规范司法行为第一阶段 总结由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“规范司法行为心得体会”。
********检察院开展“规范司法行为”专项整治工作
第一阶段工作总结
按照高检院、区院关于“规范司法行为”专项整治行动电视电话会议精神和喀什地区检察********的统一安排部署，我院“规范司法行为”专项整改活动于2月10日迅速启动。通过狠抓动员部署、学习研讨、查问题订措施、督促检查、等一系列措施，现已全面完成第一阶段的工作任务，取得了较好效果。现总结如下：
一、主要做法和成效
专项整治活动开展以来，我院严格按照喀什检察********有关部署，本着领导为第一责任人的工作要求，统筹谋划，精心组织，抓细抓实了专项整治活动的各项工作。
（一）认真准备、精心部署，确保专项整治活动扎实有序推进
1、动员部署到位。我院领导高度重视专项整治活动。2014年12月26日下午，党组书记、检察长等5名班子成员及53名检察干警参加了高检院、区院关于“规范司法行为”专项整治工作电视电话会。电视电话会议结束后，院党组书记张宏明对专项整治活动进行了初步动员，检察长吐鲁洪〃托合提对开展专项整治活动作了安排部署，要求各科室局、尤其是八大业务科室要切实按照上级会议精神，严格落实规范司法行为的要求，加强组织领导，认真贯彻落实。自喀什检察********召开动员部署大会后，1月20日，院党组在充分准备的基础上，召开了动员部署会议。会议邀请了喀什检察********党组成员克热木江、县委政法委书记杨楠同志出席会议。会议明确了规范司法行为专项整治工作的活动主题、指导思想、方法步骤和需要着力解决的各类突出问题。进一步统一思想、提高认识，全面拉开学习教育活动帷幕，掀起学习高潮。参加此次会议的还有县委常委、公安局局长陈远健同志、县法院书记王江同志、退休老干部5人、社区代表8人，检察院干警59人。
2、建立机构，组织领导到位。成立了以
公诉科科长、侦查监督科科长等八个科室局的主要负责人为成员的“规范司法行为”专项整治活动领导小组。下设办公室，确定了专人负责。
3、结合实际、制定方案。检察院专项整治工作小组，根据喀什检察********要求，结合我院实际，制发了《********检察院规范司法行为专项整治工作实施方案》，并先后5次召开会议就《实施方案》相关内容进行讨论修改。同时以检党发[2005]2号文件下发各科室局，要求各科室局严格按照“六个基本原则”、“十三个问题”、“四个阶段”的规定内容，扎实认真开展专项整治活动。
（二）领导带头，强化学习宣传，确保思想认识稳步提高
1、学习理论，提高认识。始终坚持把学习教育贯穿始终，采取中心理论组集中学、个人自学等方式，扎实开展学习教育，班子成员率先垂范，先行先试，先学一步，深学一层，带动检察院全体干警深入学xxx高检院、区院和喀什检察********有关会议精神、领导讲话精神，学习上级院关于深入开展规范司法行为专项整治工作相关文件精神。检察院活动领导小组，制定了集中学习计划。并要求中心理论组集中学习7天以上。在学习内容上，做到“听、看、读、写、用”有机结合，进一步增强学习效果。在认真学习了中央、自治区、地区相关文件精神和上级领导讲话的同时，还重点学习了高检院《关于11起检察机关司法不规范典型案件的通报》文件精神、检察机关2015年各级检察工作会议精神。结合学习内容，在深入思考的基础上，平均每人撰写心得体会3篇以上。
2、开展讨论，触及思想。各科室认真按照《实施方案》的要求深入开展学习讨论活动。学习讨论紧紧围绕“十八届四中全会精神；习近平总书记系列重要讲话精神；第二次中央新疆工作座谈会精神；自治区党委八届八次会议；检察工作会议精神及上级检察长在规范司法行为专项整治工作电视电话会议上的重要讲话精神；相关法律法规、司法工作规范、检察纪律规定”等六个方面的专题进行。讨论中，班子成员能够带头联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系工作岗位谈不足，联系作风建设谈问题，从不同侧面汇报收获体会，从不同角度对照检查问题，并明确整改落实措施，使检察院党员干部在思想上再一次接受深刻教育。班子成员能从思想上高度重视，带好头、把好关，确保讨论质量。做到认识不深刻不放过、问题不聚焦不放过、措施不具体不放过。通过深入讨论交流，查找个人在司法不规范中存在的问题。
