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普委发（2011）84号
中共普润乡委员会 普润乡人民政府 2011年工作总结及2012年工作安排
中共隆昌县委 县人民政府：
2011年，我乡在县委县政府的正确领导下，在县级各部门的帮助支持下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，以巩固深化新农村建设为统揽，以加强和创新社会管理试点工作为抓手，以奋力推进生态休闲观光“三水之乡”新普润为目标，以“创先争优”活动为动力，进一步创新思维，转变发展方式，攻坚克难，扎实推进，重逼加压，奋力崛起，促进了全乡经济社会的快速发展和各项事业的协调进步。现将我乡2011年工作总结及2012你工作安排简要汇报如后。
附：普润乡2011年工作总结及2012年工作安排
中共普润乡委员会 普润乡人民政府 二〇一一年十一月八日
2011年工作总结
2011年，通过全乡上下的共同努力，全面完成了保增长、保民生、保稳定的目标，有力促进了全乡经济社会的又好又快发展。预计全年实现：国内生产总值GDP26461万元；地方财政一般预算收入82万元；规模工业总产值10696万元、规模工业增加值2941万元；全社会固定资产投资7883万元；招商引资到位域外资金14000万元；农业总产值16546万元；社会消费品零售总额6295万元；服务业增加值7000万元；农民人均纯收入6568元；人口自然增长率控制在5‰以内；万元GDP综合能耗下降7.3%。现将全年主要工作总结如下：
一、攻坚克难，奋力拼搏，新村建设得到巩固深化
（一）基础设施日臻完善。大力实施农村公路建设，通过项目整合、“一事一议”筹资筹劳等方式，新实施通村工程7.1公里，累计建成乡村公路91公里，其中水泥路37公里、油路19.7公里。新建通车便民桥1座，新建便民路11.7公里，新建砖砌化田坎5085米，新建饮水渠道2600米，新建和整治山坪塘20口，有效增强了农业综合生产能力和产业发展后劲。
（二）产业规模不断壮大。大力发展水产业，继续加强鱼苗繁殖基地和鱼苗培育基地建设，不断扩大规模，形成了“鱼种-鱼苗-成鱼”的水产养殖产业链条；积极推进名优特水产品养殖，发展特种水产养殖基地4个，推广新特品种8个，累计发展水产养殖9280亩，成为名副其实的“鱼苗之乡”、“万亩水产”之乡“特种水产”之乡。大力发展水禽业，新建标准化、规范化水禽基地6个，发展年出栏2000只以上的水禽养殖大户20户。大力发展林果业，新栽植桃树6万株，新建“千亩桃园”基地2个。
（三）乡风文明不断提高。新建农民运动场2个面积1200余㎡、“农村书屋”5个藏书15000余册。开展文体、电影、舞龙等下乡活
动20余场次，群众参与人数达1.2万余人次。评选“十星级文明户”、“模范村民”、“十佳致富能手”、“好婆婆、好媳妇”等先进典型400人（户），先后4个村成功创建市、县文明村，农村精神文明建设蓬勃开展。
二、求真务实、开拓创新，乡域经济快速健康发展
（一）农业经济成效显著。“三水”产业优势凸显。2011年，全乡水产、水禽、水果三产业的产值达9800万元，占全乡农村农业收入的60%以上。其中：水产品年产量4100吨，产值达6300万元；年出栏水禽近100万只，禽（蛋）产值达2300万元；年产柠檬、枇杷、桃子等各类水果3000吨，产值达1200万元。不断拓宽农民增收渠道，开展农民工技能培训，积极引导农村富余劳动力有序转移，发展劳务经济，年劳务经济收入近1.6亿元。
（二）工业经济健康发展。坚持以经济发展为中心，围绕“做精做强、提质增效”的目标，千方百计做好境内各企业的服务工作，为企业营造良好的发展环境；努力支持酒业和塑制建材业的发展，基本形成二大支柱产业。采取亲情招商、以商招商等方式，大力开展招商引资，实现招商引资14000万元。
