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九江镇2010年工作总结及2011年工作计划
今年，在区委、区政府的正确领导和大力支持下，我镇全体干群锐意进取、奋力拼搏、攻坚克难，在稳步推进简政强镇事权改革的同时，实现了经济社会各项事业的持续发展。
一、2010年工作回顾
（一）经济发展走势稳健
2010年，在全球经济及国内消费环境逐步回暖的刺激下，我镇各产业呈现稳中渐进的良好局面。预计全年实现地区生产总值110.69亿元，较去年同期增长（下同）14%，其中工业产值245亿元，增长19.5%；固定资产投资36.8亿元，增长10.1%；地方财政一般预算收入2.88亿元，增长12 %；工商税收总额8.1亿元，增长13.5%，其中国税4.81亿元，增长 10.4 %，地税3.29亿元，增长18.4 %。
1、物流九江渐露头角
——码头业务增长迅速。九江港区预计全年实现货物吞吐量650万吨，标箱32万TEU，同比去年（下同）分别增长203.3%和99%。其中，中外运南丰码头核心作业区加紧改造，国家一类口岸申报进入攻坚阶段；南鲲码头货物吞吐量增速明显，预计全年完成标箱12万TEU，货物吞吐量290万吨，增长分别为169.9%和130.1%。
—1— ——专业市场稳步推进。金属材料市场首期2200亩土地手续全面理顺，“五通一平”建设进度已超三分之二，建成商铺、仓储约有35万平方米，在建约10万平方米，累计引入商户近300多家，项目总投资超20亿元。其中，首钢中金、中铁物资广东钢材交易中心、闽籍投资广东九江钢材城等大型项目正加紧建设；广东省物资集团、九江欧浦钢铁国际采购物流中心及总部基地、林安（佛山）物流园区等项目正处洽谈阶段；上百家商户已基本完成基建即将投入经营。大转湾鱼珠（国际）木材夹板市场全面落成，现已完成招租约16万平方米，预计年底认租率将超七成，部分进驻木商陆续试水经营，争取明年春节前正式开业。
——两大中心加紧探索。珠银钢铁电子交易中心获“2010年南海区信息化建设竞争性扶持资金项目”评审第一名，“珠江物流交易资讯网9jcn.com”于9月28日公开推广，现已整合约300家镇企信息，争取11月上线运营。金融服务中心加快探索步伐，已与13家银行及担保机构签订战略合作协议，获1.6亿银行授信，预计年底可与20家银行及担保机构签订合作协议，为中小企业提供方便、快捷、高效的融资服务。
2、传统企业加速提升
积极开办各类政策宣讲会及培训讲座，努力引导传统工企业强品牌促集聚、聚人才推技改、拓领域扩市场，支持传统优势工企业做大做强、转型提升、融资上市，协助雄鹰企业成功申请贷
—2— 款和贴息近5000万元。稳德福无纺布、粤海汽车、雄塑集团、九江酒厂、NO.1服装等骨干企业因势利导，自觉推进产业提升，发展形势喜人。投资2亿元、年产值超15亿元的雄力电缆正式投产，将成为我镇纳税超千万元的又一骨干企业。此外，坚决打击无证无照经营现象，清理相关厂企店铺1602家，其中理顺558间、补办540间、取缔504间，工作完成率达99.8%。
3、水产养殖步向质优
继续加大农业招商力度，成功引入省内著名水产养殖公司，在海寿村建立占地200亩的优质种苗场，促成2家水产物流企业落户南金。成立九江水产协会，推动九江水产信息网上线运行，协助南金村成立水产专业合作社，打造水产养殖行业阵地，推动产业迈向规范化、高效化。大力推进基塘整治，石江、下东等村完成2000多亩鱼塘的方格化整治，鱼塘投包金增幅显著，农户收入倍增效果明显。积极开展种苗提纯研究，“优鲈1号”通过省级“新品种”验收，部级验收将于年底完成。进一步强化优质种苗场及行业龙头的培育工作，推动泰信鳗苗培育场和卓记鱼苗场成为南海区标准化种苗场和区良种场，协助金汇农场、联畅冰鲜店成为区级农业龙头企业。
4、商贸地产稳健发展
以“三旧”改造为抓手，抓好江滨五星级酒店、汇昌商业广场、沙头商业步行街等亮点工程，全面改善城镇面貌，推进商贸
