、存在问题和差距
2010年城市经济工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，距县委、县政府的要求也还存在一定差距。
一是征地拆迁工作依旧为城市建设的制约因素。目前，征地拆迁工作涉及群众的相关问题和矛盾不断出现，情况比较复杂。如三华南路仍尚有2户拆迁户还未签订协议，东门二期、一中地块拆迁还需做大量的、细致的工作。
二是工作进展不平衡。个别项目因多种原因没有达到县里的要求，部分项目建设进展情况距县委、县政府的要求还有一定差距。
三、工作体会
2010年是城市建设任务最重、压力最大的一年，回顾一年的工作，我们深深体会到城市建设离不开领导的高度重视，离不开认真负责的态度，离不开积极有效的措施，离不开广大市民的支持。
（一）领导重视是关键。县委、县政府主要领导高度重视城市经济工作，不仅定期听取城市经济工作汇报，协调解决重点、难点工作，还多次深入现场，召开现场会议，发现问题解决问题，统一了全县各有关部门的思想，形成了城市经济工作 3 领导支持、部门支持、社会支持的氛围，对城市经济工作起到了巨大的鼓励、推动作用。对于城市建设问题，县委、县政府都及时研究解决；对城市建设资金，县委、县政府充分予以保障，有效地保障了城市建设顺利推进。县有关部门领导积极配合，主动介入，确保了各项工作顺利进行。如县建设、公安交警、电力、自来水厂等部门，都能全力支持城市建设各项工作
（二）落实责任是根本
责任是压力，也是动力，归根结底是不懈努力的重要力量。责任是挑战，也是保证，归根到底是完成任务、催人奋进、取得成功的基础。强化责任心，确保落实和实现责任，是做好城市建设的根本。县城市建设指挥部把思想认识统一到县委、县政府决策部署上来，把力量凝聚到落实各项目标任务上来，明确责任，细化工作方案，做到责任主体明确，工作标准明确，完成时限明确，形成责任明确，分工协作，上下配合，齐心协力的工作机制，全力以赴抓好各项任务的落实，确保各项工作落到实处，干出实效。一是实行统一负责制。规范了指挥部成员会议制度，实行重大事项由指挥部成员会议集体研究决定，统一了思想，齐心协力，形成合力，共同做好各项工作。二是实行领导负责制。具体项目按照县委、县政府的分工，明确责任领导负责，没有明确领导的项目由指挥部成员会议确定责任领导负责，责任领导对负责的项目负总责，全权抓好落实。三 4 是实行项目部门负责制。对于城区道路改造等公益性项目，涉及到水、电、通讯等管线问题的，实行部门负责制。形成了工作责任明确，分工不分家，问题共同协调解决，工作力量集中调配的工作机制，各项工作进展顺利。
（三）措施有力是保障
1.强化管理。一是抓好指挥部日常管理。进一步完善指挥部会议制度、考勤制度、建设规划及工程招投标制度、财务制度等，使得有关制度更加贴近实际，更具有可操作性。为做到以制度管人、为规范有序做好各项工作提供制度保证。二是抓好资金管理。进一步完善资金管理的相关制度，特别是在项目资金使用、项目管理、项目结转上做到手续清楚，运作规范，管理严格。三是抓好招投标管理。严格按照招投标管理要求，对符合招投标的项目一律实行招投标，确保各项工程公开透明。
2.强化进度。一是实行项目建设序时进度安排制度。对建设项目，要求施工单位要按照计划倒计时安排施工序时进度表，指挥部每周按进度对照检查，对没达到进度要求的，督促施工单位认真查找原因，加大施工力量，确保施工进度。二是加强现场进度督查。指挥部总指挥、副总指挥与工程组、办公室人员轮流到道路改造和府前广场改造现场，督促施工进度。三是加强现场管理。指挥部坚持召开现场会，组织各有关部门、5 施工单位、监理单位到各路段施工现场，互相比较，总结推广好的做法，批评鞭笞不良的倾向。
3.强化质量。一是强化工程质量监理。全面实行工程质量监理制度，所有项目都聘请质量监理机构，按照设计要求加强现场施工质量监管。二是加大工程质量监管。指挥部工程组加强现场督查力度，深入施工现场，积极协调沟通，及时解决施工中出现的问题，确保工程质量。三是实行社会监督。在浇捣沥青路面时，抽调了县公安交警、城监、交通、公路等部门执法人员维护道路秩序，确保路面浇捣顺利进行，保证了路面质量。
4.强化安全。施工安全事关社会稳定，事关各项工程能否顺利进行。严格要求各有关单位要认真按照安全施工的要求，强化各项安全措施，及时设臵安全施工警示标志，特别是要求各施工单位每天施工前和施工结束后都要认真检查施工安全措施，全力以赴确保施工安全，切实把好事办好，实事办实。如在城区道路改造中，公安交警部门在每个路段路口都设臵了车辆通行警示牌，告知过往车辆注意通行安全，组织好过往车辆的绕道通行。施工单位及时设臵施工安全标识，管线的施工沟开挖一段回填一段。公安部门加大施工路段治安巡逻力度，电力部门做好施工路段夜间照明工作，确保行人安全。
（四）以人为本是前提城市建设涉及千家万户，特别是征地、拆迁、道路改造等项目更是涉及群众切身利益，群众满不满意，群众支不支持，事关城市建设的成败。县城市建设指挥部牢固树立群众意识，工作中坚持以人为本，积极化解群众矛盾，妥善协调处理群众的问题。
一是强化舆论宣传。积极把握宣传舆论，通过电视、广播、网络等新闻媒体宣传城市建设的重大意义，及时报道社会各界对城市建设的愿望和呼声，激发广大干部群众热爱将乐、建设将乐的热情和积极性，提高市民尤其是动迁建设范围内的单位、居民、农户的参与意识，形成良好的舆论氛围，共同推进城市经济又好又快发展。今年城区四条道路同时改造，道路拥挤堵塞时有发生，群众出门要绕道通行，沿街经营者生意受到影响，面对这些问题，指挥部及时在电视台开辟专栏报道城区道路改造的意义、改造方式、改造时间及群众出行须知，并组织电视台工作人员上街专访行人和沿街店面经营者，倾听他们的声音，改进工作中存在的不足，让群众了解改造后道路畅通的蓝图。通过强有力的舆论宣传，群众思想发生了大的改变，积极支持道路改造，并参与维护道路改造秩序，确保了道路改造顺利进行。
二是强化思想工作。城市建设工作，特别是拆迁征地工作涉及群众切身利益，群众不理解时常常对指挥部工作人员采取 7 不理智行为。面对群众的过激行为，指挥部工作人员牢固树立群众至上的工作意识，将心比心，对于群众做到打不还手，骂不还口，委屈自己受，工作继续做，不让矛盾在自己手中激化，自今没有因为拆迁征地等工作出现不稳定的事件。
2011年即将来临。新的一年是城市经济先行先试，追赶主轴，主动融入海峡西岸经济区建设的关键一年，县城市建设指挥部将深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实县委、县政府的工作部署，在城市经济规划设计、建设实施、管理机制上先试先行，追赶主轴，增强城区经济中心职能；在强化城区规划引领功能、综合承载功能、产业支撑功能、市场运作功能、城市管理功能基础上，不断完善城市规划，加快城市建设，强化城市管理，推进城市经济又好又快发展。
