长沙市道路运输工作总结(1月2日)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“道路运输月工作总结”。
2007年长沙市道路运输管理工作总结
一年来,我市全体运管干部职工在省运管局、市交通局的正确领导下,以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,开拓创新,奋发进取,励精图治,不断强化统筹、协调、服务、监管职能,扎实推进各项工作,全力实施长沙市道路运输“十一五”规划,付出了艰苦努力,取得了较好成绩。现将全年工作总结如下:
一、着力推进队伍建设,加强运管事业政治和组织保障
(一)加强学习,深刻领会党的一系列重要会议精神 一是精心组织,深入学习贯彻党的十七大精神。10月份以来,各单位不仅召开了学习动员会,组织观看了十七大开幕式,开展了主题讨论活动,市运管处专门下发了文件,订购了学习资料,在全系统形成了学习贯彻十七大精神的浓厚氛围,强化了全体干部职工的政治意识和责任意识,推动我市道路运输事业又好又快发展。
二是周密安排,深入学习贯彻中纪委七次全会精神。年初市运管处下发通知,组织各科室认真学习和讨论中纪委七次全会精神。各县(市)、区运管所(局)均制定了相应的学习计划。各单位以中纪委七次全会精神为纲,研究制定了本年度组织人事工作计划,并认真付诸实施。
(二)稳步前进,开创组织和队伍建设新局面——狠抓行政效能建设。芙蓉区运管局领导班子坚持民主集中制,对事关全局的重大事项均由集体讨论研究决定,并反复征求职工意见,力争做到各项决策科学可行;天心区运管局领导班子事事模范带头、处处以身作则,每周定期召开局务会商讨要事,着力加强机关行政效能和党风廉政建设;开福区运管局紧紧围绕“建设一个好班子,造就一支过硬队伍,树立一种好风气,培养一种团队精神,严守一个廉政准则,营造一块没环境”来做文章,服务质量和工作效率提高显著;岳麓区运管局寓教育于管理,定期组织政治理论、文化知识和专业技能学习活动,强化素质建设,致力于打造一支德才兼备的道路运输队伍。雨花区运管局以“创一流业绩,带一流队伍”作为工作目标,着力抓好领导干部和执法队伍建设,开展了以群众满意为宗旨的文明创建活动。总之,各单位各显其能,在提高行政效能方面下了苦功。
——积极做好党务工作。4月份,市运管处下发了《2007年发展党员工作意见》,确定了今年党员发展工作的基调和方向。“7〃1”前夕,表彰了年度优秀党支部、先进党组织、优秀党员以及优秀党务工作者,成立了临时党支部,选举了小组长。改选了团支部书记;运管处办证大厅评上了市级“青年文明号”;承办了湖南省道路运输行业职工思想政治工作年会。按照省局安排,市运管处精心筹办了本次会议。会上,讨论修改了《湖南省道路运输行业职工思想政治工作研究会实施办法》,通告了第二届四次年会论文评审和第二届优秀政研单位、优秀政研工作者评选情况。在论文评比中,我市各级运管机构均取得了不错的成绩。
(三)预防为主,扎实推进队伍作风和廉政建设 市运管处组织科室和稽查中队签订了党风廉政责任书,转发了省局党委《贯彻的工作意见》,并结合新形势、新任务,对领导干部党风廉政责任书的责任内容进行了补充修改,增加了新的内容,并协助党委组织了责任书签订工作,处长与班子成员、科长都一一签订责任书,各区(县)交通运管局(所)按照处党委的要求,都先后签订了责任书。望城县交管所还组织辖区交管站副站长和执法骨干,进行了执法文书制作专项培训,并组织了交通运输法律知识竞赛,提高了执法人员的法律意识和执法水平。
各级运管机构开展了形式多样的主题活动,如认真学习了中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,组织了测试,开展了自评;进行了廉政文化教育,包括组织观看廉政花鼓戏和廉政电影等;定期召开了领导班子民主生活会,组织学习党的十六届六中全会和省第九次、市第十一次党代会精神及市局作风建设工作会议精神,认真分析单位作风建设情况,并完善了考勤、考核等规章制度。
