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XX粮食部门年终总结
XX年，粮食部门在县委、县政府和上级业务部门的领导下，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以深化粮食企业改革为主线，按照县委、县政府和业务上级的工作布置，密切结合粮食部门的实际情况，树立落实科学的发展观，积极进取，干事创业，深化改革，始终坚持求真务实、扎实工作、廉洁勤政的目标要求，认真负责地抓先进性教育、班子建设、企业改革、招商引资、社会稳定，圆满完成了各项工作任务。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面：
年初，我们根据中央、省、市、县关于先进性教育活动的一系列指示精神，本着“高度重视、精心组织、规范操作、确保质量”的原则，对机关、企业党员队伍的基本状况进行了认真调查、分析，制定了切实可行的实施方案，深入开展了思想发动，周密组织了理论学习与交流，集思广益地制定了新时期共产党员先进性标准和不合格党员的主要表现，广泛开展了谈心活动，深刻进行了自我剖析，严肃认真地开展了批评与自我批评，研究制定了行之有效的整改方案。通过一、二批次的教育活动，机关、企业广大党员素质有了明显提高，党组织建设进一步加强，宗旨意识明显增强，工作作风明显改进，先进性教育取得明细效果。其中好友油脂公司党支部和粮贸公司党支部作为先进典型，先后代表全县接受市里的检查验收和典型发言，得到市县的充分肯定。
我县国有粮食企业改革工作认真贯彻国务院和省市政府文件精神，按照有利于促进粮食经济发展，有利于政府宏观调控，有利于粮食安全，有利于社会稳定的原则，在前期充分准备、广泛深入宣传发动的基础上，于今年11月正式启动。从改革进展情况看，效果比较理想，面上非常稳定。
(一)周密规划，制定方案。依据上级要求和我县实际，年初开始广泛征求有关领导、有关部门、下属企业干部职工等方面的意见，学习参照外地的先进经验，及早形成了全县国有粮食企业改革的总体方案，经多次讨论修改后已上报市粮改领导小组审批后实施。为便于操作，保证改革的成功和顺利推进，在总体方案的框架内，又讨论制定了职工分流安置意见，正在研究起草企业改组改制意见和资产处置意见。其中职工安置分流方案已经下发执行，已有6个企业的职工全部进行了分流安置。
(二)摸透底子，理清思路。四月份开始，聘请中介机构对现有17家国有粮食企业全部进行了账务审计和资产评估。五月份开始对企业所有职工状况分类进行登记造册。在掌握企业真实状况的同时，准确测算了改革成本，确定了职工安置补偿标准，并对政策性、非政策性金融债务做了妥善处理。
(三)严格政策，规范操作。在债权债务认定、资产核实、职工分流安置等几个关键环节，都本着公开、透明、依法办事的原则，严格按政策办理。
(四)广泛宣传，保持稳定。国有粮食企业改革涉及面广，情况复杂，确保职工稳定是我们十分重视的一个问题，改革中认真处理好改革与发展的关系，处理好改革与稳定的关系，处理好改革与管理的关系。注重解决职工的实际困难，最大限度地维护职工利益，在政策的把握、方案的确定等方面，把工作做在前头，确保社会稳定。在职工安置中，方案几经上下进行讨论，征求职工意见，提交劳动部门审核，执行中向职工统一口径解释。对职工关注和涉及职工利益的具体问题通过会议、一封信等渠道及时说明解释，保障了职工利益，保证了全行业的稳定。
粮食局党委坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设和反****斗争的一系列指示，把党风廉政建设作为年度工作的重要内容，纳入全年目标管理，保证了工作的顺利开展。