—3— 地产稳健发展。全年已竣工“三旧”改造项目7个，占地788亩，总建筑面积61万平方米，总投资约11亿元。其中，九江汇龙商业广场于10月1日正式营业，辉利酒店四星级改造基本竣工，沙头商业步行街6月启动建设，南海盈信商业广场项目9月底奠基，区十大城市更新项目之一的“大正新城”现正进行详细性的控制规范，计划年底前完成拆迁补偿。房地产开发仍较为活跃，地价、房价均创九江历史新高。全年共拍出商住地块8块，面积约171亩，地价均价253万元/亩，投资总额同比去年预计增长72%。“誉江华府”样板间开放，前期预售反响热烈。预计全镇全年销售商品房约650多套，销售面积8万平方米，销售均价约4500元。
（二）人居环境日臻完善
1、城镇基建配套加快成型
广珠铁路九江段、“珠二环”高速南环段的征地拆迁及东顺路配套建设任务全面完成，东福路改造工程竣工通车。佛开高速扩建工程九江段、龙高路扩宽工程九江段及九江大道沿线征地拆迁稳步推进，征地任务全面完成，拆迁进度分别为95%、99.4%和94.4%。沙龙路改造如火如荼，沙滘新桥工程正加紧完成立项招标，争取年底前动工建设。沙头机耕大道、上南路筹建工作亦正加紧推进。九江客运站正式开业，镇巴运营良好，15台“镇的”投入服务，立体式、多样化的镇域公共交通系统逐步成型。
—4— 水利设施继续完善，区、镇两级投资近4000万元的樵桑联围达标加固、樵桑联围九江东堤真君庙险段除险加固、海寿围堤顶防汛路、九江镇樵桑联围东堤填塘固基4项重点工程竣工，沙口电排站、人字水电排站、河清电排站通过上级试泵验收。
2、生态环境更加宜人
——大力推进活水工程。污水处理厂一、二期工程及其配套管网工程投产运营，污水管网一期工程已完成11公里，剩余21公里的管网及配套泵站在建中，预计年底可接通进水。全镇23个行政村的河涌整治有望年底完成，南北主涌九江城区段等6条主支干涌的整治正加紧推进，预计12月底可全面完工，河清涌、旧南北主涌的整治工作计划明年实施。
——铁腕狠抓节减治污。全年共安排奖励金约1432万元，其中，家具喷漆行业整治安排奖励金432万元，69家企业已完成整改并进入监测验收阶段，其余12间企业已取消喷漆工艺或搬离我镇；禽畜养殖污染整治安排奖励金950多万元，已发放约557万元，拆迁协议签订率达96.8%，拆迁养殖场346个，面积约11.3万平方米，实际拆迁率73.8%；海绵发泡行业整治安排并发放奖励金50万元，关停企业14家；金属酸洗、小熔铸、铝材及锅炉等行业整治同步进行，整治金属酸洗企业1家、铝材厂2家、小熔铸企业2家以及锅炉43台。此外，积极开展“清音送畅”行动，集中整治油烟、噪声污染，着力提升城区面貌形象。
—5— ——着力提升绿化水平。银仓路绿化工程、佛开高速沙龙路立交绿化工程、樵江路连接九江大道绿化工程、江滨路人行道改造工程、江滨路誉江华府段绿化工程等6个项目全面完工，增加绿化面积15万平方米，“珠二环”九江立交绿化工程、璜矶路绿化工程现正加速推进。中心城区一河两岸景观改造工程现正向社会征集意见，争取年底启动。镇内12.7公里的绿道网建设基本完成，并于10月底启动试运行。BOT对镇级垃圾中转站改造提升，17个村建成或在建村级垃圾站。积极开展生态示范村申报，3个行政村成功获评市级生态示范村。
（三）社会民生保障到位
籍九江新慈善会整合契机，举办慈善基金募捐、慈善百万行等活动，成功筹集善款近3200万元。强化社会救济救助，全力做好优抚安置工作，到目前止发放各类慈善及政府救助金359万元。积极推进“新农保”和“大社保”，符合条件参保率达83.3%。围绕“平安村居”和“亚运安保”两项中心工作，加强社会治安综合治理，积极开展各类重点打击与专项整治行动，11个村（居）委申报“平安村居”。妥善处理农村外嫁女与参战涉核人员等矛盾纠纷，维护全镇社会稳定。变“输血”式扶贫为“造血”式帮扶，投入1500万元以项目贷款或贴息扶持后进村脱贫。16个村基本完成农村社区建设，覆盖率超过80%。九江医院新门诊大楼进入装修阶段，预计明年春节前投入使用。社区卫生服务网络建
—6— 设不断深入，健康村创建如火如荼。斥资1000多万开展公共消防基础设施建设，落实“定点供应、厂场挂钩”制度，保障生产与食品安全。跟进落实227套保障性住房建设，扎实推进第六次人口普查，预计年底前完成。
（四）文体事业齐头并进