在搞好组织和学习工作的同时,不忘扎实推进作风整改。市运管处充分利用每周一的点名机会,点评单位作风建设情况,对少数不按规定要求着装、不遵守上班纪律等情况进行督查,并对个别违规现象进行了严肃处理。市运管处还下发文件,公布“十条禁令”,对稽查科和中队进行了作风专项整顿。通过严格执法纪律,大大减少了执法阻力,全年未发生一起针对市运管处运政执法的投诉案件。市运管处、各区运管局全年开展专项行动百余次,没有发生一起乱扣车、乱罚款或不作为事件。
(四)突出重点,全面加强人事管理工作
市运管处抓住统编这一工作重点做了大量富有成效的工作。4月,根据省交通厅和省编委的要求,市运管处多次协同省管局统编领导小组和市交通局组织县(市)、区运管所(局)相关人员召开“关于长沙市运管系统统编工作情况”座谈会,各县(市)、区运管所(局)和市运管处协助省局调查小组对全省运管机构在册在岗工作人员情况进行了一次彻底摸底;10月,省局出台了新的统编工作“两方案、一意见”,市运管处再次召开专题会议,提出了多条具体建议并上报。
二、全力加强行业管理,促进道路运输事业又好又快发展
(一)道路货物运输方面
一是按期完成年审,加强征费管理。年初,各级道路运输管理机构召开了全市货运行业经营业户大会。业户大会对年度审验和在全行业开展诚信经营、优质服务活动作了动员。我们利用年度审验工作,对经营者的经营行为进行了认真检查,纠违匡正,督促企业提高服务质量,守法经营;为加强征费管理,坚持以人为本采用预约或上门等灵活多变的工作方式既提高了工作效率,又极大地方便经营者参与年度审验和缴费,从而使征费工作创历史最高。
二是热情服务和调处矛盾。对群众投诉坚持热情接待,从速处理,化解了多起商务纠纷,把有可能造成群访事件的事态及时消除在萌芽之中。如8月27日,怀化蓝色快运长沙分公司等企业由于拖欠货款引发哄抢货物事件,市运管处与芙蓉区运管局及时配合芙蓉区政法部门平息事态,避免了群访事件的发生;根据企业要求,积极向市交通局、市交通运输协会汇报搬家运输市场状况,开展了一系列工作,保证了货运市场的稳定,全年未发生一起群访事件。
三是整章建制,促进规范管理。各级道路运输管理机构积极配合市政府法制办修订《长沙市道路货物运输管理办法》,提出了宝贵建议和意见;市运管处编制了25本参考资料汇编,与市政府法制办领导召开了三次预备工作会,走访了6家货运企业,对《长沙市道路货物运输管理办法》的修订做完了前期调研工作,为填补我市道路货运管理法规的空白作了卓有成效的工作;起草制定了搬家行业规范、《关于规范长沙市道路货物运输市场经营秩序的有关规定》,及《关于对城区建筑垃圾运输处臵活动开展专项整治的通告》等文件。
四是狠抓安全管理。按照省局和市局的统一布臵和安排,在黄金周和十七大期间,市运管处均组织开展了货运市场安全检查;下半年,市运管处对全市51家道路危险货物运输企业、浏阳市和望城县运管所对辖区内重点危货运输企业开展了2007年度安全生产状况评估考核工作,为不影响危货企业的经营和人民生活物资的供应,考核小组的同志牺牲个人休息,利用企业作业空档进行全面细致的核查,受到经营业户的好评和拥护。
(二)道路旅客运输方面
一是做好年度审验和运管费征收。根据省局统一部署,今年市运管处共审验营运客车2890辆,其中市运管处直管客运班车961辆,审验率100%;旅游车、租赁车477辆,审验率98%;自营车1452辆,审验率91%。截至10月底,共征收运管费608万元,比去年同期增长23%。各区局积极做好年审工作,督促各道路运输业户提高经营档次和服务水平,如芙蓉区运管局年审道路运输经营业户3351户,营运车辆3692辆,审验率为99%,合格率100%,其它各区局审验车辆合格率均在96%以上。
二是着力抓好春运和黄金周旅客运输组织工作。市运管处和各县(市)、区运管所(局)制定了科学的工作方案和周密的应急预案,责任到人,坚持实行24小时值班,期间调配车辆疏运旅客和处臵安全事故10余次。今年春运及“五一”“十一”黄金周全市共完成旅客发送量1117.8万人次,开行春运加班9799次,春运包车5056次,保证了旅客走得了、走得好。