(一)坚持用科学理论武装广大干部头脑。局党委结合保持共产党员先进性教育活动，组织广大党员干部认真学习dxp理论、“三个代表”重要思想以及《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。在建立健全集中学习、交流辅导、笔记展评、长效机制等学习制度的基础上，确保在学习内容和学习方法上作到了五个结合：集中学习与自学相结合;读原文与专题辅导、电视教育相结合;学习理论与主题实践相结合;新老党员相结合;学习与交流、展评相结合。通过学习，极大地提高了领导班子及广大党员干部的政治素质和理论水平，(二)积极落实党风廉政建设责任制。根据县委对党风廉政建设责任制工作的部署，粮食局党委始终把党风廉政建设列入重要议事日程，通过制定意见，确定本部门党风廉政建设的工作重点和措施，一把手负总责，其他党委成员也明确了目标责任。年初粮食局与下属企业签定了《党风廉政建设责任书》，将定期考核，考核内容主要是企业班子的思想、作风、廉洁自律、**集中制执行情况等，考核结果作为年终业绩评定的主要依据。
(三)“两公开一监督”工作扎实有效。根据县委部署，粮食局成立由主要负责人任组长的“两公开一监督”工作领导小组，纪检书记任副组长并负责具体工作。各下属企业也成立由经理、厂长任组长的“企务公开”领导小组。按照县委要求，我们对群众关心的财务、工程建设、采购、销售、工资等多项内容按时进行公开，自觉接受群众监督。
(四)班子决策严格执行**集中制。在工作中，凡涉及重要问题特别是工作部署、干部任免、大额开支等坚持**程序，召开党委会议集体研究意见，不搞一言堂。尤其是在今年的改革过程中，重要事项除党委会、局长办公会研究外，多次扩大到中层以上或下属企业负责人范围认真研究，反复讨论，保证了决策的科学性。
(五)求真务实，廉洁勤政，树立良好的班子形象。局党委成员按照“求真务实、干事创业”的要求，结合粮食企业改革，积极深入基层进行调查研究，了解企业现状，倾听群众意见，为改革提供第一手资料。同时按照hjt总书记牢记“两个务必”的要求，大力提倡艰苦朴素的优良作风，工作中本着少花钱、多办事的原则，严格控制各类费用支出。领导班子成员、机关的所有干部没有出现任何问题，粮食市场全面放开后，县粮食局机关迅速转变职能，由过去重点管企业、管微观、管具体，逐步转移到对全县粮食行业的指导、协调、监管、服务上来，不断加强对粮食流通的宏观调控和监督检查，逐步建立起市场预警、地方储备、行情检测、质量监督系统。今年是国务院《粮食流通管理条例》颁布实施一周年，我们在大力搞好宣传的基础上，首先搞好执法人员法规培训，局里部分领导与执法骨干参加了省、市举办的培训班，在县内组织行政执法人员认真学习《山东省粮食收购管理办法》、《山东省粮食收购资格审核暂行办法》，提高执法了水平，并全部获得行政执法资格;二是多次组织专门力量对全县粮食经营业户全面进行了调查摸底登记，使粮食行政管理工作逐步规范化。三是在行政服务大厅设立的服务窗口在日常工作中严格程序，热情服务，受到群众好评。四是积极落实县级地方储备，全年落实1420万斤，并加强管理，确保了质量。五是切实为企业、为“三农”搞好服务，去年以来，组织6镇15村600多农户签订了订单小麦合同。为解决种粮农民资金短缺问题，垫付种子款，统一配送良种，并请技术人员到田间地头指导播种，今年按承诺收购小麦，效益良好。六是切实加强机关作风建设。随着职能的转变，今年以来我们一直把建设一支高效、务实、团结的机关干部队伍作为重点来抓，通过学习教育、建章立制、狠抓管理，爱岗敬业、工作创一流已经成为机关党员的共识。不管是份内工作，还是临时性任务，都力求作到认真扎实高效，除扎实做好业务工作外，信访、社会治安综合治理、计划生育、包村等工作都取得了明显的成效。
围绕县委县政府“招商引资促发展，求真务实建强县”的总体思路，我们在今年针对粮食部门的实际，狠抓了招商引资工作，年初我们将各企业可承载的项目、资源、场地等统一进行编排规划，形成招商意向，并采用走出去请进来等方式扩大对外宣传，拓宽招商引资渠道，同时层层落实责任制，将招商引资作为“天字号”工程来抓。今年我们引进省粮食收储公司牵头兴建的大型面粉厂续建项目，引进到位资金1800多万元，预计春节前投产。该项目投产后日加工小麦300吨，将对地方税收、人员就业、拉动第三产业产生积极影响。