（三）商务经济势头强劲。大力推进城镇建设，新、改建场镇小区住宅房屋面积3000㎡，启动建筑面积2300㎡的一号地工程建设，预计年底前完成主体工程建设；积极推进市场体系建设，投资1300万元的水产综合市场建设项目，已完成前期工作，将于近期开工；大力发展个体私营经济，发展个体工商户13户，场镇大型综合购物超市1家，发展餐店及流动餐饮2家，完成5个“万村千乡”农家店建设；大力发展商贸企业，积极扶持山野酒业做大做强，目前该企业实现年产值2亿多元，成为全县最大的商贸物流企业之一，其客户辐射成都、重庆等多个省内外大中城市。
（四）旅游经济蓬勃发展。累计投入500万元，新建垂钓点、赏花点、餐饮点、停车场、便民路等基础设施，努力建设以“桃花园区”和“渔业园区”为核心的，集旅游、观光、休闲为一体的生态普润。成功举办了第五届桃花节暨新农村观光旅游活动，共吸引县内外游客3万余人次，实现旅游收入400万元。
（五）财税运行规范有序。积极向上争取资金，努力培植税源，加大征管力度，做到增收堵漏，确保财政收入稳定增长和均衡入库；积极筹措资金，调整支出结构，从严从紧控制一般性支出，切实保障职工工资、民生工程、到期还债等重点支出；建立健全财政收支管理各项制度，坚持一支笔审签制度，规范各类物资的采购、使用。
三、统筹发展，关注民生，社会事业全面协调进步
（一）社会管理不断创新。作为全县的社会管理创新工作试点，我乡充分利用新农村建设成果，进一步整合社会管理资源，完善社会管理机制，改进社会管理方式，破解社会管理难题，创新社会管理体制，努力提升社会管理能力和社会建设水平。我乡率先在汪家、张佛等村试点建立的“大院长制”，得到了省、市、县各级领导的高度重视，给予了很高的评价，并将在县、市、省的进行推广。同时，狠抓信访和群众工作，着力构建矛盾纠纷“大调解”体系，扎实开展矛盾纠纷的“大走访”、“大排查”、“大调解”，及时妥善处理的各类信访问题和不稳定因素，确保了重要敏感时期无进京到省上访事件的发生和全乡的和谐稳定。大力开展社会治安集中整治和校园周边环境治理，严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪行为，社会治安秩序进一步好转，人民群众安全感不断上升。落实安全工作责任制，狠抓“两个主体”责任落实，严格“一岗双责”,定期开展安全大检查，发现隐患，及时督促整改，全年未发生安全责任事故。
（二）民生工程不断深入。全面完成县上下达的民生工程任务，一年来累计新增城镇就业100余人，动态消除了零就业家庭；积极规范一级敬老院设施建设，新增70个床位，五保入住率达42%；通过乡上自筹和争取上级各类专项资金近20万元，共帮助无房户、残疾人建房6户；积极开展“一帮一”结对帮扶群众，累计帮扶400余户脱贫；投入近30万元的临时救济救助，帮助困难群众扶危救贫；实施孝亲敬老工程，为80周岁以上长寿老人发放生活补贴40余万元。
（三）社会事业不断进步。高度重视农村义务教育，巩固“两基”成果，投入资金25万元，改善乡中心校和普光小学教学设施。加强农村卫生公共事业，新建农村标准化甲级卫生站4个、改造7个；狠抓乡村文体事业建设，投入30余万元建成乡文化站1所306㎡，开设农民科技培训10期60场次，培训骨干新型农民1000人；积极参加县正月初八舞龙文化活动，开展系列庆祝建党90周年红歌会、参观爱国主义教育基地等活动；强化计生政策落实，发放独生子女及其父母奖励扶助资金11.22万元，继续稳定低生育水平，计生率达85.19%。
（四）城乡环境不断改善。大力开展场镇环境整治，积极推进场镇普中、普兴两条风貌示范街道塑造，完善了道路、绿化、亮化、排水等基础配套设施，建成水冲式公厕2座，增设垃圾池垃圾桶30个，新增保洁人员6名，改造升级日处理污水400方的场镇污水处理池1座，整个场镇面貌焕然一新，场镇形象大大提升。大力实施村庄环境整治，继续推进农户“四改两建”工程，实施改卫生厕2000户、新建村级标准化垃圾池19个、简易垃圾池28个、新增道路绿化15公里，实施生态女花工程3000亩，荒山造林800亩，农村环境极大改善。