三是大力推进农村客运网络建设。我们积极参与了省厅、省局组织的全省农村客运实施一件的制定和修改,并提出了建设性意见;指导各县运管所开展农村客运改革试点,并在长沙县、浏阳、宁乡各建立了2条试点线路。目前,各县(市)分别制定了农村客运站建设和客运网络发展规划,为市运管处制定“长沙市农村客运站场建设和农村客运网络发展规划”提供了科学依据和现实基础。在客运站建设中,今年共完成投资3400万元,截至目前共建成农村客站37个,在建17个。其中长沙县已开工9个,竣工验收7个,望城县已开工5个,竣工验收3个,宁乡县已开工11个,竣工验收10个,浏阳市已开工13个,竣工验收11个,全市共建成农村客运站31个,建成招呼站11个,全市农村客运网络已初具规模。
四是做好农村道路客运燃油补贴工作。今年中央财政分两次下拨我市农村客运燃油补贴859万元,为了将中央的惠民政策及时落到实处,让每一个农村客运经营户享受到党和政府的关爱,市运管处在很短时间内完成了1675辆农村客运车辆补贴标准测算工作,并与11月12日按规定上报市交通局和市财政局,保证了燃油补贴资金及时足额发放到农村道路客运经营者手中。
(三)机动车维修方面
一是开展质量信誉检查考核,加强维修管理费征收。根据省局要求,市运管处对全市一、二类机动车维修企业检查(考核)工作作了周密的布臵安排,不仅召开了维修经营户大会,传达了检查(考核)的各项要求,还成立了3个考核小组,对维修企业的基础设施及维修设备情况、各项制度执行情况、技工人员持证上岗情况及配件、库房的使用达标情况、规范服务、文明经营情况、维修管理费的解缴情况进行了认真的检查与考核。在运管费征收上,市运管处特设3个征费小组,亲自上门做工作,坚持应征不漏。截至目前,共征收维修管理费103.8万元。各县机动车维修管理和征费工作均取得了好成绩。
二是严把维修开业审批关,开展专项整治。我们制定了《长沙市汽车维修厂分布与五年规划图》,严格行政审批许可,全年共受理新办维修企业31家,行政许可22家,并做好新企业档案录入和建档工作;根据市政府安排,我们分3个阶段、3个小组,对全市无证无照非法经营维修企业进行了全面的清理整顿,共查处无证无照维修业户41家,对其中37家具备国家开业标准的企业予以引导,督促其完善手续,纳入了维修行业管理。内五区运管局共查处无证无照维修业户370家,对符合相应经营资质条件的270家企业办理《道路运输经营许可证》。
三是认真组织培训,提高技工人员素质。在开业审批行政许可和年度核准工作中,我们注重技术人员持证上岗的要求,对持证率未达到要求的业户和未持证上岗人员及时进行登记。同时,加大了对技工培训的力度,联办了2期技工培训班,培训技工133人。10月,在全国“奔腾杯”暨全省“交通杯”技能竞赛中,我市维修技术精英获钣金冠军,市运管处获优秀组织奖。
四是严把汽车维修质量关。根据我市从事营业性运输的业户情况建立技术档案,对本处和区局管理营运车辆都上线进行综合性能检测和定级签章。各综合性能检测站进行了检查和指导,对市运管处所属对全市8215台车进行车辆技术等级档案输入,二级维护签章率约为95%。针对不按时维护与检测的单位,我们依法进行了处罚。各县(市)、区运管所(局)也根据要求实行了车辆技术档案微机管理,科学化、规范化水平进一步提升。
(四)安全与法规方面
一是强化了安全管理职能。我们按照省局、市局的要求,与各县(市)、区运管机构、道路客运企业全面签订了2007年度安全目标管理责任书,进一步量化、细化了考核内容和标准,加大了对目标指数的控制力度和管理工作的考核强度;坚决按照国家监察部、国家安监总局第11号令进行责任追究,实行安全生产“一票否决”制;在各个黄金周之前,开展了专项整治行动,特别是在8月份的凤凰垮桥事故后,市运管处和各县(市)、区运管所(局)在全地区道路客运市场、汽车站和危货运输市场中开展安全隐患“大排查、大督查”活动,并把此项活动纳入年度目标考核和安全评估内容。
二是积极开展安全生产宣传教育及劳动竞赛活动,包括:围绕“综合治理、保障平安”的主题,认真开展了安全生产月活动;组织全市道路运输企业开展2007年春运安全竞赛活动,市运管处被评为优秀组织单位;组织全市客运企业开展“交通杯”安全驾驶、文明服务劳动竞赛活动,印发了实施方案,发放了全省统一制作的宣传资料;组织本处干部、职工、县(市)运管机构负责人、全市道路客运企业负责人集中学习国家安监总局、监察部《关于安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》。