粮食局党委在各项工作中取得了一定成绩，但也存在一些不足之处，主要是保持共产党员先进性教育的长效机制需要继续深入和完善，对于转型期的粮食工作还不够适应，粮食企业改革中的出现的一些难点问题缺乏足够的应对手段，许多方面还需要向先进学习，向群众学习，在改革实践中学习。下一步，决心按照县委、县政府的要求，加强学习，不断进取，干好工作，为全县经济建设做出新的更大的贡献。
1、截止到十一月底，收购粮食3612万公斤稻谷，其中早稻2339万公斤，晚稻1273万公斤。
2、销售粮食3548万公斤稻谷，其中早稻1192万公斤，晚稻2356万公斤，新增库贷比100%，全行业亏损757万元。
3、全系统共有23个企业，已改制23个企业，改制面达100%。应置换身份人员1332人，已置换身份1327人，占%，已返聘员工242人，占原有职工的22%。
4、完成招商引资1358万元，占年任务1300万元的104%。
1、扎实有效的开展保持共产党员先进性教育活动。
在县委保持共产党员先进性领导小组的具体指导下，紧密结合我局工作特点和党员实际，按照教育活动实施方案的要求，积极组织全体党员参加学习教育活动。我局12个支部150名党员全部分批参与第一批和第二批学教活动，参与率达100%。在“思想发动，学习培训”阶段，组织全体党员通读《保持共产党员先进性教育读本》，精读党的xx大报告，新《党章》等。在“党性分析，民主评议”阶段，按照《党章》规定的党员标准结合本局的岗位职责，提出了保持共产党员先进性的具体要求，同时认真做好征求党内外群众的意见，党员民主评议工作，每位党员都参对照先进性的具体要求，认真写好个人总结材料，重点查找出自己存在的突出问题，剖析思想根源，明确自己今后的努力方向，并在全体党员民主评议会上，认真开展批语和自我批评。在“抓好整改，巩固提高”阶段，认真按照工作要求，结合实际，精心实施，建立健全支部各项规章制度，认真落实整改措施，抓好各项整改工作落实。
2、抓改革，加快企业产权制度改革过程
第一，明确总体思路和指导思想。粮食购销市场化以来，我县国有粮食企业面对严峻的粮食市场化新形势、新格局，原有的体制、机制和布局，根本不能适应新形势的发展，一些停产、破产的企业，长年未开展粮食经营活动，职工生活无着落，坐吃山空，企业不堪负重，已到了非改不可的地步。于是我局领导班子，根据上级有关政策审时度势，确定了以党的“xx大精神”和“xxxx”重要思想为指导思想，以产权制度改革为重点，以置换职工身份为核心，以转换经营机制、增强企业活力、提高经济效益为目标，在改革中求生存、求发展，求活的总体改制思路。
第二，改制中的总体原则。为了企业改制工作有据可依，我局结合企业实际情况，始终坚持了以下几项原则：一是坚持不求所有，但求所活的原则，各企业能破则破，宜卖则卖，同时鼓励本系统干部、职工购买、参股、重组企业资产;二是量入为出的原则，干部、职工安置补偿费按企业现有资产变现资金来测算，并根据有关规定按顺序支付;三是坚持工龄统一截止时间和安置工作分阶段推进的原则;四是坚持既做好改革又维护稳定的原则，切实做好职工思想政治工作。由于以上原则，制订得合理、充分、适当并在实际转制操作中，得到了贯彻执行，达到了改制工作预期目标。
第三、注重策略，分步推进。从XX年开始，我局就开始着手企业改制准备工作，采取“三先三后”的改制步骤，即先经营企业，后收储企业;先年龄大的、后年龄小的;先改革后改组。XX年底全局10个经营企业已完成改制任务的8个。根据县政府有关文件精神，将230名离退休人员，全部移交社区托理，同时对103名遗嘱进行了妥善安置，全部实行买断，与企业解除一切关系，把有限的资金用于优先安置老人，得了他们的理解和支持，为今年收储企业改制，打下了坚实的基础。
