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新邵县水利局
环保世纪行活动工作总结
根据省市“三湘环保世纪行”组委会和县人大常委会2011年工作安排，新邵县水利局坚持以党的十七大、十七届四中、五中全会和科学发展观为指导，认真贯彻落实环境与资源保护基本国策，以“保护生态环境，建设绿色家园”为主题，以加强生态水利建设为重点，努力营造人水和谐的环境，促进水利在城乡统筹发展以及人与自然和谐共处中发挥了重要作用。现将活动开展情况总结如下：
一、活动开展成效
（一）工程建设稳步推进
1、中小河流治理全面展开。一是争取上级财政投入资金679万元，完成了石马江流域（红星至立新段）河道整治工程建设。使用新型生态护坡技术，共整治河道10.1km , 红星至立新右岸堤防工程0.42km,向阳防护堤0.67km,立新防护堤0.68km,支流大庙边防护堤1.5km；二是投入资金1000万元完成了长为975m的县城防洪堤（赛双清公园至人民二桥）工程建设，现正在进行绿化和美化工程建设；三是争取资金675万元，于2011年9月启动了石马江流域（群力至向新段）综合治理工程建设，主要建设内容包括新建干流堤防0.12km、支流堤防9.85km、河道疏浚5.937km、新建涵闸8处，预计年底前将基本完成主体工程建设任务。通过对中小河流的综合治理，有效解决
了河道污染问题、大大提高了我县中小河流的防洪减灾能力和生态保护能力，同时使水土流失得到了有效控制。
2、小溪流治理全面展开。一是投资50万元将鸭塘村沿线溪流进行清淤及边坡砌衬，为该村多家塑料粒子厂搬迁打下了基础，较好的改善了当地居民的生活环境；二是投资30万元对陈家坊镇杨易村小河道进行了清淤、疏浚治理，成功解决该村水环境污染的问题。三是在全县范围内开展小溪流综合治理行动，倡导广大人民群众筹资酬劳，共同治理，切实发挥小溪流的综合效益。
3、农村安全饮水工程取得突破。一是投入资金1156万元开展集中供水工程建设。项目包括潭陈集中供水等15处供水工程，现工程已全面动工，预计年底可基本完成主体工程建设任务。其中潭陈集中供水工程完工后，可解决龙山河沿线1.8万余人的饮水不安全问题。二是积极向上级主管部门争取资金200万元，对陈家坊镇富阳、司门、塘垅等10个村及雀塘镇龙头、庙湾、黄旗等5个村原有自来水管道进行了改造，通过向枫树坑水库引水和开辟安全水源地等方式，成功解决了1.3万余人的安全饮水难题。通过一系列的工程建设，使龙山河沿线及雀塘再生资源回收产业链对周边居民造成的饮水污染情况得到了良好的改善。
（二）水土保持日益完善
1、水土保持治理范围不断扩大。改革开放以来，我县的水土流失综合治理逐步由单一措施、分散治理发展为国家生态建设的重点工程全面规划、综合治理，治理工程的建设规模和范围不断扩大，治理
效益日益凸显。2010年，我县迎光乡、龙溪铺镇等花岗岩地区崩岗治理项目进入湖南省水土保持重点治理规划，计划治理1033处崩岗，总投资2000万元。其中迎光乡五家冲项目区的专项治理工作已全面完成，共投入资金276万元，治理崩岗82处，2011年7月12日通过了省水利厅专家组的竣工验收。2010年至2011年，我县实施了小型水利水保工程项目，针对石灰岩地区的水土流失进行专项治理，共争取国家投资426万元，对新田铺、小塘、寸石、严塘等4个乡镇28个村进行专项治理，共整修山塘58口，维修灌溉渠道24.6 km，修建河坝8座，取得了较好的效果。
2、石漠化治理效果显著。我局坚持“标本兼治、综合治理、长期保护”的治理方针，以小流域为治理单位，突出重点、因地制宜，科学配置生态修复、退耕还林、基本农田建设与小型水利水保工程、岩溶地区水资源开发利用、农村能源等综合工程措施，改善了农民生活条件，促进了经济社会又好又快发展。
