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晋江市审计局2013年工作总结
及2014年工作思路
一、2013年审计工作情况
2013年在市委、市政府和上级审计机关的领导下，市审计局积极开展审计监督和服务，完成本级审计项目37个，另外，配合上级完成项目2个。涉及审计单位60个、延伸单位184个。查出问题272项，提出建议130条，审计处理处罚应上缴财政3024万元。市领导批示审计报告、综合报告等14次；编发《审计动态》19期，审计信息被各级采用426篇次，为晋江经济社会发展服务，充分发挥了审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。
2013年，主要做好以下几方面工作： ㈠ 突出重点，审计工作有序推进
一是加强预算执行审计，推动完善财政预算管理和资金支出用途控制，组织开展15个预算执行审计项目，审计涉及31个单位、延伸80个基层单位，指出问题97条，处理应上缴财政2765.38万元，提出建议46条，推动财政预算管理进一步完善。二是稳妥推进经济责任审计，组织开展永和镇党委书记等7个镇、街道、市直单位的9位领导干部任期经济责任审计，审计查出问题48项，提出建议22条。三是强化政府投资审计，提高资金使用效益和财政评审质量。按照审计署统一部署，在泉州市审计局组织下，继续开展中小学校舍安全工程跟踪审计；联合监察局、财政局，以市政府办名义出台《进一步加强财政投资项目评审监督管理的通知》，进一步规范政府投资行为；加强重点投资项目审计，组织开展的晋江青阳组团陈村片区3#、4#地块住宅工程（安置房）等2个政府投资项目跟踪审计以及晋江市医院晋南分院病房大楼工程等4个政府投资项目概（预）算执行情况审计。四是搞好专项审计（调查），提高资金使用绩效和维护社会和谐稳定发展。开展地方政府性债务审计（泉州项目）、扶贫救灾资金专项审计（泉州项目）、本级政府综合财力专项审计调查（泉州市定），以及由新设立的乡镇审计中心开展城乡环卫保洁资金、小额支农贷款贴息资金等2个民生专项资金审计。五是加强行政事业财政收支审计，促进依法理财，开展支前办、侨声中学、毓英中学2012年度财政收支审计，查出问题13项，提出建议10条，有效促进行政事业单位规范管理。六是强化乡镇财政决算审计，安排深沪镇人民政府和西园街道办事处2012年度财政决算审计，审计提出问题15项，提出建议7条。
㈡ 转变观念，主动跟进，服务市委市政府中心工作 一是当好决策参谋助手，及时跟进监督重点资金管理和使用。积极介入城市建设监督管理，抽调骨干人员参与重点建设项目工程设计变更审查及论证等；积极介入新农村建设监督管理，新农村建设2013年上半年完工验收检查等；积极完成各项专项财务检查等其他交办事项，开展陈埭镇消防站建设资金收支审计检查等；落实市政府交办配合上级审计协调事项，落实市政府交办的省审计厅中小企业财政扶持政策和税收政策落实情况延伸晋江审计调查等。二是积极投入社会各项事业建设。加强帮扶挂钩“百村示范、村村整治”示范村东石镇东埕村等，为推进美丽乡村、新农村建设出一份力；积极扶助社会弱势群体，开展“四下基层”活动；走访挂钩联系困难群众，尽力帮扶春风计划特困家庭四帮四扶（帮就学）罗山街道许坑社区吴太克家庭等；开展拥军慰问活动，走访慰问挂钩共建连队，进一步深化军民情谊。加强党员、共青团、巾帼文明岗、网络文明传播四支志愿服务队伍规范化建设，抽调人员参与做好2013年全省文明城市公共文明引导工作。
㈢ 夯实基础，促进审计事业创新发展
一是强化机关各项建设，机关工作获得各类先进称号15次，机关干部被表彰11人次。加强机关党的建设，深入开展“1263”机制专题活动等；深化党风廉政建设，严格执行“八项规定”，落实“四项制度”；积极推进机关效能建设，荣获2012年度晋江市绩效评估优秀单位称号；扎实开展民主评议政风行风工作；扎实开展文明单位创建，加强道德讲堂建设；加强公益广告宣传，营造浓厚道德文化氛围；推进网络文明传播工作；严格执行文明单位创建、机关效能等机关管理制度；积极主动开展“巾帼文明岗”创建工作，全力打造“妇女之家”建设品牌。二是进一步加强审计业务管理，加强审计执法规范化建设，制订《晋江市审计局经济责任审计项目操作规程》（试行）规范经济责任审计项目管理，进一步规范审计业务流程和审计业务文书制作；贯彻落实上级内审工作会议精神，积极协助泉州市内审协会发展会员，组织内审单位参加上级培训；加强审计队伍培训，组织参加计算机审计、工程投资管理与审计等上级举办各类培训；全面推进计算机审计，审计信息化建设进入快车道。三是拓展审计服务空间，结合本市经济社会发展实际，设立晋江市乡镇审计中心，协助市审计局开展对农村集体经济组织与国家财政收支有关事项的审计等工作。
二、2014年审计工作基本思路
2013年我市审计工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题：一是审计执法力度不够大，审计质量有待加强；二是人员少、任务重的矛盾仍然突出；三是审计结果公开的力度、计算机审计的步子迈得不够大。针对工作中的不足，2014年，我们将坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，紧密围绕我市经济建设的中心，在不折不扣完成好上级审计机关统一组织和授权的项目、市委市政府交办协办件的基础上，加大对重点领域、重点资金审计力度，不断改进审计工作方式方法，进一步提高审计的监督服务作用。
㈠ 确保落实年度工作任务。认真对照市政府下达的年度审计项目计划，科学统筹力量，克服人员少的困难，坚持审深审透，确保全面、高效地完成年度审计项目任务。
㈡ 积极发挥审计监督职能。严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，认真学习《党政机关国内公务接待管理规定》、《关于进一步贯彻落实八项规定严格控制行政经费开支的10条措施》，并运用到新一年审计中。紧紧围绕财政“重点、热点、难点”问题，继续将“三公经费”和会议费开支情况作为审计重要内容，加强财政审计广度和深度；强化“以民为本”服务意识，充分发挥乡镇审计中心的作用，促进惠民政策、为民办事实的落实到位。继续跟进城市建设跨越发展，深化政府重点投资项目跟踪审计。围绕领导干部贯彻落实有关经济工作的方针政策、重点经济决策情况，科学区分认定经济责任，完整评价领导干部的工作业绩，深化经济责任审计。强化审计整改督办力度，努力解决“审而不改、屡审屡犯”的问题，促进被审计单位切实纠正审计发现的问题。
㈢ 推动审计事业持续发展。以审计机关成立30周年为契机，加大审计成果宣传，扩大审计影响；加强审计成果综合分析和开发利用水平，在完善体制、机制上积极建言献策；建立健全跟踪整改落实机制，督促被审计单位认真整改；推进乡镇审计中心顺利运行，真正为民办实事；以廉政建设为保障，维护良好审计形象；推进OA系统运用，提高办公效率；以能力建设为核心，全面提升审计人员整体素质，继续加强教育培训，派员参加计算机审计中级培训，鼓励支持审计人员通过自学、自考等途径提高自身审计水平，充分发挥“传帮带”作用，形成学习互助氛围，达到共同提高的目的。