三是做好法规工作,对市运管处的行政许可制度进行了梳理;组织相关业务科室修改《湖南省道路运输条例》,参与《长沙市道路货物运输管理办法》和市民政局起草的《关于加强遗体运输车辆管理的暂行规定》等法规的修改工作;参与调处投诉、举报、上访,如客运线路纠纷、宁乡军优公司上访、部分车主投诉南站暗箱操作等事项的调查和调处,以及为基层运管部门提供法律援助等,受到了广大经营户和基层运管部门的好评。
(五)农村客运网络建设方面
各县(市)运管所将农村客运站建设作为一项政治任务和中心指标来抓,主动深入乡镇、村组进行沟通交流,认真研究对策,解决有关问题,充分调动乡镇建设农村客运站的积极性,并严按按照标准进行选址、制图、施工、验收。截至2007年底,长沙县已开工9个,竣工验收7个,望城县已开工5个,竣工验收3个,宁乡县已开工11个,竣工验收10个,浏阳市已开工13个,竣工验收11个,全市共建成农村客运站31个,建成招呼站11个,完成投资3600万元。
长沙县运管所召集全县各线路负责人及车主代表,就如何经营和发展客运市场召开了一个专题研讨会,在一线一公司、股份制经营和杜绝挂靠经营等问题上达成了共识,为农村客运公交化投石问路;雨花区运管局把农村公路建设作为解决“三农问题”和落实“八件实事”的头等大事来抓,今年干了5年的工作量,投资200万元完成公路硬化改造20公里;开福区运管局完成公路硬化13公里,提前2年实现区域25分钟交通圈目标,提前3年实现村村通水泥路,极大改善了农村出行环境,缩短了城乡差距。
三、奋力开展市场整治,优化道路运输发展环境 开展道路运输市场整治,是市运管处今、明、后三年的一项重要任务。今年4月,全市道路交通秩序整治战役全面打响,在市交通局的正确领导和统一部署下,市运管处全体干部职工迅速动员,全力以赴投入其中。截至12月31日,市运管处联合各区运管局共出动执法人员21384人次,出动执法车辆5516台次,查扣“黑车”(包括“摩的”)5554台次,暂扣证牌1169本(副)。目前,市内各大汽车站、火车站、各专业商品市场的营运秩序明显好转,道路运输市场整治取得阶段性成效。
(一)切实加强领导,坚持“三个舍得”
作为全市道路运输市场秩序专项整治工作的主力军,市运管处承办了市交通局整治办的全部工作,处党委、行政自始至终对整治工作十分重视,紧紧围绕抓市场整治、促行业发展这条主线,切实加强组织领导,坚持“三个舍得”——舍得花时间、舍得花人力、舍得花物力。为确保整治工作顺利开展,市运管处制定了专项整治工作方案,确定了整治工作重点和考核办法,整个工作由处长侯怀俭处长亲自挂帅,全程指挥副处长周运秋等;具体负责将办公楼5楼腾空并做装修,购臵大量办公设备和生活设施,为市交通局整治办提供工作和住宿条件;从全处抽调精兵强将和多台车辆,供整治办调配使用。
(二)严格履行职责,凝聚“三股力量”
由于市局整治办设在市运管处,在市局领导的统一安排和布臵下,市运管处负责市场整治的具体组织和实施。为调动最大的执法力量,实现最大的执法效果,市运管处联合各县(市)区、运管所(局),公安、城管等部门及客运企业,奋力开展道路运输市场整治工作。基于稽查力量单薄,市运管处特地从各县(市)借调了30名执法人员加入到市场整治中来,成立了两个稽查中队,由市运管处稽查科两位副科长带队指挥;制定了集中整治日行动安排表,以及渣土运输市场整治方案,统筹安排各项整治工作。各区运管局服从安排,顾全大局,积极配合市运管处组织的整治行动,保证做到了要人给人、要车出车,不叫苦不叫累,为整治工作做出了很大贡献。市、区两级运管机构和客运企业各司其职、各负其责,三股力量聚合形成整治合力,挑起全市道路运输市场整治的大梁。其中,芙蓉区运管局对辖区内50家无证经营户进行了清理,对其中符合经营条件的41家业户,引导其注册登记,勒令其余9家转向撤走。
(三)突出整治重点,死守“三个关口”
市运管处执法人员死死守住火车站、各大汽车站,宾馆、饭店、学校,及各大商品专业市场三个关口,严格取缔无证经营的“黑车”,着力打击营运客车乱班乱线、私设站点,旅游车从事班线客运,外籍客车异地经营等违法违规经营行为,维护正常的营运市场秩序。特别是在火车站及周边地区,每天安排10名稽查队员进行明察暗访,掌握私设站点、非法营运等情况,摸清其活动规律,然后组织力量查处打击,共查扣各类违规经营客车100余台次。市运管处联合火车站广场综治办、芙蓉区运管局等单位,安排专人严格把守火车站停车坪进出通道,将不符合条件的旅游车、外籍车、乱班乱线车等通通挡在坪外,对规范火车站营运秩序起到了关键作用。