以区恳亲大会为契机，广结侨谊、深挖侨力，积极开拓海外联谊工作新局面。精心打造“名镇腾龙•儒乡溢彩”系列活动品牌，举办文体活动共200多场，丰富群众文化生活。文教体育事业再创佳绩，中考成绩全区“六连冠”；九江龙舟在国内外赛场屡次折桂，并从亚运选拔赛中脱颖而出，代表国家参加第16届亚运会龙舟比赛项目。吴家大院历史文化街区完成设计，主体修葺工程进入招标。朱九江纪念公园即将公开征集设计方案，预计年底完成规划设计及招标。
（五）行政改革稳步施行
顺利完成农村党支部换届，农村基层领导核心进一步加强。完善聘员管理制度，落实三支公职队伍68个岗位的竞争上岗，配合上级公选副镇长1名。9月下旬稳步施行简政强镇机构改革，基本完成政府新架构的搭建及挂牌工作。执行“稳中求进，有效增长”的财政方针，积极开展财政专项资金项目绩效评价。有效推进行政服务规范化建设，全年受理各类审批服务事项43358件，办结率99.5%。严抓教育、管理、监督、查处四大环节，落
—7— 实党风廉政建设和反腐败工作的部署。
此外，工青妇以及计生、武装、审计、司法等工作也取得了长足的进步。
二、2011年工作思路
2011年，我镇将紧密围绕区委、区政府“中枢两翼，核心带动”的发展战略，以产业发展、文化建设、城市更新为着力点，坚持民生、管理两手抓，加大现代港口物流业发展力度，进一步深挖儒林侨乡文化底蕴，加快丰富城市生活配套、不断深化环境改造，全力建设以内河港口资源为依托的，集物流商贸、制造业、居住、休闲旅游等功能于一体、具传统珠三角岭南侨乡风貌和深厚文化底韵的现代化江滨生态小城。
产业——“三驾马车”提速经济发展
一是加速物流业发展壮大。继续扶持中外运、南鲲两大码头壮大提升，争取引入国内物流龙头企业对南鲲码头改造升级，支持中外运码头申报一类口岸，规划完善码头与码头、码头与铁路之间的道路连通，积极探索与丹灶高铁物流的区域联动和资源共享，凸显九江在珠江口西岸的物流地位。不断强化金属材料、木材夹板两大市场的“筑巢”与“引凤”工作，促成省物资集团、欧浦、林安等物流项目的进驻，同时创造条件加快场内企业的开业运营。进一步探索物流与信息化、金融相结合的新型业态，培育和推广珠江物流交易资讯网，推动珠银（钢铁）电子交易中心
—8— 全面运营。引导中电信、中移动、中联通等网络运营商在镇内重点物流区域布建RFID无线射频识别及WiFi网络，打造以产业信息化为依托的信息大镇。加速建设金融服务中心，为市场客商提供诸如仓储质押融资、厂商银融资等金融杠杆服务，解决中小企业采购、订货、销售等融资难题。此外，全力攻关，按1.5平方公里规模申报国家级“广东九江综合保税区”。
二是加快传统产业转型提升步伐。对稳德福等发展潜力大、市场前景好、技术优势大的企业进行重点扶持，促进其壮大发展，发挥行业集聚效应，打造南海医疗防护卫生用品产业集群。积极筹建广东马口铁交易中心，引导镇内制罐行业集体突围。研究出台政策措施，协助九江酒厂、粤海汽车、承安铜材、南洋转椅等优质龙头企业理顺历史遗留问题，激活沉淀资产，上市融资做大做强。规范家具及金属行业经营，扶持优质企业增资扩容、壮大发展。引导企业加强品牌建设、自主创新和技术改造，提高其核心竞争力，树行业品牌，争做行业龙头，带动全镇经济发展。
三是引导水产产业优化升级。充分利用海寿岛的生态优势，引入农业龙头企业，积极推广以“公司+农户”的无公害标准化养殖模式，建设鱼苗生产与绿色生态养殖基地，打响“海寿鱼”品牌。争取上级配套资金支持，进一步改善养殖环境，对镇内现有的22000多亩未整治鱼塘分期分批进行连片方格化整治。更新传统种养观念，探索尝试工厂化养殖，优化水产养殖模式。支持
—9— 民间组建的水产养殖合作社发展壮大，充分发挥镇水产协会和水产信息网的凝聚引导作用。利用水产打包的技术优势，创出鱼苗及活鱼打包的业内品牌，积极申报国家“淡水鱼之乡”，建立水产养殖的“九江标准”。探索建立集饲料售卖、活鱼购销的信息公共平台，增强产销两头话语权。以南金加洲鲈鱼无公害养殖示范区为基础，规划引入水产加工业、观光旅游、科研教育、休闲娱乐等非渔元素，拓展水产产业内涵。
文化——“两牌一圈”契合文翰樵山
积极契合“文翰樵山”为核心的西部旅游文化发展布局，发掘和打造龙舟、侨乡两个具有本地鲜明特色和区域影响力的文化品牌，构建镇内15分钟文化休闲圈，构筑西部文化旅游板块重要的有机组成部分。