四、狠抓基层，夯实基础，党的建设不断得到加强
（一）学习型党组织建设扎实推进。全力推进学习型党组织建设，建立完善了中心组学习制度、机关干部学习制度、三会一课制度、乡村之间党建交流制度、党员活动日制度等一系列保障制度。加强督查，完善考评，把参加学习活动纳入对党员、干部的年终考核，使全乡党员干部的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，为普润新农村建设提供了坚强的政治保证、思想保证和组织保证
（二）换届选举风清气正圆满成功。今年是换届年，我乡超前谋化，精心组织，依法依规，有序开展换届选举工作。通过成立换届选举领导小组，制定切实可行的工作方案，营造了一个民主团结、风清气正的换届环境，严格依法开展了县乡人大代表的换届选举工作，顺利完成乡党委、人大、政府换届及新一届党委、人大、政府组成人员选举工作，乡党委、人大、政府组成人员均在选举中以高票或全票当选，党委人大政府换届的圆满成功，为干部干事创业赢得的信心和民心。
（三）“创先争优”扎实推进成效明显。结合建党90周年纪念和乡镇换届，在全乡深入开展“让群众更满意、让党旗更鲜艳”主题实践及农村党员主题教育，认真开展“三分类三升级”活动，不断拓宽党员干部服务群众平台，着力提高党员联系群众、服务群众的本领，激发基层党组织和广大党员创先进、争优秀的热情；深入开展“三级联创”建设活动，在“双培双带”上下功夫，在“无职设岗”上见成效，在流动党员管理上重服务，在村务公开上显民主，全面提升我乡基层党建工作科学化水平；积极开展“文建明工作法”学习活动，建立健全班子成员联系基层党建工作制度，改进和加强乡村社干部队伍教育，完善各项工作机制，重点在新农村建设上、专合组织创建工作中、民生优先上、维护社会稳定上、城乡
环境综合治理上、转变工作作风上、加强党支部建设上、科学发展上创先争优，全乡基层党组织的凝聚力和战斗力不断得到增强。
（四）农村党风廉政建设有效开展。继续巩固“内江市农村基层党风廉政建设示范乡”成果，不断深化党风廉政建设工作，进一步深化“倡勤廉、强产业、建新村”的主题活动，打造了陈东村、汪家村、张佛村等十公里党风廉政宣传长廊，强化了廉政宣传，创新了纪检三员、社务公开等制度。严格执行了党风廉政建设责任制，强化对“三重一大”事项的监督，严格实行项目招设标制度，坚决对项目建设等重点工作的监督检查，加大对行政效能建设的督促检查、监察和过错问责，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样，树立了党和政府在群众中的威信，干部作风更加务实，群众利益得到了维护。
同时，抓好了统计、武装、国土、保密、档案、工会、信息、劳动保障等工作，取得了新的成绩。
五、存在问题
一是发展速度不够快，发展不平衡，城乡二元矛盾仍然突出；二是经济总量仍然较小，工业经济规模偏小，发展后劲不够强；三是发展质量不够优，场镇建设还较滞后，环境保护和生态建设还有待加强；四是关系群众切身利益的问题仍然较多，对民生事业的保障能力有待进一步提高。五是财力不够强，保运转、保发展的压力较大。对这些问题和困难，我们将在今后的工作中采取更有效的措施，切实加以解决。
2012年工作安排
2012年，是实施“十二五”的第二年，是贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是抢抓机遇、缩小差距、全面建设生态休闲观光“三水之乡”新农村和小康社会的关键时期。
为此，我们的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会精神，认真学习贯彻“县三会”精神，围绕县委“135”工作目标，按照“亮新村、强农业、重生态、兴旅游、促和谐”的工作思路，实施农业强乡、旅游兴乡、生态美乡三大战略，着力抓好队伍建设、新村建设、社会建设、生态建设四大重点工程，促进经济健康发展、社会和谐稳定，奋力推进休闲生态观光的“三水之乡”新农村建设，为建设宜居、生态、畅通、平安、幸福的“魅力隆昌”做出积极的贡献。
