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2012年安全工作总结
2012年，**紧紧围绕“以人为本、安全发展”工作思路，以创建安全生产标准化二级企业为突破口，以降低或消除企业安全风险为立足点，以落实安全生产责任制为核心，进一步强化企业安全生产标准构建，强化基层基础管理，强化安全监管，强化事故防范，为全市**行业“追赶超越，争先进位”提供了良好的安全环境。
一、2012年安全工作开展情况
2012年，**认真贯彻市委、市政府和**的安排部署，直面行业安全管理现状，求真务实、克难攻坚，再上水平，圆满完成**下达的安全生产目标。
（一）职责清晰，流程控制，安全生产责任落到实处。我们坚持“四同”原则，努力实现一岗双责全覆盖，岗位责任真落实，责任追究讲逗硬。一是岗位安全责任与工作职责同固化。固化安全责任与工作职责，细化岗位安全操作流程，确保全员安全责任义务清晰明了，切实解决岗位安全责任由谁负责、对谁负责、怎样负责的问题。二是安全目标与质量目标同下达。将安全目标与质量目标同制定、同分解、同下达，层层签订安全目标责任书，层层落实安全责任，全年共签订岗位安全责任书890余份，签订相关方安全责任书155份。三是过程督查与岗位安全目标考评同进行。科学设1 置全员安全考核指标，严格标准，强化各单位、部门、岗位安全责任监督检查，将安全目标考评结果与单位和员工的绩效收入联挂，实现岗位安全绩效可测量。四是违规行为责任人与事故责任人同追究。及时修订完善《安全奖惩管理细则》，强化过程管控，将单一的事故责任人的责任追究延伸至违规行为和未遂事件责任人的责任追究，强化全员安全责任意识。今年，先后有2个单位和12名职工因违反安全管理规定受到经济处罚,1人被辞退。
（二）强化培训，全员覆盖，安全教育活动丰富多彩 我们立足“广、全、多、好”，抓好全员安全教育培训，着力于提升全员安全技能和安全意识。一是培训覆盖面广。将培训主体由市、县两级向基层站点（班组）延伸，培训对象由管理岗位向操作岗位扩展，扩大培训对象覆盖面。二是培训内容全。先后组织开展消防知识讲座、《道路交通安全法》、驾驶员交通安全体验式教育、**收购安全、新进大学生和转、复岗员工三级安全教育培训等教育培训，分层级、分岗位开展《**企业安全标准化规范》、《****安全生产标准》培训，增强培训内容的丰富性。三是培训途径多。采取“请进来、送出去”等培训方式，邀请咨询老师作安全标准化建设专题培训，先后选送11人参加**组织的安全生产知识再培训，选派4人参加行业安全生产标准化考评员培训，组织14名安全管理骨干赴兄弟单位现场观摩其安全标准创建成2 果，增强培训的针对性。四是培训效果好。今年来，全市行业集中培训5次，参训人员1960余人次；县级局开展各类安全培训120余次，参训人员3000余人次；累计投入安全教育培训经费20余万元，全员安全意识和操作技能持续提升。
（三）因地制度，克难攻关，安全生产标准化二级企业成功创建
我们立足实际，力求实效，注重创建过程全员参与，软件建设全要素整合，硬件建设全方位整改，主动作为，安全标准化二级企业成功创建。一是营造浓厚氛围。领会上级精神，统一思想认识，成立创建机构，制定创建方案，明确创建目标。通过召开会议、编发简报、宣传栏、意见箱等载体，适时发布创建信息，打通全员参与创建的路径，形成了人人知创建，时时讲创建，处处抓创建的良好局面。二是构建企业安全标准。立足“12345”的标准构建思想，即构建一套具有****特色的安全生产标准；力求企业安全标准与QES管理体系、《**企业安全生产标准化规范》充分融合；注重标准编写从基层来到基层去，与QES管理体系对接，满足基础基层安全管理的现实需求；彰显符合性、唯一性、可操作性、可测量性四个特性；实施调研策划、标准编写、融合评审、标准发布运行、整合提升五个阶段。历时4个月构建了以25个安全管理规范，14个安全技术规范和1个安全考核规范，3 133个记录文件为主要内容的《****安全生产标准》，并于8月14发布实施，企业安全生产管理长效机制成功建立。三是对标改造基础设施。