3、建立专项整治信息员制度。按照喀什检察********规定基层院要设一名信息员，负责专项整治活动的宣传报道，情况收集、进展通报和完成上报信息。目前，我院已向********政治部按时上报专项整治信息10篇，较好地完成了信息上报任务。
（三）立学立改、即知即改，确保学教活动取得扎实成效
1、对准焦距、查找问题。为找准找实对规范司法行为认识不足、执行办案规定不严格等方面突出问题，从活动一开始，便敞开大门，广开言路，采取不同的形式和方法，全方位、多层次、多渠道征集意见建议。一是专题调研征求意见。党员领导干部分别深入到各自联系点，深入田间地头、深入到服务对象，听取意见建议，形成领导带头、层层征求意见的良好局面。二是座谈征求意见。组织开展“两代表一委员”、群众代表和老干部代表等类别的座谈会4次，征集不同群体的意见建议。三是利用网络征求意见。充分利用检察系统三级局域网的优势，开设网上专栏，发出征求意见公告，设立专门的邮箱，由专人负责，广泛征求系统内部人员意见建议。同时在外网设立QQ专用邮箱，在单位大门口设臵信箱，广泛征求社会各界意见建议。
2、边整边改、深挖原因、措施到位。我院在广泛征求社会各界意见的基础上认真查摆、梳理问题，坚持边整边改，边改边研究制定措施，共查找出主要整改的问题12项，并及时分析原因，制定相应整改措施。
一是存在的问题：
1、批捕阶段未完全遵照《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关法律解释讯问犯罪嫌疑人、核实主要证据；
2、对当事人权利告知和安排律师会见有不及时的现象；
3、在侦查审讯、取证等环节，办案质量不够高，证据锁链不够严谨；
4、侦查监督科部分干警就案办案，不能把矛盾纠纷化解矛盾纠纷贯彻于办案始终；
5、承办人办案过程中，态度粗暴，不能很好的引导涉案人员；
6、部分办案干警，在办案中存在办关系案、人情案、金钱案的问题；
7、部分检察人员在提审过程中，涉案人员提出委托辩护人，检察人员提审结束后，没有将涉案人员的医院转达给亲属；
8、部分干警对电脑操作不够熟练，导致一个案件本来需要一个人来操作，但还需配上一个打字员，浪费人力；
9、在案件导入中，案卡信息错填现象很严重；
10、对规范司法行为认识不足，存在敷衍应付的问题；
11、对律师保障人权重视不够，存在个别律师前来阅卷，复印案卷材料，承办人以各种借口推诿的现象；
12、在看守所讯问过程中，没有有严格落实讯问人员不得少于2人的规定。
二是原因分析：
1、政治思想不强。随着社会的进步，传统的价值观受到了很大的冲击，权利和金钱崇拜逐步成为更多人的价值取向，也在很大程度上影响到检察干警。社会上不良的风气和腐朽思想浸染，甚至抵挡不住诱惑，世界观、人生观、价值观这个总开关把的不牢靠，不自觉放松了自己的自我修养、自我要求，政治思想意识渐渐弱化，出现了检察业绩观错位、办理金钱案、人情案的现实问题。
2、司法理念淡化。没有处理好“执法”和“为民”的关系，全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。由于思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”和“权从何来、为谁执法、为谁服务”问题认识不是很清楚，渐渐产生了“执法即执权”的错误司法理念，导致在执法办案过程中出现冷、硬、横现象，没有将宗旨观念、法治观念、群众观念和服务观念很好的结合起来。
3、职业良知淡化。基层检察院处在检察机关落实依法治国、强化法律监督、维护社会正义的第一线，处在落实司法体制改革和检察改革的“终端”，因此加强检察人员的队伍建设，让广大检察干警积极践行检察职业良知，推动廉洁从检，才能进一步推进国家治理体系和治理能力现代化建设。但现实是面对叶城严重复杂的社会形势，长期的维稳压力大，在加上“严打”专项行动的开展，在执法办案过程中，缺乏创新意识和敢打敢拼的精神，求稳怕乱，怕出差错、怕担责任，不敢尝试，不敢大胆地创新工作，导致在就案办案，不能把矛盾纠纷化解矛盾纠纷贯彻于办案始终等问题的出现。
