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2010年信访工作总结
一年来，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻年初召开的全市信访稳定工作会议精神，以“十七大”精神为指导，按照以人为本，努力构建和谐社会的要求，进一步加大了对信访工作的领导力度和工作力度，依法维护信访秩序，推进信访工作重心下移，妥善处理人民内部矛盾，最大限度地减少不和谐因素，切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题，确保了在全国“两会”及重大节假日期间无人赴省进京越级上访，维护了全镇社会稳定，促进了全镇经济、社会全面快速发展。现将我镇2010年信访工作总结如下：
一、强化组织领导，认真落实各项工作制度
一是镇党委、政府高度重视信访工作，年初调整充实了以专职副书记为组长的信访工作领导小组，领导小组下设办公室，并配备了信访专干，负责处理日常业务。二是实行领导包案制度，从信访案件的初核、立案到处理，一包到底，并参与其中，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。三是对信访工作早计划、早安排。四是每季度定期召开一次信访工作例会,研究布臵信访工作，听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施，做到早预测、早调查、早处理。五是坚持领导接访日-1-
制度,尤其重视领导下访工作，做到勤接访快办理,使信访问题得到及时妥善处理。六是严格执行重大事项报告制度。及时掌握本镇有可能引起上访的重大情况,并将有倾向性、苗头性的事项和上访人员情况及时向上级汇报,做到早预防,早处理。
二、具体做法
1、“畅通渠道、解决问题、治理重访”集中活动开展取得明显成效。全市政法及信访工作会议之后，按照上级安排部署，我镇迅速行动，成立集中活动领导小组，制定活动方案，召开活动动员会。通过大力宣传，全面排查，全镇排查出疑难信访问题8起，对每起疑难案件都明确包案责任人，限期办结。几个月来在工作组的努力下，在相关职能部门的协调下，8起案件已全部解决到位。
2、认真做好矛盾纠纷排查化解工作。切实做好不稳定因素的排查化解工作，是从源头上减少群众上访的有效途径。我们着力在抓好超前排查上下功夫，实现了由“救火”向“防火”转变。采取镇、村、组、镇直单位和乡镇站所“五轮驱动”、条块结合的办法，对信访不安定因素进行地毯式排查。结合“畅通渠道、解决问题、治理重访”集中活动，全年在全镇共组织开展了十次大规模的排查活动，加上后备干部下基层活动，共排查出各类矛盾纠纷和不稳定因素74起，及时化解70起，4起较复杂问题我们
已及时立案，并提交党委政府研究、协调，也将于近期得以解决。同时，实行排查时间、内容、方法和上报四个统一，对信访隐患做到心中有数，增强工作的针对性。做到不漏村、不漏户、不漏人，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，特别是对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处臵。
3、抓紧抓好自立及上级转交办案件的调处查办督办工作。做好新形势下的信访工作，必须与时俱进，开拓创新，增强调处工作的针对性和实效性，切实为群众排忧解难。我们着力在改进工作方法上求实效，由倾力抓“三访”向抓初访、提高一次性办结率转变。本着对群众高度负责的精神，高度重视群众初信初访的调处工作，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结；对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效地减少了重复访，控制了越级访，减少了信访总量，全镇1-11月份共发生郑州市以上上访10起，与往年相比降低了近20个百分点。同时在日常工作中积极推行首问负责制、自立信访件7天办结制，严格信访案件办理的督促制度，认真开展信访问题的调处查办督办工作。1-11月份，共收到上级转交办案件20起，已及时办结18起，尚有2起正在办理当中；共自立案件12起，已办结9起。
4、多措并举，综合施治，着力搞好清理积案、化解信访老户工作。我们在抓好新发生信访问题的同时，十分注重信访老户的清理工作。结合“畅通渠道、解决问题、治理重访”集中活动，针对一系列历史遗留和重复访问题，下大力气予以解决，排查出疑难信访问题8个，并按照“属地管理、归口办理”的原则，由信访部门牵头，会同有关单位进行梳理分类，因人因事制宜，制定了切实可行的操作方案，有效遏制了群众越级上访现象的发生，使一大批信访问题得到及时、有效解决。马岭山煤矿代表王丰林、梁留坡等2007年至今因煤矿边界纠纷及集资问题一直上访，为了根本解决这一问题，我们多方协调，共同努力，终于在9月份将群众的集资款发放到群众手中，针对以往积存的信访老户，我镇高度重视，进行了重新调查、认定，成立了化解信访老户工作组，制定了详细的化解方案，因案施策，明确责任，使全镇20余个信访老户达到化解，实现全镇信访老户库存量归零。
5、强化措施，确保特殊时期社会稳定。在今年全国、省、郑州及我市各级“两会”、上海世博会等敏感时期，我镇注重矛盾排查、领导包案，同时加大信访案件办理力度，强化稳控措施，落实稳控责任，对重点人员采取全天侯稳控，最大限度地稳控好重点上访人员，各级重大会议及节假日期间无发生来自我镇的干扰，确保了全镇的和谐稳定。
6、严格落实信访评估制度，认真开展社会风险评估工作。为确保社会和谐稳定，维护群众利益，对2010年我镇计划重点工程（投资1000万元完成中灵山旅游公路改建工作）项目进行了先期评估、先期预测、先期介入、先期化解，努力从源头上预防和减少不稳定问题的发生。
7、广泛宣传《信访条例》，规范信访秩序。今年5月份，在全镇范围内开展了《信访条例》宣传月活动，一是大力宣传《信访条例》规定的“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则；二是大力宣传形成“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序等方面的新思路、新经验；三是大力宣传在畅通信访渠道，依法规范信访秩序，依法、及时、就地解决群众合理诉求等方面采取的新举措、取得的新成效；四是大力宣传为党分忧、为民解难，奋力拼搏、苦干实干，在充分履行信访工作职责中涌现的先进典型；五是以案说法，通过现身说法的形式，教育广大群众依法按程序信访，维护全镇良好的信访秩序。
三、存在问题
一年来，我镇的信访工作虽然取得了一些成绩，但还存在一定不足。一是基层深层次、高质量的信访信息少。二是解决信访问题的专业素质还不够。三是部分工作人员的业务水平有待提高。
四、2011年工作重点
1、继续坚持完善矛盾排查及调处工作制度。明年将重点在提高案件办结率、及时率、群众满意度上下功夫。
2、坚持领导干部下访制度，规范领导干部接访工作，将信访工作关口前移、重心下移，切实维护群众利益。
3、完善“阳光信访”机制，提高网上办结案件水平，积极探索“阳光信访”工作新机制。
颍阳镇信访办
2010年12月6日
