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三都镇开展深入学习实践科学发展观
活动工作总结
三都镇学习实践活动办公室
2009年8月26日
三都镇位于资兴市北部，毗邻香花、蓼江、七里、碑记、团结等5个乡镇。全镇国土面积27平方公里，辖7个行政村，3个居委会，117个村（居）民小组，总人口4.3万人，其中农业人口8300人。镇内煤炭地质储量23022.8万吨，素有“湘南煤都”之称，省属煤炭大企业——湖南省资矿集团公司座落境内，属典型的城乡结合部和工矿贸易区。我镇下设一个二级党委，4个党总支，25个党支部，1600多名党员。其中，农村党支部7个，党小组21个，党员269名。三都镇作为资兴市第二批学习实践活动试点乡镇，在市委学习实践活动办公室的正确领导下，在郴州市、资兴市指导组及市委常委、市纪委书记韦华书记的精心指导下，我镇认真贯彻上级党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的决策部署，将学习实践活动与经济社会发展相结合，紧紧围绕市委实施“生态立市、开放活动、产业强市、文化兴市”的战略目标，积极开展以“六要一争”（要解放思想观念，要找准突出问题，要科学谋划思路，要创新机制体制，要提高队伍素质，要促进科学发展，争取群众满意）为主题的创建活动，扎实做好学习实践活动的各项工作，坚持规定动作不走样，自选动作有创新，学习实践活动试点工作取得明显成效。我们的主要特点是：
一、领导重视，部署早。全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会召开后，镇党委非常重视，迅速召开了党委会，传达学习市委深入学习实践科学发展观活动精神，研究部署全镇开展深入学习实践科学发展观活动，并于3月31日召开了三都镇开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，来自全镇各村（社区）和参学单位的党员干部120多人参加了动员大会。会上，镇党委书记李明和镇人大主席先后作了工作报告，市委学习实践科学发展观指导组亲临大会指导，指导组长段盛庚部长并在大会上作了重要讲话。全镇各基层参学单位都在4月1日前召开了动员大会。
二、机制健全，抓得实。建立健全机制，是确保学习实践科学发展观活动顺利开展的重要举措。为此，一是健全组织机构。镇党委和各基层参学单位都成立了由单位党组织负责人任组长的学习实践科学发展观活动工作领导小组及其办公室。同时，为确保学习实践活动各项工作落实到位，镇党委还成立了11个督查指导组，为每个参学单位配备了联络员和信息员。二是建立责任制度。镇党委建立了党政领导学习实践活动联点责任制和单位党组织负责人学习实践活动第一责任制度。同时，还建立了“三纳入三挂钩”工作机制，即把学习实践科学发展观活动纳入镇机关干部职工年度绩效考评的重要内容，与年度绩效奖挂钩；把学习实践科学发展观活动纳入村（社区）经济社会综合考评的重要内容，与年度目标管理奖挂钩；把学习实践科学发展观活动纳入每个党员年度综合考评的重要内容，与年度评先评优挂钩。三是建立评比工作制度。镇学习实践活动办公室把每个阶段的目标要求任务分解量化成具体工作指标，制成工作量化表，进行张榜公布，然后根据每个参学单位每项工作完成进度、效果，确定好中差三档，完成较好的插红旗，完成一般的插黄旗，完成较差的插蓝旗。四是创新活动模式。为确保全镇学习实践科学发展观活动扎实推进，并取得良好实效，我们根据农村、社区和机关不同情况，结合自身实际，在全镇试行了三种不同的活动模式：即在三都社区试行一个时间为3个月、3个阶段、3项主要工作的活动模式；在三都学区、上洞村试行了一个时间为4个半月、3个阶段、4项主要工作的活动模式；在镇机关及其他参学单位按上级要求实行时间为6个月、3个阶段、6个环节的活动模式。针对这3种不同的模式，镇党委按照“创特色，出经验”的工作思路，实行分类指导，大力开展创新。在整个学习实践活动中，镇机关突出了“六要一争”活动主题，三都社区突出了“构建和谐社区，促进社区稳定”活动主题，三都中学突出了“实施和谐教育，提升学校内涵发展”活动主题，上洞村突出了“抓学习，重实践，促发展”活动主题。
三、宣传有力，氛围浓。为了在全镇营创浓厚的学习实践科学发展观活动氛围，除了各参学单位层层召开动员大会外，镇学习实践活动办公室还建立了“三个一”宣传工作制度，即每个阶段每个参学单位要悬挂一条横幅，每个月每个参学单位都要出一期宣传专栏，每半个月每个参学单位都要向镇学习实践科学发展观活动办公室报一条经验信息。据统计，到目前为止，全镇共出宣传专栏21期，张贴悬挂宣传横幅标语110多条，撰写工作经验信息52条。
四、学习扎实，提高快。镇党委坚持按照“请进来与走出去相结合，集中培训与自我学习相结合，实践促学与活动奖学”的工作思路，切实加强了对科学发展观理论知识的学习。3月31日，镇党委特邀请了市委党校吴红梅老师到我镇进行科学发展观理论知识专题讲座。全镇共有120多名基层党员干部参加了听课。4月15日上午，我镇举行了学习实践科学发展观活动理论知识竞赛，全体镇机关党员干部和各村（社区）干部都参加了竞赛，并评选出了一、二、三等奖若干6名，由镇党委进行了表彰奖励。同时，我们还在全镇开展了“三个”活动，即每个党员干部写一篇理论调研文章，完成一本学习笔记，提出一个科学化建议。总之，学习实践活动开展一个月来，由于我镇的学习时间得到保证，学习措施保障有力，广大党员干部的学习热情高涨，学习效果非常好，广大党员干部的科学发展理论水平大大提高，实践科学发展观的自觉性和能力进一步增强。
