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今年上半年，我局行风建设工作坚持为人民服务的导向，把解决关系群众利益的突出问题作为重要内容，将改善服务态度、提高服务质量、控制医药费用、减轻群众负担等热点问题作为工作重心，认真落实医疗惠民措施，努力解决群众生活健康问题，全面推进卫生事业的和谐发展。
一、强化组织领导，落实目标责任制度。
年初，我局对本年度行风建设工作，做了积极的组织动员，制定了《2008年行风建设工作实施方案》，并将其纳入“三个文明”建设的总体目标，作为对基层单位业绩考核和评优的重要依据和各院(所)长综合考评的重要内容。调整了行风建设工作领导小组，细化工作职责、目标任务、奖惩措施等，做到责任到位、措施到位、工作到位。
二、加强宣传教育，提升卫生队伍整体素质。
为构筑抵御不正之风的思想防线，不断提升卫生队伍的整体素质，我们始终把抓好思想教育放在工作的重要位置。一是继续深化社会主义荣辱观教育，将荣辱意识的影响进一步扩大到每一名干部职工的思想中去，全面提高广大医疗卫生工作者的道德素养和整体素质。二是加强法制教育，组织各级干部职工认真学习《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等法律法规、职业道德规范和“八项行业纪律”、“五条禁令”、“六不准”等纠风专项治理的有关规定，以及中央有关惩治腐败、廉洁自律的政策规定。三是开展正反典型教育，营造优良的医疗服务风气，以榜样的力量来激励大家爱岗敬业，以反面的典型警示大家，强化服务意识，规范服务行为，全心全意为人民健康需求服务。
三、采取有效措施，扎实推进卫生行风建设。
1、结合卫生文化建设，着力打造文明行业。同各医疗卫生单位签定行风建设承诺责任书，向全社会公开承诺，实行“逐级承诺”制度，形成层层落实承诺的工作局面。继续开展并完善“一站式服务”，拓展医疗服务内容，尽可能简化对群众的就医和卫生服务程序。利用电视媒体、下乡宣传等多种形式开展健康知识宣传和健康教育，不断提升居民对医疗卫生服务满意率、知晓率，及时将新的医疗卫生政策普及到人民群众中去。深入开展“健康工程”和帮扶活动，组织医疗卫生单位的专家和业务骨干下乡义诊，上半年开展下乡义诊、送医送药上门活动达60余次，受益群众4000余人，在群众中产生了积极的影响，在一定程度上解决了农民看病难问题。
2、优化医疗服务，大力加强质量建设。将“质量、安全、服务、实效”作为重点，从完善规章制度、提高人员素质、加强监督检查等方面入手，采取针对性措施强化医疗卫生机构的服务规范，完善院科两级质量管理组织，健全质量评价体系，落实质量与安全责任制和责任追究制，全面深入地优化医疗卫生服务工作。先后开展了 “党员先锋示范岗”、“巾帼示范岗”等活动，不定期召开座谈会、发放意见反馈卡等一系列便民服务措施，随时同患者和服务对象沟通，认真查找医院在就医环境、服务流程、服务措施等方面的不足，努力营造整洁、舒适、便捷的就医环境。充分尊重患者的隐私权、选择权，加强就诊信息、医疗费用等医务信息公开，增加导医、咨询和投诉等服务“窗口”，努力提供热心、周到、细致的服务。
3、深入开展“万名患者评议百家医院”活动。制定下发了《民主评议医院工作方案》，以民主评议为牵引，以工作落实为实质，认真组织做好服务措施、院务公开、承诺公开的“三个落实”工作，下大力度提高服务质量、医疗质量、环境质量，力求实效地促进我县卫生系统，特别是基层医疗卫生院的行风、院风建设工作的开展。