（三）水政执法规范严谨
1、水行政执法目标管理考核体系日益完善。建立了河道巡查等相关制度，与沿途乡镇水利站签订了日常管理责任状，确保执法范围法定化、执法工作程序化、执法文书规范化及错案和执法过错追究化。
2、从严查处各类涉河违法案件和向河道倾倒垃圾等违法行为。近年来，我局共立案查处了龙山河支流雷石寨河道上非法修建猪舍案等水事违法行为112起，结案112起；申请法院强制执行到位13宗，结案率与到位率均为100%。在处理过程中，执法人员本着教育为主、处罚为辅的原则，并通过举办违法对象培训班等方式，加强了违法人员的法制意识，取得了预期的效果。
二、今后工作任务
1、突出抓好中小河流综合治理工程建设。一是抓好龙山河流域综合治理。我局争取用五年时间全面完成龙山河流域综合治理工作。此工程项目已经进入国际计划笼子。目前，项目设计工作已全面完成，第一期工程——陈家坊镇8公里河道疏浚和防洪堤建设已得到了省水利厅的批示，工程投资达1920万元，将于今年11月份开始动工。整体治理工程全面完工后，将大大改善沿线生态环境，增强防洪能力，使水资源得到更好的利用。二是抓好石马江流域在建工程及后续治理工作。目前群力至向新段工程建设已于9月底正式动工，我局将狠抓工程质量和进度，争取在年底前完成主体工程施工任务，同时第三期工程迎光段治理项目已得到省厅批复，争取在年内启动工程建设任务。三是抓好县城防洪堤（资江二桥至肖家湾电灌站）争项工作，此项目已报送至省水利厅，目前正处于评审阶段。
2、突出抓好龙山河沿线安全饮水工程建设。为彻底解决龙山河沿线居民安全饮水难题，我局积极加强与上级主管部门的联系和沟通，现潭陈集中供水工程（太芝庙、潭府、陈家坊等三个乡镇26个村）从枫树坑水库引水的计划资金已落实到位，中央财政投入资金700万元，工程于9月份全面动工，我局已安排专门技术人员赴工地全程监督指导施工，争取在年底前完成主体工程建设任务。工程完工后，将解决当地1.8万余人的安全饮水。
3、突出抓好水土保持工作。目前，我县的崩岗治理、小流域综合治理和岩溶地区石漠化治理已列入国家重点工程项目，“十二五”期间将争取国家投资5000万元。我局将严格按照新《水土保持法》的要求和指示，把“预防为主、保护优先”作为水土保持工作方针，完善水土保持方案制度和水土保持设施验收制度，进一步加强综合治理和监督检测，促进全县水土保持工作再上台阶。
4、突出抓好水政执法工作。全面推行依法行政，建立完善的水政监察、责任追究等制度，明确执法职责、范围、权限、程序和责任追究办法；建立长效宣传机制；切实贯彻执行各项法律法规，勇于创新和探索，促进水利事业健康有序发展。
三、主要保障措施
1、强化组织领导。确定了由局长周正军同志任组长；副局长许学成、党委委员梁美松同志任副组长的“环保世纪行”活动领导小组，并落实了水政执法大队、水资源股及农村饮水安全办公室工作人员为活动成员，制定了专项规划，明确了部门责任，并安排了活动经费，确保各项工作落到实处。
2、强化宣传教育。采取多种形式，利用“世界水日”、“中国水周”广泛深入地进行宣传教育，增强全民生态水利建设和环境保护意识，使全社会都认识到生态水利建设的重要性、长期性、艰巨性，认识到保护生态环境就是保护人类文明，就是发展生产力，激励和动员每一个社会成员共同关注和积极参与生态水利建设和保护工作。
3、强化监督管理。严格执行基本建设项目管理程序，强化工程
管理。引入招投标制度和工程监理制度，严格检查监督，确保工程建设质量。对在水土流失地区建设的项目，必须编制水土保持方案，严格执行水土保持方案编制与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。按照“谁受益、谁补偿，谁破坏、谁恢复”的原则，建立生态效益补偿制度。