针对安全基础设施差、改造难度大的客观现实，我们确立了“突出重点、先易后难，循序渐进”的整改思路，强力推进安全基础设施对标整改。投入15万元安装10套视频监控系统，投入3.6万元更换灭火器284具，投入20万元制作安装安全标识，投入10万元，购置了30套应急物资、2台小型应急发电机、2艘救生艇。投入343余万元对全市系统7个基层站点进行维修改造，投入28万元新租**中心仓库1个，投入28万元对部分县局电气、消防、防雷设施设备进行改造，安全基础设施设备有了质的提升。四是顺利通过达标创建评审。《****安全生产标准》实施后，**在加快推进硬件建设的同时，大马力全方位推动标准的运用转化，确定了**、**、**、**局（分公司）为试点单位，以点带面，全面推进安全生产标准化运行和软件建设，确保软件硬件齐头并进，为创建达标评审奠定坚实基础。12月11日至12日，顺利通过了四川省安监局组织的安全生产标准化二级企业达标评审，成为**商贸系统首家安全生产标准化二级企业。
（四）对标检查，过程跟踪，隐患排查治理强力推进 我们始终把安全隐患排查治理作为安全生产管理的着力点，努力降低企业安全风险。先后两次组织开展了全员岗4 位危险源再辨识，共辨识危险源472项，重要危险源10项，制定重要危险源控制措施91项。对照安全标准，制定检查方案，加大月度、季度、节假日和电气、消防、建设项目“三同时”等专项安全检查力度和深度，深入开展“百日安全”、“安全生产月”和“打非治违”活动，全面排查“两**”仓库、物流配送、变配电室、车辆交通、分拣线、相关方等重点部位安全隐患。严格“PDCA”闭环管理，加大投入，落实专人，限定时间，对标治理安全隐患，强化“回头查、回头看”现场验证隐患整改情况，确保隐患治理到位。今年，**开展季度安全大检查4次，节假日安全检查6次，消防、电气、设备专项检查6次，建设项目“三同时”检查12次，参与建设项目安全评审会议10余次。共排查**分公司白马**收购点、**、**分公司稽查中队等新、改建项目安全隐患21处，出具安全整改通知书7份。先后投入70余万元，对**市局**仓库围墙、**县局防雷设施等50处安全隐患进行全面整改，隐患整改率100%，有效地降低企业安全风险。
（五）完善预案，强化演练，应急管理能力明显增强 进一步修订完善《突发公共事件总体应急预案》、专项预案和现场处置方案，加强应急物资储备，强化洪灾和消防应急演练，加强预警信息适时收集发布，增强员工防灾减灾意识，推进企业应急管理能力再提升。今年6月，我们立足实战实用，统一演练课目，规定时间进度，全面开展预案演5 练周活动。**、**、**、**市局（分公司）等单位紧贴实际，由单纯地组织员工使用消防和救生器材，延伸至模拟突发火灾和洪灾场景，演练灾情预警、人员疏散、员工互助逃生、初起灾情处置、物资转移、政企协同、人员救助等实用性课目，全面检验处理突发事件的组织协调能力，提升员工应对突发事件的应变能力，取得了明显成效。今年投入6.6万元购置了30套应急物资储备箱，投入5万元购置了两台应急发电机和两艘橡皮艇。全市系统共550人次参加了消防和防洪救灾演练。
（六）把握重点，过程管控，车辆交通管理上水平。我们紧贴行业实际，立足标准化管理，变重视为重实，严把“五关”，着力提升车辆交通水平。严把车辆维修关。制定《机动车辆及运行技术标准》，规范车辆维修程序，公开招标确定车辆维修供应商，实现车辆维修内控程序与供应商管理无缝对接，提升车辆维修质量，确保车辆保持最挂技术状况。严把车辆调派关。以《车辆交通安全管理细则》固化全市行业车辆调派程序，严格层级审批制，以《安全惩处奖励管理细则》固化车辆调派违规行为的处罚标准，确保车辆调派合规可控。严把车辆运行关。推行“县局主导、市局督导、两级联动”的模式，以车载GPS监控系统为管理平台，切实加强车辆运行管控。对所有车辆实行围栏管理，设定最高限速，适时监控、传递车辆运行数据，定期发布车辆运行分析报告，6 对照标准处罚违规责任人，使跨界行驶、超速行驶、公车私用、无证驾驶、乱停乱放等违规行为得到有效控制。严把驾驶员管理关。强化驾驶员体验式安全教育培训，提升其安全意识。建立驾驶员进退机制，对不适宜驾驶岗位的员工予以辞退或转岗，从严选聘优秀驾驶员。今年共审检《**行业机动车驾驶上岗证》109本，注销21本；驾驶员辞退4人，转岗1人，新聘5人，驾驶员队伍进一步优化。严把油料管控关。强化油料基础数据分析，找准抓住油料管理难点和切入点，深化与中石油合作，改进油料管理方法，采取数码照机收集车辆月度累计行驶由程，一车一卡限额充值，月度、季度、年度综合核算百公里油耗等措施，油料管理绩效初显。油料使用总量同比下降3万升，降幅6.3%。单车平均油耗下降7%，油料使用总量、单车油耗实现双降目标。
