乡镇扶贫年度工作总结及工作要点由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“乡镇社会扶贫工作总结”。
乡镇扶贫年度工作总结及工作要点
2015年,县扶贫移民局在县委、县政府的坚强领导下,在省、市扶贫移民局的指导下,深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和省市县安排部署,围绕“转型升级年”总体目标,按照县委“加快发展、加快转型、加快扶贫攻坚”的工作思路,全面实施精准扶贫,同时做好移民工作,各项目标任务较好完成。
一、主要工作成效
(一)积极争取扶贫移民资金。积极向省、市争取到了扶贫移民专项资金3222.922万元。其中扶贫专项资金2772.922万元,主要用于本年度贫困村建设、整村推进、精准扶持和集中力量解决突出贫困问题资金等8个项目的实施,贫困村建设项目资金1225.673万元,集中力量解决突出贫困问题资金500万元,整村推进项目资金150万元,精准扶持项目资金509.249万元,产业扶持周转金100元,省部门联系贫困村资金130万元,扶贫小额信贷贴息59万元,项目管理费49万元;移民后期扶持项目资金450万元,用于2015年移民后扶基础设施和产业发展11个项目。目前所有扶贫移民项目已全面规划安排并完成项目审批,正在有序推进实施中。
(二)加快推进扶贫项目。2015年,我县实施乌蒙山区连片扶贫开发项目1个,整村推进项目1个,产业扶贫项目1个,贫困村建设项目1个。项目总投资4203万元,其中财政扶贫资金达到2498万元,县级配套21万元,整合各类资金616万元,农户自筹资金1068万元。截至10月底,完成总投资3600万元,占目标任务的85%,其中财政扶贫资金达到2000万元。通过产业扶持直接增加了贫困户的家庭经济收入,通过基础设施建设改善了贫困地区的经济发展环境。农民年人均纯收入增长在1600元左右。1—10月,全县减少贫困人口6479人,占市上下达目标任务(按5231人计算)的123.86%,占县上目标任务(按5992人计算)的108.13%。
(三)健全扶贫开发机制。制发了《关于加强精准扶贫工作的实施意见》(沐委发〔2015〕6号)、《县精准扶贫工作立标定责考核办法》(沐委办〔2015〕11号)、《关于选派干部人才开展驻村帮扶工作的通知》(沐委办〔2015〕22号)、《关于深入动员社会力量参与扶贫开发的实施意见》(沐府办发〔2015〕17号)、《县精准扶贫产业项目物资采购实施办法(试行)》》(沐府办函〔2015〕25)、《关于贯彻落实贫困县约束机制的实施意见》(沐扶领〔2015〕5号)、《县扶贫攻坚实施方案(2015-2019)》(沐委〔2015〕24号)及新村扶贫、产业扶贫等13个专项规划方案,明确了扶贫开发工作中县级各部门和乡镇的工作职责,建立了精准扶贫工作机制、驻村帮扶工作机制、扶贫开发工作考核机制、县级财政专项资金投入管理机制和精准扶贫产业项目物资采购机制、精准扶贫动态管理机制、金融创新服务机制、社会参与扶贫机制,确保了扶贫攻坚工作有序有效开展,取得成效。由我局牵头完成了茶叶、土鸡等项目的统一采购工作,涉及资金160余万元。
(四)深入开展精准帮扶。编制了《县精准扶贫结对帮扶工作手册》,全县8252户贫困户26007人,部门和企业帮扶2684户,乡镇、村组干部帮扶5568户。按照“一村一对策”、“一户一方法”的原则,确保每个贫困村都有1-2个主导产业,每户贫困户都有2-3条有针对性的致富措施,对贫困户开展了“五个一批”分类工作。全面完成43个贫困村实施规划,正在准备进行评审。会同相关部门每月对全县精准扶贫情况进行督查并通报。局干部职工对所结对帮扶的茨竹乡五四村贫困户进行多次走访,制定帮扶措施。从紧张的办公经费中挤出资金为五四村村级阵地配备会议桌椅、电脑、打印机,为结对的贫困户送上大米、食用油等生活用品共折资10000余元。协调落实乐山陆军预备役步兵旅对口帮扶贫困村茨竹乡五四村,争取帮扶资金49.5万元。