4、司法作风有待加强。执法为民是我们党“立党为公、执政为民”执政理念对政法工作的必然要求，而部分检察干警没有树立全心全意为人民服务的观念，存在当官作老爷的特权思想。他们高高在上，把群众看成是有求于自己的“民”，把自己看成是主宰“民”的命运的“官”，对群众的要求漠然视之，同时院党组的监督失之于宽。对不良作风听之任之，不批评不制止，或只轻描淡写地说上几句。有些即使比较严重，群众十分不满，也往往从保护干警的工作积极性出发，不予追究。这就客观上怂恿、助长了不良司法作风的形成。
三是整改措施：
1、细化办案流程，规范办案环节。
2、把执法责任明确到每个人，每一个岗位。
3、健全监督制约机制，增强监督的刚性和毅力。
4、加大培训力度，发挥年轻干警的传帮带作用。
5、调整人员分配，加强维汉干警的合作协调等。
6、加强学习力度，认真学习十八届四中全会精神、关于依法治国对检察工作提出的新要求及相关的会议精神和文件精神；
7、加强执法干警思想政治和执法能力素养，同时向社会公开投诉电话、网站、信箱。院党组充分发挥监督作用，对违反纪律的干警严肃查处；
8、以案件质量考评机制为载体，激发执法工作活力，规范办案环节、提高干警执法水平；
9、在业务科室专门设定学习原园地，放臵《办案指南》、《办案期限及诉讼权利义务告知规定》等文件材料，加强规范执法；
10、采取集中学和科室学及考试的形式，进一步加强统一应用系统的操作，并组织案管办和技术科对全院检察人员进行技术应用考试，考试不合格的个人，责令加班学习。
11、在执法过程中严格按照《刑事诉讼法》及监所检察《四个办法》的要求执法，严格落实在押人犯的人权保障。以上各方面的问题已经分别落实了责任领导、责任人及集中整改时限。
3、加强指导、督促检查到位。召开专项整治活动情况交流会。各科室汇报专项整治以来的工作情况，科室之间就开展专项整改活动进行了经验交流。为进一步开展好专项整改活动，院党组提出五点要求：
1、进一步统一思想，提高认识，克服厌倦、抵触情绪；
2、加强领导责任意识，落实分管科室工作；
3、督促好整改问题的整改，坚决执行；
4、加强信息报送，及时报告工作动态。
5、严肃整改纪律，规定凡在专项整治活动中工作敷衍应付、不履行职责的，一经发现严肃处理。
二、取得的初步成效
一是全院检察干警公平、公正司法理念、思想意识进一步增强。二是充分应用统一业务应用系统，规范办案流程，建立案管办通过统一业务应用系统反馈办案质量机制，使办案进一步程序得到规范，办案质量和效率得到较大提升。我院12—3月份受理职务犯罪线索8件，立案侦查4件4人，受理和立案数均比去年大幅增加。三是查漏补缺，完善措施。进一步健全完善了案件评查奖惩制度。四是同过自查和上级院督查对办案区存在不规范的问题进行了整改，目前已全部完工。
三、存在的问题
一是发展不平衡。个别干警对专项整治活动认识不深，重视程度不够；二是个别科室因人员少、工作任务重，整改行动相对迟缓。
四、下一步工作打算
1、进一步提高认识，加强领导。进一步提高全院干警对“规范司法行为”专项整治活动的认识，统一思想，加大专项整治工作的领导力度，抓好本次整治活动。
2、强化责任意识，狠抓整改。党组成员和各科室领导要指导开展好专项整治活动，督促切实整改存在的问题。要一级抓一级，层层抓落实，按照规定时间和要求完成整改任务。对整改措施不落实，整改效果不明显的，工作敷衍应付、不履行职责的，一经发现要严肃处理，并责令限期整改。同时，将专项整治工作作为考评科室工作绩效的重要内容。
3、发挥领导带头示范作用。领导既是这次活动的组织者、推动者、监督者，更是参与者、实践者。双重身份的叠加，把领导能否发挥带头作用放在聚光灯下，臵于更加重要的地位。活动中，院党组要带头加强学习、带头开展讨论、带头查找问题、带头解决问题整改落实，躬身践行，以实际行动影响身边的人，带动身边的人。要坚持深入一线，靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题，把中央、自治区、地区和检察机关的要求传递到“末梢神经”，形成良好的组织指导格局，不搞“权力下放”，不当“甩手掌柜”，为全体干警参与规范司法行为提供示范样本，以无声的命令引领全院整治专项行动深入扎实推进。
********人民检察院 2015 年3月18日
