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西昌市2010年避孕药具管理工作
开展情况总结
一年来我市计划生育药具管理工作的鞭策和鼓励，现我将西昌市计划生育避孕药具工作情况做如下汇报，请检查组人员多提意见，以提高我市的避孕药具管理工作。
一、西昌市的基本情况
西昌市位于四川省西南部、安宁河流域中段，是中国最大的彝族聚居区——凉山彝族自治州的首府所在地，是全州政治、经济、文化中心，是国务院批准的对外开放城市，国家民委和国家体改委批准的全国民族地区改革开放试验区，也是国家级双拥模范城和全国优秀旅游城市。全市幅员面积2655平方公里，辖8个镇、29个乡（其中13个彝族聚居乡、2个回族乡）6个街道办事处，19个社区居委会，231个行政村，1778个村民小组，总人口61.8万人，其中农业人口38万人，占总人口的62%。有汉、彝、回、藏等多个民族，少数民族占总人口的19%。全市共有已婚育龄121369人，其中女扎1109人，男扎289人，安环95459人。皮埋178人，使用避孕药具11888人。药具占综合节育率的88.44%。全市共有药具发放员231人，药具发放点231个。
二、指导思想
西昌市计划生育药具管理工作紧紧围绕市政府及市人口与计划生育局的中心任务，深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，按照计划生育工作新机制的思路，以《国家人口和计划生育委员会关于深化计划生育药具工作改革的意见》精神为指引，加快药具改革力度，完善药具制度建设，加强药具规范管理，逐步加速药具信息化建设，落实岗位责任，提高服务水平，确保我市计划生育药具管理到位，发放到位、服务到位，充分发挥药具在计划生育工作的物质保障作用，不断开创全市人口和计划生育药具工作新局面。
三、目标与任务
1、按计划完成本年度避孕药具的订购和发放任务。
2、继续稳定药具应用率、有效率及使用药具人数综合比，今年全市各乡镇.村.社区的药具应用率，有效率及使用药具人数占综合节育措施的比例必须与考核标准同步。
3、全市各乡镇的村、社区药具管理服务均达100%，村、社区药具箱的配备达100%。药具管理服务、村、社区药具服务合同签订率达98%以上，育龄群众对避孕药具知识的知晓率达85%以上。药具管理员持证上岗率达100%，同时认真抓好落实药管员报酬。
4、药具库存周转量市级为2—3个月，乡级为1个月。保证了药具免费发放不断档、不脱供。
5、要求各乡镇、村、社区活动室、组中心户药具仓库要保持整洁干净，不得有杂物、蜘蛛网、漏雨水等现象；乡级使用避孕药具情况一览表每半年更新一次，保证最新数据上墙（药具报表上墙）。
四、具体措施
1、严格按照西昌市人口和计划生育的相关文件精神，认真贯彻执行、建立健全了各项药具规章制度，成立了药具工作领导小组，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，把药具工作纳入人口与计划生育目标责任制统一部署、统一检查、统一考核、统一评估，做到了年初有计划、有目标，半年有分析、年终有总结考核，同时要求各乡、镇、街道办事处要认真做到“三个落实”，即：领导落实、组织落实、任务职责落实，要求药具管理员要熟悉“四项业务”，即：计划编制、帐表管理、统计报表、质量管理，同时抓好“五项工作”，即：宣传教育、计划发放、随访服务、业务培训和考核评比，从而有效的促进计划生育药具工作的顺利开展。加强了对市、乡、村三级药具发放网的建设和领导，层层签订了目标责任书，明确了基层药具员的任务和职责，做到了领导、人员、职责、报酬、培训五落实。同时市计生局还把避孕药具工作纳入计划生育工作总体规划，做到“四个统一”，即：“目标统一下达，计划统一制定，工作统一安排，年终统一检查考核”。从而使全局上下形成了市计生局直接抓，市药具服务部积极抓，其它部门配合抓，乡镇、街道办事处村、社区具体抓的工作格局。保障了基层药具工作有章可循。
2、宣传培训。为了不断提高药具管理水平，在市计生局的组织安排下，定期对全市各乡（镇）、街道办事处的计生专干进行定期培训，培训以提高避孕药具和知情选择，创优质服务为核心，转变工作思路和工作方式为内容，加大力度在做好乡、村两级帐表卡册的基础上，加强对外来流动人口避孕药具的管理和发放，要求做到底子清、情况明，坚持计划发放到位，宣传到位、服务到位的工作方法，争做育龄群众的贴心人。
在市计生局的安排下，市药具服务部还会同各乡镇、街道办事处，大力宣传避孕药具知识，利用“三下乡”、“婚育新风进万家”、“计划生育义诊”、“爱滋病宣传日”、“法制宣传日”“7.11世界人口日”等系列活动向育龄妇女宣传避孕药具，知情选择、优生优育、避孕节育知识。并免费发放避孕套180000只、宣传图片、资料等共计25000多份，前来咨询避孕药具知识的群众达20000余人次。同时免费为爱滋病预防中心提供避孕套60000只，为我市爱滋病的预防提供有力的物质保障。各乡镇、街道办事处还以墙报、宣传栏、橱窗、会议等各种形式宣传避孕药具知识，使广大育龄群众充分了解药具管理的政策，熟悉避孕药具的种类，充分享受了避孕药具知情选择的权利。同时，结合村活动室、组中心户的开办，送避孕药具进村、组，设置便民发放点231个，有力的促进了避孕药具的开展。
3、创新理念。创新理念就是要在思想上强化贴心为民的群众观，多办利民之事，以群众满意、高兴、赞成，答应为工作目标，探索药具工作新思路、新办法，把群众的满意程度作为评价避孕药具工作好坏的重要标准，让群众充分了解药具的品种性质及基本原理，为知情选择打下良好的基础。进一步落实避孕药具工作责任制，加强药具知情选择宣传，挤干药具统计水份，建好建活各级药具台帐。
4、优质服务。为了使我市避孕药具工作能够适应新形势下的要求，更好地体现为民利民，便民服务的宗旨，打造避孕药具工作的新亮点。今年我市开展了以市计生局、市药具服务部为龙头，乡镇、街道办事处为中心，村、社区为重点，中心户为基础的避孕药具发放网络，方便群众就地就近便捷及时领取和使用避孕药具。在村、社区活动室、组中心户中设便民服务网点，向社会公布了联系电话.地址。要求凡设有避孕药具便民发放点的地方，都要做到“五有”即：
1、有醒目的避孕药具便民发放牌子；
2、有存放避孕药具的盒子或柜子；
3、有领药花名册和随访记录；
4、有知情选择培训情况记录；
5、有避孕药具知识宣传栏或宣传图片资料。
五、存在问题
我市避孕药具工作在州、市两级主管部门的支持帮助下，工作取得了一定的成绩，但是也还存在一定的不足和薄弱环节。如我市的基层计划生药具发放员待遇偏低，这里恳请省、州、市领导予以考虑，提高村级药具发放员的工资待遇，以便更好的促进我市计划生育药具服务工作。我们将以加倍的工作热情，为我市的避孕药具工作再上一个新台阶而努力奋斗。谢谢各位领导、各位专家和检查组的同志们。
西昌市计划生育药具服务部
二○一0年十一月十一日