(五)大力开展小额信贷。拟定了《县开展扶贫小额信贷的实施方案》并进行下发,筹措了市、县财政预算风险补偿金500万元,并存入合作银行农信社。全县19个乡镇均已制订实施方案,195个村都已成立风控小组,现已全面完成评级授信工作,授信户数7817户,授信比例82.4%(按2014年识别贫困户9487户计算)。目前,已发放贷款140余万元,为贫困户脱贫致富提供了有力的金融支撑。
(六)强化贫困户精准识别。今年共组织召开乡镇扶贫分管领导和扶贫专干信息采集工作培训会10余次,一是完成了2014年脱贫1236户4200人,2015年预脱贫1815户5992人的信息采集和录入工作;二是建立了贫困户“问题台账、帮扶台账、脱贫台账”,同时深入剖析致贫原因、存在的困难和问题,量身定制帮扶措施,为精准扶贫、精准减贫夯牢基础;三是对识别不精准和未进行系统贫困人口全面进行再次筛查和审核,建立了两本台帐(清退台帐和新增贫困户台帐),并完成了建档立卡系统中贫困户的信息比对、清退和更正工作。
(七)加强政策宣传力度。指导各乡镇、帮扶部门和驻村工作组利用“扶贫日”活动、村民代表大会、“基层夜话”、走访、座谈等形式,在19个乡镇195个行政村和部分贫困户家中广泛宣讲当前扶贫攻坚形势和《四川省扶贫开发条列》,省委十届六次全会、市委六届八次全会、县委十三届十次全体(扩大)会议精神以及扶贫政策和小额信贷知识,发放了宣传资料15000余份。与乐山惠民电影公司合作制作宣传片头,滚动播放扶贫政策和举报电话,目前在乡村放映2180余场,基本做到家喻户晓。四川日报、乐山日报、乐山新闻网、电视台、新闻网等媒体已多次对我县扶贫工作和创新开展小额信贷情况进行了报道。
(八)扎实做好移民工作。按规定核减后扶人口25人,按时发放移民后期扶持资金,全年发放直补资金预计419.715万元。移民后扶项目年度计划总投资450万元,目前已完成工程进度的60%,预计12月底将全面完成项目建设。启动后扶规划和特殊困难移民解困规划编制工作。调查处理库移民信访诉求7件,办结率达到100%。按时更新全国全省管理信息系统。组织库区移民参加XX市第三期电工培训。搞好2014年统计年报和监测评估工作。顺利完成金王寺水库建设征地移民安置工作,并通过省上验收。
二、存在的问题
一是项目进度较慢。扶贫项目呈现多、小、散特征,测设、财评、招标、采购等程序较为繁琐,影响项目进度。二是项目整合不到位。由于扶贫部门与其他行业部门的资金下达时间不同且补助标准不同,造成进入规划的项目由于行业部门资金不到位,造成项目无法启动,同时扶贫资金实行70%补助,其余部分由贫困户自筹,贫困户、贫困村贫困程度较深,自筹困难较大,而其他行业部门却实行全额补助,客观造成了推进困难的局面。三是结对帮扶力度不均。帮扶单位涉及各级各层次,单位财力不一和掌握资源不同,对所帮扶对象的资助力度差异大,市、县部门帮扶力度较大,乡、村、组、企业受财力限制,帮助力度较小。四是扶贫队伍建设薄弱。县扶贫移民局现只有13名行政事业编制,乡镇虽然都按规定配备了扶贫专干,但都是从原有编制、人员中调剂,同时还兼任了其他工作,且人员变动频繁,业务、专项工作经费缺乏,造成扶贫工作上重下轻的局面,这与日渐繁重的扶贫工作是不相适应的。
三、2016年工作要点