一是彰显龙舟文化品牌，打造国际知名的龙舟基地。以璜矶龙舟训练基地为核心，整合鹭鸟天堂、烟南烟桥等生态旅游资源，建设融合国家级龙舟训练基地、龙舟体验区、龙舟文化博物馆，集休闲、旅游、娱乐、训练、比赛于一体的龙舟主题公园，塑造龙舟文化优势品牌，彰显“九江龙”的国际地位，带动九江儒林、饮食等各项文化的弘扬、传承与创新。
二是弘扬侨乡文化品牌，争创广东省历史文化街区。发掘儒林侨乡底蕴，推进九江休闲旅游文化广场（吴家大院）的主体修缮工程，开发、规划九江华侨博物馆和艺术展览馆，争创广东省
—10— 历史文化街区，着力展现岭南侨乡风采；筹建朱九江纪念公园，建成集收藏成列、文化交流、观光旅游于一体，凸显儒林文化特色的创意产业圈。
三是健全公共文化设施，打造15分钟文化休闲圈。健全公共文化设施，开展载体多元化、形式多样化的文化体育活动，丰富群众文化生活，打造以沙头文化中心、新旧城区文化休闲缓冲带、江滨亲水走廊、高尔夫练习场、自然生态体育公园为支点的15分钟文化休闲圈。同时，努力打通旅游交通节点，推进九樵路改造、九江大道与沙头机耕大道、上南路、沙滘新桥建设以及大谷、下东、北村等村级路网建设，实现旅游景点间的无缝对接。
城市——更新改善构筑江滨小城
一是推进城市更新，致力完善城市配套。抢抓“三旧”改造契机，在区政府及上级规划部门的支持和指导下，以大正路为中心，整合汇昌商业广场、盈信商业广场等10个商贸及房地产项目，引入优质开发商和国际知名的大型连锁商企，建设规模近1平方公里，集商住、休闲、娱乐、餐饮于一体的九江“大正新城”，成就功能集聚、配套完备的城镇中心。同时，启动7万平方米的沙头桂香步行街建设，打造沙头商业副中心。
二是改善生态环境，创建绿色美丽家园。继续推进活水工程，斥资2.2亿以BT形式推进32公里的污水管网二期工程。投入1000多万元完成约7公里的河清涌和旧南北主涌整治任务。进
—11— 一步强化节能减排治污措施，加快淘汰落后产能步伐，狠抓污染企业的整治，切实改善水环境和大气质量。认真落实九江、沙头两城区“一河两岸”的景观改造工程，继续完善镇内绿道网建设。
民生——以人为本构建和谐九江
全面推进农村社区建设，继续落实社会救济救助，加大优抚工作力度，进一步规范慈善款项的管理与使用。完善残疾人社区康复服务站建设，探索开展居家养老服务，加强殡葬管理工作。加快九江医院二期住院部工程建设，完善上西、磺矶、烟南等社区卫生服务网点建设，迎接“国家卫生镇”复核和“全国亿万农民健康促进行动省级示范镇”复评。加大治安投入力度，强化人防、技防建设，构建“动静结合”的巡防网络，实现全镇村居“平安化”，促使社会治安进一步好转。继续完善机制，妥善解决群众信访问题，化解社会矛盾纠纷，为经济与社会发展保驾护航。强化流动人口计生管理，坚决堵、截和追逃超生人员，争创计生工作“两无”镇。大力整治无证照经营，狠抓生产及食品安全监督。以“走出去、请进来”的方式，培养新一代侨胞的家乡情怀，引导华侨投资支持家乡建设。
管理——深化改革打造高效九江
——政府管理。深入推进简政强镇事权改革，打造高效政府。探索创新机关聘员、村（居）干部、经委会聘员、事业单位聘员四支队伍的交流轮动机制，拓宽组织选人用人视野，促优秀人才
—12— 脱颖而出。进一步深化人事改革，提升队伍士气和执行力，营造更加紧密的合作关系和更加和谐的干事氛围。开展建设工程竣工验收程序改革，创建验收审批新模式。落实网上审批服务大厅建设，推进行政服务向村（居）延伸。严格执行廉政制度，提升干部的廉政意识，加强干部的拒腐防变能力。
——农村管理。依法依规做好村（居）委会换届选举，积极推进农村集体资产交易平台建设，规范农村集体资产的管理和交易行为，引导集体资产逐步走向市场化管理。进一步加强制度探索，做好农村出嫁女及其子女合法权益落实的扫尾等农村历史问题调解，维护农村大局稳定。加大引导和扶持力度，研究探索多元化路径，协助后进村脱贫致富。调整和完善村“两委”干部报酬考核方案，及早开通农村党风廉政信息公开平台，促进农村财务工作规范化建设。
二○一○年十一月八日
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