2012年工作的奋斗目标是：地区生产总值增长13%以上；地方财政一般预算收入增长15%；固定资产投资增长20%；规模工业增加值增长20%；社会消费品零售总额增长16%；城乡居民可支配收入增长12%；农民人均纯收入增长11%。
围绕上述目标，着重抓好以下五方面工作安排：
一是以旅游开发为依托，实现经济发展新跨越。我乡是省级环境优美乡镇，如何发挥我乡“三水产业”、新村风貌、交通区位的独特优势，打好旅游开发这张牌，描绘好田园风光和乡村旅游开发这两幅山水画，是我们今后的主攻方向。结合高铁隆昌站和界市“川东竹海”旅游项目的建设，重点做好桃花园区、新村风貌、田园风光等景区的规划及景观旅游产业的开发，按照“西园东镇”的工作思路，依托红旗水库，围绕“水产、水果”两大产业，加大“水产、水果”基地建设和农业观光景点建设，积极打造以“渔业园区”和“桃花园区”为核心的成渝两地生态休闲之乡--“隆昌绿色驿站”，着力推进乡村旅游发展，促使旅游业成为我乡经济发展的火车头。
二是以现代农业为方向，促进农民实现共同富裕。重点发展精品农业、生态农业、休闲观光农业及农家乐项目，打造精品农业基
地，促进农业增效，农民增收，实现共同富裕。巩固“万亩水产之乡”成果，引导水产协会的有序发展，完善运行机制，加大技术服务；突出特种养殖、鱼苗培育等优势，强化科学养殖、健康养殖、绿色养殖。大力培育水禽养殖大户，加快发展鱼鸭混养、旱鸭养殖等生态养殖项目，着力在扩规模上下功夫，积极培植发展养殖野鸡、天鹅等特色水禽。巩固产业基地，不断提升产业规模，力争建成一个充满生机活力的集生态、休闲、经济为一体的“桃花园区”
三是以快速通道为抓手，不断夯实基础设施。依托高铁快速通道建设，不断加强辖区公路交通建设，完成普迎路、普周路、普石路等畅通工程，不断提升公路等级，形成内通外联的干线路网，探索乡村公路客运机制。加强田间道路、农田林网、渠道联通等工程建设，改善农田水利基础设施条件。按照以路为线、以点连线、一线一核心区的推进步骤，加强“生态园区”内停车场、游乐场、旅游景点、休闲长廊等配套建设及绿化、道路、沼气池、垃圾库等公共公益设施建设。
四是以社会建设为核心，推进社会管理创新。继续深入开展社会管理创新试点工作，积极推行“依法治乡、民主治村（居）、道德治家、素质治人”四位一体的社会管理体系建设，着力在夯实综治基层基础工作、深化纠纷调解、强化公共服务、提升执政能力方面上下功夫；着力从社会管理特殊领域、特殊人群和最薄弱的环节入手，抓好肇事肇祸精神病人、流动人口管控等“十项重点工作”；着力从“大院长制”、“一小时法律援助服务”等方面求突破，积极探索新机制，不断深化巩固，形成工作的亮点和特色。深入推进“大调解”体系建设，积极做好各类矛盾纠纷、重点信访问题、不稳定因素排查研判，进一步畅通群众诉求渠道，狠抓初信初访办理；继续坚持“两个到位、三个决不让”的工作导向，严格落实逐级负责
制、限时办结制和责任追究制，坚持信访稳定风险评估，切实维护群众合法权益，保障社会和谐稳定。深化巩固平安建设，严厉打击各类违法犯罪，深入排查整治突出治安问题和治安混乱地区，有效净化社会治安环境，不断增强人民群众的安全感和幸福感。
五是以“创先争优”为动力，全面加强党的建设。坚持把党的思想建设放在首位，按照“建设学习型政党组织”的要求，不断创新各类载体。以学习贯彻党的十七届六中全会精神为契机，组织开展多层次、多形式的系列学习活动，以增强党性为核心，以提高能力为重点，着力推进学习型党组织建设，不断提高促进发展、解决问题、为民办事的能力和水平。把创先争优活动作为推动普润科学发展的经常性动力，积极开展“向文建明学习”活动，组织引导基层党组织和党员干部在破解发展难题、完成重点任务上创先进、争优秀。深化党风廉政示范乡建设，构建廉政教育长效机制，进一步纯洁党员干部队伍，为提高党的执政能力，促进经济社会更快更好发展提供强有力的政治和纪律保证。