(一)创新工作举措。一是提前实施贫困村项目,通过金融信贷提前开展贫困村项目实施,解决项目资金缺乏困境,把金融信贷、扶贫小额信贷、群众自有资金和财政专项扶贫资金有效结合,弥补财政扶贫资金按年按计划逐步预算划拨,造成不能及时满足贫困村发展需求的不足,对迫切需要提前实施项目的贫困村予以支持,达到早日脱贫致富摘帽的目的,完成16个贫困村脱贫任务。二是出台贫困户产业发展补助实施方案,下发种养业补助标准,按先建后补的方式,对贫困户通过申报备案的产业发展项目进行补助,促进其早日实现增收致富,计划明年减少贫困人口5840人以上;三是开展电商扶贫。为实施精准扶贫,贯彻落实“互联网+扶贫”,结合国务院办公厅印发《关于促进农村电子商务加快分展的指导意见》,积极开展贫困村和贫困户的电商平台操作培训,预计投入30万元,完成200人次的培训,带动创业积极性,促进贫困户增收致富。四是补充完善扶贫小额信贷实施方案。调查了解扶贫小额信贷在实施过程中存在的问题,针对相应问题环节,制定出台相应补充措施,确保该项目顺利实施。
(二)加强职能部门协调。认真梳理扶贫项目推进慢、项目整合不到位、结对帮扶力度不均和扶贫队伍建设薄弱等问题的产生原因,根据《县扶贫攻坚实施方案(2015-2019)》(沐委办〔2015〕24号)中“县扶贫攻坚推进工作责任分工”要求,积极对接各相关职能部门,协调解决存在问题,确保扶贫项目有序推进,按期完成。
(三)落实项目管理机制。一是项目实施引入竞争比选机制,实行公开演讲、竞争比选,签订项目建设责任书。二是建立项目动态跟踪管理机制,明确完成时间,加大项目实施力度,确保按期完成。三是建立项目后续管理长效机制。建立基础设施效益可持续发挥作用长效机制,改善重建轻管的情况。四是强化扶贫资金项目管理。坚持扶贫项目资金公示公告制度,按照“专人负责、专户储存,专账管理、一支笔审批”的原则,实行县级报账制。
(四)做好移民工作。加强移民后扶人口动态管理,按时兑现移民后期扶持资金,加强信息系统的管理和维护、更新,加强移民劳动技能培训,按时完成水库移民后期扶持项目建设,做好特殊困难移民整体解困和信访维稳工作。
(五)加强自身建设。坚决贯彻落实中央“八项规定”和省市县“十项规定”,严格控制“三公”经费支出,严格公务接待、用车管理制度。严格落实领导干部廉洁从政有关规定和党风廉政建设责任制。深入开展“三严三实”专题教育活动,全面落实行政效能“五项制度”,保障干部职工思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁,为扶贫攻坚提供坚强组织保障。一年以来,我镇公共服务中心在上级部门和镇党委、政府的领导下,紧扣社会保障工作、“保障民生,服务农民”的主题,积极创新工作措施,做到社会保障工作与其他工作齐头并进。
一、主要工作完成情况
1、劳动和社会保障工作完成情况
养老保险:截止12月14日止征缴城乡居民养老保险310万元,参保缴费率为93%;征缴企业养老保险26万元;发放养老保险待遇10298人,并及时做好待遇领取资格认证,全年累计发放养老金16061万元。工伤保险:工伤保险参保人数为1150人,征缴基金83.6万元,完成率114%。
医疗保险:截止12月14日城乡居民医疗保险参合人数5.8万人,参合率85%。全年共报销15091人次,累计报销金额2130.9万元。就业再就业:积极组织劳动力参加园区企业专场招聘会,完成了辖区内劳动力信息采集,并为广大就业人员和高校毕业生提供就业信息,确保了今年的就业和再就业工作圆满完成。
劳动监察:劳动保障书面审查企业两家,日常巡查32家,督查企业劳动合同签订率在95%以上,及时规范企业用工,确保企业和员工的合法权益。
2、做好辖区内定点医疗机构的监管工作