4、公示医疗服务信息，深入“实施医疗惠民工程”，切实解决看病贵问题。各基层医疗单位继续完善了“服务承诺”制度，在诊疗场所显著位置进行服务项目、主要收费项目、收费价格和常用药品的价格公示。县级医院都开设了“惠民病房”，对贫困患者的诊疗费用实行“一减三免”制度，切实降低了贫困患者的费用支出，同时为享受“低保”的群众发放就医优惠卡，上半年共计为患者减免医疗费用47000元。
5、坚持以治理商业贿赂为载体，狠抓行风建设，坚决纠正医药购销领域中的不正之风。和各医疗卫生机构签定治理医药商业贿赂承诺书, 对重点岗位上的人员实行自查自纠。完善以医疗安全、医疗质量、服务态度、医德医风为主要考核目标的服务体系，严肃查处违规违纪行为。继续强化医疗机构药品、器械集中招标采购管理，实施药品用量监控公示、用药合理性评价以及医德医风测评公示制度，加强了对乱收费、滥检查、乱开药、开单提成、收受红包等不正之风的检查力度。
6、强化机关效能建设，推行政务公开，实施“阳光”工程。认真落实“提速、提质、为人民、促发展”的要求，不断完善面向社会公开的工作流程、岗位职责、医疗管理规范、医疗服务价格、便民措施等，认真落实“首问首诊负责制”，提高工作效率，不断提升医疗服务水平，提高患者满意率。同时把本单位的发展规划，人事改革方案、重大投资、基建工程以及领导干部廉洁自律情况等及时向本单位职工公开，做到充分发扬民主，接受群众的监督，提高了行业自身的社会公信力。
四、认真落实六项行动计划“病有所医”工程和“三年大变样”工作
1、抓好新型农村合作医疗工作
坚持把新型农村合作医疗工作作为改善民生、构建和谐社会的“民心工程”来抓，合作医疗得到了健康发展。一是参合水平不断提高。2008年，参合率为87.2%，比05年提高了21.9个百分点。二是专项资金安全运行。建立了合作医疗专项资金封闭运行的资金管理链条，对资金实行专户储存、收支分离、管用分开和钱帐分管。三是医药费用有效控制。加强对定点医疗机构的监管，大型医疗设备检查阳性率达到68%，合作医疗目录内用药率达到92%。08年1-6月份共为9023人次住院病人核销了医药费用，补偿费用为1045.59万元，大病统筹基金使用率为37%，有效补偿比为34%。
2、抓好医疗基础设施建设
全县21个乡镇卫生院改造建设单位，建筑面积15551平方米，总投资1029万，目前已有17个单位投入使用，其余5个单位正在办理竣工验收手续，7月份将全部验收完毕。县医院整体搬迁重建项目，由政府划拨40亩建设用地。建筑面积3.1万平方米，预计开设病床490张，计划总投资8000万元。目前已经成立了县医院搬迁工程建设指挥部和筹建处。县医院整体搬迁工程分三个标段，目前，第一标段的招标工作已经结束，二、三标段招标工作也将于近期完成。计划2009年10月底前投入使用。
3、抓好乡镇卫生院标准化建设、村卫生所建设和人才引进及培养工作
我县24所基层卫生院均能够提供住院服务及正常产，8所中心卫生院均能开展急救、腹部手术和难产手术，11所乡镇卫生院通过加强自身建设、优化人才结构，可以开展急救、难产和下腹部手术。村级卫生所建设，截止目前，全县已完成376个村的村医聘用，村卫生所验收合格69个。受聘村医由县财政每人每月补助150元，养老保险每人每年补助400元。
加强人才引进及培养工作，上半年共引进大中专毕业生48人，其中本科毕业生29名，大专毕业生14人，中专毕业生5人。充实到基层卫生院18名，上半年还派出进修、轮训人员共计72人。
4、响应县委、县政府号召，积极协助配合落实“三年大变样”工作，按照县委、县政府的部署，及时完成了我局负责的房屋拆迁任务。
上半年我局的行风建设虽然做了一些具体工作，但是我们也深刻知道，距离广大人民群众的要求还有差距。但是请相信，我们一定会正视问题，也一定会扎扎实实地解决好问题。在这里，我诚恳的请各位代表给我们多提宝贵意见和建议，以便我们进一步改进工作、改进作风，更好地为广大群众多服务、服好务。