二、存在的主要问题
2012年全市行业安全管理工作，虽然在企业安全生产标准构建，安全生产标准化二级企业创建、基层基础建设、事故防范、设施设备改造等方面取得了长足进步，但客观分析总结全市行业安全管理形势，仍存在诸多不足和差距。
（一）安全生产标准化建设水平亟待提升。2012年，安全生产标准化二级企业的成功创建，一定程度上推动了全市行业安全生产规范化管理，但在职业健康安全、事故防控、专业达标、岗位专标等方面，离上级要求和企业现实需求，7 仍存在较大差距。各单位安全生产标准化建设水平发展不平衡，部分单位的安全基层基础和现场安全技术规范管理仍然滞后，制约全市行业安全生产标准化建设提质量上水平。
（二）安全基础设施建设步伐亟待提速。全市行业安全基础设施受制于建筑物老旧、场地受限、改造难度大等客观条件制约，配电、消防设计、机械设备安全防护等安全设施设备远低于国家和行业标准。当前，新建****尚未竣工，**仓储中心建设还没开工，导致不符合仓储要求的外租“两**”仓库持续增多，“两**”仓库的防盗、防火、防霉压力空前，全市行业自有和外租“两**”仓库均未安装火灾自动报警系统和超音速干粉灭火系统，装卸、分拣机械设备的安全防护设施均未按标准配置到位，增大了企业消防安全和人身伤害风险。
（三）《****安全生产标准》亟待落实。《****安全生产标准》由于运行时间短、内容多、涉面广、要求高等原因，其实际运用转化效果不明显，部分单位、部分领域仍存在有标准不执行、有制度不落实、有奖惩不逗硬等现象，企业安全生产标准难以落地生根。
（四）车辆交通管理亟待加强。今年，我们在驾驶员管理、车辆交通管理制度整合优化、车辆定点维修供应商招标、油料管理、事故防控等方面做了一定工作，但离精细化、标准化管理要求尚存差距，车载GPS监控系统使用效能需深度8 挖掘，车辆油料、维修管理制度需优化提升，驾驶员队伍的系统考核和进退机制需充分衔接。
（五）安全管理队伍建设亟待夯实。目前，全市行业共有11名专职安全管理人员，平均年龄44岁，本科2名，大专5人，高中6人。安全管理队伍建设存在诸多短板，一是安全管理员专业技能不强，仅1人取得《注册安全工程师资格证》，长期从事安全管理工作的不多。二是基层单位专职安全员兼职多，其有限的时间精力难以推动本单位安全管理上水平。三是安全管理队伍素质提升难度大，一方面部分专职安全员年龄结构老化，不愿通过报考注册安全工程师等形式，提升其专业技能。另一方面其他岗位人员不愿意转岗从事安全管理工作。
三、2013年安全工作要点
2013年全市行业安全生产工作将紧紧围绕国家局“1133”工作要求和**安排部署，以全面落实“一岗双责”为核心，以岗位达标和专业达标为支撑，以加强消防、车辆交通、建筑施工安全管理为重点，以夯实安全文化、安全设施、安全信息、安全队伍基础为着力点，坚决杜绝各类安全事故的发生。巩固提升安全生产标准化二级企业创建成果，积极争创安全标准化一级企业，加快推进安全生产再上水平。
（一）持续改进，全面落实“一岗双责”。进一步细化岗位安全职责，优化安全绩效和目标考核标准，分层级签订9 安全生产责任书，严格违规和事故责任人责任追究，确保“一岗两责”落到实处。
（二）夯实基础，提升安全标准化建设水平。立足源头治理，推动岗位和专业达标，巩固提升安全标准化二级企业创建成果。加大安全标准化建设横向推进广度。注重示范引领，加快提升**、**、**、**区局等单位安全标准化建设水平，推动全市行业安全标准化建设整体提升。加大安全标准化建设纵向推进深度。以班组建设和岗位达标为抓手,夯实基层基础安全生产管理，将安全管理触角真正细化到岗位，监管到岗位，风险消除在岗位。以专业达标为抓手，强化设施设备对标维护，强化安全装置对标配置，强化项目建设对标管理，强化职业危害辨识和防治，不断推进安全标准化二级企业创建成果的转化运用。