为切实做好各定点医疗机构的监管工作,我办对三所卫生院和26个医疗点进行了不定期检查,对意外伤害对象进行了调查走访,杜绝了弄虚作假的现象发生。
3、社保卡发放工作
通过一个星期的周密组织,共发卡3.57万张,发卡为率74.2%。
4、认真完成党委、政府办的其他工作
联村工作和群工站工作有序开展,积极帮助村上搞好环境卫生综合治理、三年绿化行动、走访慰问基层群众、计划生育优质服务等工作,及时化解矛盾纠纷,每月坚持两个群众工作日,坚持到岗到位深入农户了解民情民意,得到了群众的好评。
二、当前存在问题
1、缴费率低的问题仍然十分突出:主要体现在村与村之间进度不平衡。
2、巩固社保扩面工作成果压力很大,扩面参保企业断缴问题仍然突出。
3、农村居民养老保险参保意识不强:体现在村与村之间重视程度不一,宣传工作不够到位。
三、明年工作打算。
1、广宣传、广动员集中推进社保扩面工作,力争超额完成全年社保扩面和基金征缴工作目标。
2、加强学习,严格要求,不断提高业务知识和工作能力。
3、体民心,转作风,已优质服务树立良好的窗口形象。
公共服务中心是一支团结共事、内抓管理外树形象、有极强荣誉感的队伍,是政府的一支形象窗口。我们将以更加饱满的热情接待每一位来办事的村民,耐心答复他们的不解之处,不断提供服务水平,维护政府形象,将这项惠民工程做好、坐实,为建设和谐美丽努力奋斗!
2015年,在上级业务部门的指导下,按照全市的整体工作思路和部署,我办践行“三严三实”要求,围绕部门职能和中心工作,巩固党的群众路线教育实践活动成果,注重发挥外侨工作优势,找准为大局服务和为侨服务的着力点,扎实工作,积极作为,外侨各项工作取得了一定的成绩,现总结如下:
一、发挥外侨资源优势,助推中心工作发展。
(一)加大外侨引资力度。3月4日,XX市委书记陈一新在海外温商贸易回归动员大会上就海外温商贸易回归工作作了具体部署后,市委书记林晓峰就乐商贸易回归工作作了专门指示,要求相关部门要有实质性的动作。我办于第一时间召开了“发挥外侨优势,推进海外贸易回归”的专题研究部署会,并于4月3日联合市招商局、市风景旅游管理局举办了“2015年海外乡贤故乡行活动”,向17个国家(地区)的43位籍侨商和港澳同胞推介了我市招商引资项目,动员广大侨商(港商)积极响应市委市政府的“乐商回归”号召。5月份,值香港同乡会三周年庆典之际,我办特组团赴香港招商引资,市委副书记、市长林亦俊作为团长亲自推介了我市40多个招商引资项目,并与香港同乡会现场签订了在港乐商抱团入驻市总部经济园的意向书;为了跟进上述签约项目落地实施,又于5月25日邀请了20多位有合作意向的港商和旅俄侨商回乡实地考察,为他们回归投资寻找着陆点。一年来,我办组织开展涉侨经贸活动8场(次),参与人数为260多人(次),促成了9位侨商(注:其中6位为港商)签订了总部经济园购置意向书、香港同乡会监事长陈哲敏与温州三医签约。
(二)提升外侨引智工作。我市制定出台了《关于加强全市涉侨工作统筹协调的意见》和《关于进一步发挥海外籍知名人士作用的实施意见》,建立健全涉侨工作统筹机构,加强全市涉侨工作统筹协调和基础信息建设,引导侨胞、港澳同胞关心和支持家乡建设,促进我市侨资、侨智和侨贸回归。建立了市领导联系知名侨领、海外知名专家学者制度和海外人才“绿卡”制度等,开展引智对话交流活动,邀请国际货币基金组织秘书长林建海、美国华盛顿大学医学院谢明强和海归院士杨焕明等多位海外高层次人才回国讲学或作主题报告;联合市委人才办、市侨联成功举办了2015海外高层次人才“行”活动,邀请了17位海内外专家参加活动,促使高层次人才项目与本地企业有效对接。