岳麓区运管局由局长、书记带队,组织执法人员联合交警、城管等部门,对区内主要路段、汽车西站、高效周边地区进行综合整治,重点打击“摩的”非法营运。在滨江新城附近,就查扣“摩的”300多台。
(四)广泛宣传教育,实现“三个满意”
市运管处发动全市各客运企业把整顿站场秩序,加强司乘人员安全教育当作整治重点,持之以恒,常抓不懈:不仅组织了多种形式的宣教活动,充分利用简报、海报、横幅、广播等手段,上至公司领导,下至普通职工,做到人人皆知,争取人人参与,形成了浓厚的整治氛围。5月份,组织共青团员到汽车西站进行了交通整治的宣传工作,发放了4000份《致长沙市营运车辆驾驶员的一封公开信》;联合长沙晚报、星辰在线和“星沙之声”举办了一期大型言论沙龙——《你说话吧》,争取社会舆论支持和百姓参与,并就如何规范客运市场秩序广纳民意,社会反响十分强烈,省运管局、市交通局、市运管处和各县运管所的负责同志参加了此次活动;在每次集中整治行动后,我们及时总结并整理归档,并刊发简报20期,输送总结材料23次;充分调动电视、报纸、电台、网站等媒体,对市运管处执法进行宣传报道,播出相关新闻40余次,“电视有影、广播有声、报纸有文”成为现实。通过多媒体、多角度、多层次的宣传,使整治工作做到家喻户晓,基本实现了市民、旅客、企业三个满意。
四、努力做好规费征收,加强自身基础管理
(一)超额完成运管费征收任务
市运管处、各区局、各县所等各道路运输管理机构,都对运管费征收工作给予了高度重视,下了最大力气抓紧抓好。市运管处配合市局计财科对各县区各业务科室下达了征收计划,签订了目标责任书,对本处业务科室也制定了目标考核办法,调动运管费征收积极性。同时,加强征收信息反馈力度,严把征收关,坚持应征不漏,全地区全年征收运管费4449.77万元,比去年同期增加575.29万元,增长14.85%。其中市运管处运管费完成征收1721.54万元,比去年同期增长30.75%;各县(市)所中,长沙县运管所完成征费530万元,浏阳市运管所完成征费520.41万余元,望城县运管所完成征费755.82万元,宁乡县运管所完成征费449.37万元;各区局中,开福区运管局征费310.72万元,雨花区运管局征费232.82万元,岳麓区运管局征费80.99万元,芙蓉区运管局征费61.3万元,天心区运管局征费61.29万元,均超额完成征费任务。
(二)积极推行政务公开工作
2007年,市运管处全面加强了与市政务中心交通窗口的联络沟通,及时传达落实上级的各项工作要求,对市运管处行政审批项目的有关内容进行了规范和调整,缩短了审批时限;同时,对于人大代表、政协委员的提案和议案,我们及时协调、转交和承办,督促各科室及时认真做好答复工作。今年共受理提案(议案)6件,办结率100%。
(三)加强财务管理工作
市运管处坚决实行票据“四专”——专库、专柜、专帐、专人管理,做到领用、存、销完备,及帐帐相符、帐表相符,报表及时准确。改进了票据销号报表格式,使报表能直观反映当月各单位征费及用票情况,调控票据库存,掌握征收进度,加速规费解缴,杜绝截留现象;认真学习贯彻国家有关财经政策、法规,遵守财经纪律,严格执行内部财务管理制度。完成了本单位日常收支核算、银行帐的勾兑、会计资料的微机录入、会计报表的报送、年度预决算编制和财务状况分析等。
(四)做好“联创共建”工作
天心区运管局根据当地政策的统一安排,与裕南街宝塔山社区开展联创共建活动,在“千名干部下基层,服务群众促发展”活动中,根据社区反映的情况,做了修复路灯、修补路面、购臵电脑等几件实事,为群众排忧解难,受到了一致好评。其它区局也在各区政府的领导下,积极开展了各类联创共建工作,取得了较好的成绩。
新的一年,是实施《长沙市道路运输“十一五”发展规划》的关键一年,我们将高举中国特色社会主义伟大旗臶,坚持以科学发展观为统领,立足建设资源节约型和环境友好型社会,不断改革创新和加快结构调整,努力转变经济增长方式,进一步健全道路运输市场机制和完善监管体系,着力提高“五种能力”、做好“三个服务”,促进我市道路运输事业又好又快发展。
二OO七年十二月三十一日