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大石桥乡第一批移民工作总结
大石桥乡第一批移民涉及5个村，40个村民小组，5569人，安置地为宛城区、卧龙区、邓州市三个县（市、区）5个乡镇。自2009年7月县第一批移民搬迁工作启动以来，大石桥乡党委、政府把移民工作作为当前压倒一切的政治任务，认真组织，统筹安排，扎实工作。按照省、市、县的统一安排部署，在县直各单位的大力支持与全乡干部职工的共同努力下，确保了大石桥乡第一批移民工作实现了“按时、全部、平安、和谐”的搬迁目标。我们的主要做法是：
一、宣传工作争取主动，取得最大范围的支持。从试点开始，大石桥乡就开展了多层次多形式的宣传活动，创造性的提出了“六到户”工作法，收到了良好的宣传效果。第一批移民宣传工作在试点经验的基础上，新谱了“听、看、比”三部曲，“听”就是组织试点部分移民以串亲戚、访友邻等形式跟一批移民讲讲移民新村与原住村庄的优劣好坏，从自身感受到整体氛围感染一批移民，达到一个初步效果。“看”就是组织一批移民以回访的形式，到移民新村实地查看，看效果，看居住环境，让一批移民从心底感受移民新村与原居住地的不同。“比”就是通过来访与回访，让一批移民权衡利弊，比出差别。通过一系列的宣传活动，营造了良好的舆论氛围，让移民了解、理解、接受国家的移民政策，支持配合移民工作，使移民搬迁思想由被动接受转化为主动要求，使移民行动转化为自觉行动。
二、加强领导，发挥基层组织的战斗堡垒作用。移民工作顺利与否，组织工作是关键。大石桥乡根据实际情况，1、制定了“五五五”责任制。即：五个乡主要副职领导分包五个一批移民村，五个责任区具体负责调处五个一批移民村出现的问题或矛盾。
2、整顿村组班子，配齐配强干部队伍。根据试点经验，对一批5个移民村两委班子进行了集中整顿，增加了班子指数，充分发挥了党员干部的积极能动性，缓解了移民村干部的工作压力。调整了贾洼、郭家渠两个村支部书记。贾洼村原班子战斗力弱，赵国武任支书后，敢碰硬，动真劲，出实招。在配合长江委实物指标调查工作中起早贪黑，顶烈日，不怕苦，圆满完成了各项任务。在人口核定时，严格把关、请吃不到、送礼不要、说情不听。应上的移民一个不漏，虚报的全部剔除。郭家渠村因村、组财务不清，导致群众长期上访告状，郭继业任支书后，迅速成立了村理财小组，在乡相关部门的帮助下，清理出不合理开支3万余元，全部退回，严肃处理了有关人员，稳定了村情。
3、组织培训，提高党员干部整体素质。运用“4+2”工作法，利用党员活动日，以村为单位对一批5个移民村的200余名共产党员、村组干部进行集中培训，发挥其在移民搬迁工作中模范带头作用，巩固基层组织的战斗堡垒作用。
三、细化目标任务，强化责任到人。
第一批移民工作启动以来，大石桥乡始终坚持“五不七包”原则，按照责任区编制组织全乡机关干部及乡直各单位职工组成5个移民村走访排查队，走村入户了解情况、排查矛盾、解决问题，做到聚亮点、解热点、克难点、治焦点、除盲点。要求干部走访群众做到村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏事、事不漏办，队员包户、包宣传、包动员、包协调、包组织、包服务、包安全，确保每村、每组、每户、每人有人包，有人管。建立健全了移民工作责任制和责任追究制度，把移民搬迁任务分解落实到人，实行班子成员包村，责任区包组，干部包户包人，一级抓一级，层层抓落实。
四、制定移民搬迁执行方案，做到防患于未然。借鉴试点移民经验，制定了尽可能详细的执行方案，在一批移民搬迁前一个月，就着手方案的制定，收集各类情况，实现一村一策，一村一方案。先后6次不断充实和完善执行方案，细化到组、户、车、座、天、时，严格按照方案执行到位，达到了忙而有序，忙而有备、忙而不乱的效果，确保了一批移民“不伤、不亡、不漏”目标的实现。
五、成立移民搬迁应急分队，切实为移民搬迁工作提供了人员保障。
大石桥乡抽调了教育、林站、非一批移民村、大学生村干部等有关人员，成立移民应急服务分队，通过培训，应急服务分队在移民动迁过程中发挥了不可替代的作用。特别是今年搬迁遭遇了试点所没有遇到的情况，高温、暴雨、特大洪灾，应急服务分队的成立，在一定程度上降低了搬迁过程中的不安定因素，保障了搬迁工作的顺利进行。
几点体会
1、必须把稳定工作放在移民工作首位。稳定压倒一切。移民是非自愿性移民，受政策等方面制约，群众思想活跃、心理脆弱，同时移民期间村组矛盾、家族矛盾、邻里矛盾等各种矛盾交织，集中爆发，而移民又是一个利益共同体，在移民过程中极易爆发群体性事件。工作中，一方面做好群众的思想政治工作，一方面做好矛盾的排查调解工作，把问题消化在萌芽状态，防止激化矛盾。同时规范县乡工作队员的言行，防止引发矛盾，形成新的不稳定因素。一旦形成群体性事件，乡党委、政府主要领导，敢于面对群众，及时化解矛盾，做好善后工作，为移民搬迁工作创造了一个稳定的工作环境。
2、必须建立一支强有力的村两委班子。移民工作顺不顺利，村组干部起决定性作用。村级班子弱，在群众中威信低，缺乏战斗力，会给移民工作增加难度，增加工作量。我乡有几个村在这方面吃了亏，痛定思痛，配齐配强村两委班子，对移民村实行特殊政策，村委、支委不交叉任职，增加村干部职数，增强移民工作的力量。同时，做好移民村村组干部培训教育，在大规模移民中，能充分发挥村班子的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，先进带后进，先搬带后搬，推动移民工作各阶段任务的顺利完成。
3、必须把宣传教育、思想政治工作贯穿于移民工作的始终。移民工作说到底是一场思想的较量、心理的较量，移民群众搬与不搬，根子在思想，思想通则一切通。一是宣传政策。让移民群众了解、接受、理解国家的移民政策，支持配合移民工作，进而转化为自觉行动。二是武装骨干。武装培养一批有一定政策水平，有头脑的群众，做为移民工作的中坚力量，现身说法，以身边人教育身边人，以群众说服群众，带动面上工作。三是教育群众。一方面通过政策宣传，正面引导做好面上教育工作；另一方面对个别违法违纪人员，决不手软，坚决打击到位，确保移民工作的有序顺利进行。
4、必须建立一套有效的、完善的工作方法和工作机制。工作方法决定工作成效。乡党委、政府结合大石桥移民工作实际，从工作方法和工作机制入手，切实把移民工作做细做实。一是以“六到户工作法”（政策宣讲到户、干部走访到户、议题公示到户、矛盾调解到户、群众评议到户），统揽移民工作全局，在具体工作中我们采取了灵活多样的工作方法和方式，有力推进移民工作圆满完成。二是建立一套工作机制。在工作中，我们建立了宣传机制、保障机制、督导机制、奖惩机制，以此指导移民搬迁工作。
第一批大规模移民搬迁工作已经结束，第二批大规模移民工作已经启动，做好移民迁安工作，服务好南水北调，是历史赋予大石桥乡党委、政府义不容辞的政治责任和使命，我们有决心、有信心在县委、政府的正确领导下，扎扎实实地把各项工作做细、做实、做好，让组织放心，让移民满意！