（三）注重细节，加强车辆交通安全管理。着力“一控二抓”，持续改进车辆交通安全管理。“一控”即严控车辆交通事故。探索用信息软件固化车辆调派层级审批程序，提升车辆调派管理效率，设置GPS座席员加强车辆动态管理，加大车辆交通违规行为和事故责任单位（人）的处罚力度，加大驾驶员教育培训，健全驾驶员绩效考评体系，完善驾驶员进退机制，优化驾驶员队伍。“二抓”即抓好车辆维修管理。要进一步规范车辆维修审批程序，加强车辆维修费用管理，充分运用信息技术，建立车辆维修电子档案。抓好车辆油料10 管理。在2012年车辆油料管理绩效的基础上，进一步抓好提高车辆行驶里程统计准确率，核定单车百公里耗油量和月度单车油料充值额，完善《车辆油料管理办法》，固化车辆油料管理程序。
（四）点面结合，加强消防安全管理。立足“防控重点、注重基层、人防技防并重”的思路，加强消防重点部位管理，对“两**”仓库、**收购站、配电房、档案室等消防重点部位要落实责任人，明确安全责任，落实消防安全巡查制度,加快新建**、办公楼等新建项目的火灾自动报警、超音速灭火系统的安装进度，加速推进老旧仓库、办公楼等改建项目的消防设施设备改造，整体提升全市行业消防安全硬件建设。加强班组（基础站点）、家属楼院、办公区域的日常消防安全管理，强化员工消防安全教育，提升员工消防安全素质，夯实消防安全管理基础。
（五）过程控制，加强建设项目安全管理。以建设项目“三同时”管理为核心，突出抓好建设项目的可行性分析和设计阶段的“三同时”管理，落实项目安全健康条件评审、论证和评价制度。重点抓好建设项目施工阶段的“三同时”管理，强化对施工方的“三同时”执行情况的监督。扎实抓好建设项目验收阶段的“三同时”管理，对照国家标准、行业标准以及项目设计方案开展安全验收评价工作，确保建设项目“三同时”真正落到实处。
（六）强化培训，提高全员安全素质。要以防止和减少违章指挥、违规作业和违反劳动纪律行为为立足点，加强各类人员安全培训。强化安全任职资格培训，主要负责人、安全管理人员、特种作业人员100%持证上岗。着力安全管理队伍建设，组织人员积极报考注册安全工程师，优化安全管理队伍。积极组织新进员工和转、复员工参加岗前安全培训，完成规定学时考核合格方可上岗。加强全员安全知识和安全操作技能培训，要由单纯的理论培训向实操培训转变，将室内培训向现场培训转变，不断提升全员安全素质,确保安全教育普及到人。
（七）突出整改，加大隐患排查治理力度。加大安全检查频次。严格按照年初安全检查计划，认真执行**季度安全大检查、县局（分公司）的月度安全检查，节假日安全检查、消防、电气、车辆等专项安全检查制度。延伸安全检查深度。制定安全检查方案，深入基层深入现场对标检查，既要检查发现物的不安全状态，更要排查人的不安全行为，切实提高安全检查实效。严格隐患整改闭环管理。对检查发现的问题，要通过安全检查整改通知书等形式，落实整改责任人、时限、验证责任人，形成完整的隐患整改闭环管理模式，隐患整改验证要保存相关记录，确保隐患整改资料可追溯。
（八）着眼长远，加快企业安全文化和安全信息化建设。加强安全文化和安全信息化建设有利于提高全员安全意识，12 提升安全管理效率。加快企业安全文化建设。要以创建省级安全文化示范企业为载体，建立健全****安全文化体系，通过开辟宣传专栏、安全文化手册、建立安全文化互动平台、安全培训、班组安全活动等媒介，使企业安全文化渗透到班组，影响到全员，真正发挥安全文化引领作用。加快安全信息化建设。加强与信息管理部门协作配合，发挥信息技术支撑作用，整合视频监控系统、火灾自动报警、超音速灭火系统、车载GPS 系统等安全监管平台，提升安全物防技防管理水平。要将《****安全生产标准》有关流程化的管理制度，通过编写应用程序予以简化、固化，消除人为因素影响，提升安全管理效能。多措并举，多管齐下，努力为****“稳定增势，加快发展”提供良好的安全稳定环境。