五、调研深入，剖析透。加强调研、查找问题、深刻剖析是开展整改、解决问题、促进发展的前提基础。为此，我们在整个学习实践活动中，始终坚持“两个注重”。一是注重加强调研。为了切实解决制约三都发展的瓶颈问题，实现三都科学快速发展。4月份，我镇紧紧围绕如何实现三都科学发展这个主题，先后组织了三次大的调研活动。第一，4月初，结合政法系统大下访活动，开展了社会治安综合治理工作专项调研活动；第二，4月下旬在全镇开展了“进村（社区）入企，问计于民”调研活动。全体镇村干部走进农村和企业，深入农户和职工家，开展向群众问计讨策。第三，5月份，我们在全镇人大代表中开展了建言献策“金点子”评选活动。通过这个活动，共收到各种好计策16条，对实现三都科学快速发展具有很强的指导意义。同时，各参学单位的领导结合自己分管的工作，进行了一些分管工作专项调研。二是注重查找剖析问题。第一，广泛征求群众意见。各参学单位围绕领导班子及班子成员个人存在的问题，通过意见箱、座谈会主动上门走访等各种载体和方式广泛地征求群众的意见和建议。据统计，全镇各参学单位发放征求意见表共计500多份。第二，认真开展批评与自我批评。全镇各参学单位召开了专题民主生活会，部分参学单位召开了党组织民主生活会。同时，领导班子成员之间还开展了谈心交心活动。第三，认真撰写分析检查报告。全镇各参学单位班子及班子成员个人都写出了分析检查报告。为确保分析检查报告质量，我们严格把好“两关”（即单位一把手审核签字关，上级指导组长审核签字关）。对于班子的分析检查报告，各参学单位还召开了两个专题会议（即分析检查报告班子成员专题讨论会和分析检查报告群众专题评议会）。通过上述这些有效的措施，不仅使问题找得准，原因分析得透，而且进一步促进了领导班子成员之间、领导与干部之间、干部与群众之间的感情交流和关系的融洽。
六、主题突出，效果好。学习实践科学发展观的关键在于实践，根本在于发展。在开展学习实践科学发展观活动中，我们始终坚持围绕“发展”这个主题，在解决问题、健全机制、促进发展上下苦功，认真做好“两个结合”。一是做到解决问题与创新机制体制相结合。针对这次学习实践科学发展观活动中收集到的建议和意见，各参学单位都分门别类进行了整理，制定了详细的整改方案，建立了专门的整改台账，并按照“谁主管，谁负责”的原则，落实责任领导、责任单位和具体负责人，做到能解决的限期解决，有困难的克服困难解决，不能解决的做好说服解释工作。在解决问题的同时，注重分析问题存在的症结，坚持标本兼治，有针对性地开展机制体制的完善和创新。自学习实践活动开展以来，镇党委就加强镇村党员干部队伍建设和村级党务、村务及财务公开，出台了一系列的规章制度和政策文件。二是做到为民办实事与促进经济发展相结合。为扎实开展为民办实事，6月份，镇党委、政府在全镇开展了“为民办实事”集中月活动。同时，镇党委、政府紧紧围绕“实现率先发展”的工作思路，科学谋划，大力发展，取得了明显成效。第一、用科学发展观武装头脑，完善并确立了符合三都实际的发展思路。镇党委充分尊重民情民意，从实际出发，努力按照科学发展观的要求谋划全局，不断调整和完善发展思路，确立了“依托资源，发挥优势，发展工业，优化农业，建设城镇，全面、协调、可持续发展”的战略思路，提出了打造“实力三都、平安三都、和谐三都”的奋斗目标。第二、用科学发展观指导实践，经济发展方式加快转变。初步形成了以原煤生产、加工、销售、大宗工业废弃物利用的工业循环经济发展格局，以蔬菜和菜牛种养、休闲观光的城郊特色农业产业化发展格局，以扩容提质、改善人居环境的城镇化发展格局，经济发展态势良好，目前宏诚燃料、宏光建材、华泰矿业、高分子科技、东旭贸易、香港时尚制帽、煤矸石砖厂等10多家招商引资企业和煤炭生产加工企业经济运行良好，全镇上半年GDP、财政总收入、固定资产投资与去年同期相比均有大幅增长（19.6％、36％、30.3％）。第三、注重改善民生，新农村建设呈现崭新面貌。镇党委、政府通过加大增资立项工作力度，投入2000多万元发展农业产业项目，改善农村生产生活基础设施，目前，通村通组公路、中低产田改造、安全饮水、农电网改造、国土开发整理、耕地复垦、菜牛养殖、千头和万头生猪养殖、油茶林和桉树种植、农田水利设施、桥梁、河道疏浚、蔬菜和甜玉米基地、生物灭螺、采煤沉陷区治理、村部改造等项目已经完成或正在如火如荼建设之中。第四、加强和改进党的建设，引领科学发展的能力不断提升。以提高党的执政能力和保持党的先进性为重点，以建好中纪委党风廉政建设和党务公开联系点为契机，严格执行党政正职不直接分管人事和财务、党政领导班子研究“三重一大”事项集体决策和党政正职末位表态发言等有关规定，突出抓好领导班子和干部队伍建设，转变干部作风，发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用，促进班子团结协作，形成了生动活泼的民主政治局面。