(三)服务企业做强做大。根据市经贸发展现实和企业的实际需求,宣传推荐apce商务旅行卡,鼓励企业循因公渠道“走出去”拓展海外市场;建立了市外侨办领导班子成员及各科室联系重点侨资(属)企业制度,通过定期走访、实地调研和跟踪服务等方式,切实帮助企业解决存在的问题。组织侨商会会员企业参加“青洽会”“第十三届东盟华商会”和“第十八届海外江苏之友活动”等涉侨考察活动,帮助会员企业寻求商机。举办各种讲座和培训,为会员企业提供法律咨询和外贸出口援助,提高企业的市场竞争力,更好地应对当前严峻的经济形势。一年来,我办为16家企业申办apce商务旅行卡17份;走访调研企业28家,为企业排忧解难7件次;举办专题讲座3场(次)。
(四)引导华侨捐赠工作。开展百侨助百村活动,落实柳市镇西宋村桥梁改造、北白象镇下庠村茗山道路修建等6个侨爱项目,落实帮扶资金153万。充分发挥侨爱分会的作用,引导海外侨胞和港澳同胞参与我市各项社会慈善事业,积极开展走访慰问侨资企业特困员工、“助学圆梦”和“五水共治”等活动。如:浙江诺尔康神经电子科技股份有限公司为失聪障儿捐赠了价值350万元的人工耳蜗;乐成街道侨界企业家到仙溪、大荆两镇开展新春结对助学活动,为10位贫困学子送去了助学金。据不完全统计,一年来,我市各类涉侨捐赠金额达500多万元人民币(注:包括百侨助百村活动的帮扶资金153万元)。
二、强化服务意识,加强涉外事务管理。
(一)完善涉外应急机制。为了建立健全我市处置涉外突发事件应急机制,我办联合市市场监管局、市食安办、市卫生局和市教育局等单位举行了“2015涉外突发事件应急预案演练”,通过会议推演外国代表团在我市发生食品中毒的事故,检验了涉外突发事件应急预案和应急协调处置体系的可行性和操作性,提高了各应急联动单位处置事故(件)的组织协调能力。
(二)加强外国记者管理。根据上级要求和实际工作需要,在市委宣传部的牵头下,我市成立了由市外宣办、市民宗局、市外侨办、市安全分局、市公安局等单位组成外国记者来温涉稳采访的临时行动小组。作为该小组的成员单位,我办通过与记者当面沟通、短信联络、跟踪服务等方式,在10月份美联社上海分社记者柯艾莲来我市采访事件中发挥了重要作用,使我市掌握了舆论工作主动权和主导权,有力地配合了温州工作组外国记者采访处置工作。
(三)发挥部门联动作用。密切联系市公安局,加强全市涉外归口治理工作,对长期聘用外籍人士的企事业单位进行走访摸底调查,切实做好我市参加各种活动的外籍人士的登记和服务工作,积极配合市公安局妥善处置涉外案事件,如:在5月21日市公安局开展清理外国人非法就业行动中,我办在语言翻译和涉外政策等方面均提供了帮助。一年来,我办协助处理涉外案事件26起,其中“三非”案件21起(注:非法拘留6起、非法入境6起、非法就业9起)。
(四)增设涉外服务平台。经XX市外侨办国际交流中心授权,5月6日我办挂牌成立了市出国人员咨询服务中心,成为温州地区首个取得代办领事论证和因私签证业务的机构,每周一、周三定期为市民办理领事认证和赴美国、日本、韩国等3个国家的因私签证业务,现已受理赴美国签证2例、赴日本因证7例、赴韩国签证5例,领事论证18例。
三、拓展交流渠道,形成“大外交”格局。
(一)推进国际友城工作。我市进一步巩固和深化与现有友城澳大利亚杰尔顿市、美国里奇兰中心市、法国奥柏赫维利耶市和西班牙萨贡托市的关系,开展了互动交流合作活动。同时,我办积极挖掘新友城资源,促成了我市先后与美国马里斯维尔市、巴西南圣卡丹奴市、意大利奎斯特拉市和美国伊丽莎白市等4个国外城市签署了建立友好交流关系城市意向书,并就双方开展实质性合作达成了初步共识。
(二)深化国际教育合作。牵线促成了国际外国语学校与美国华盛顿高中、加拿大威尔士高中、加拿大安大略学校、韩国济州大学等4所学校缔结好。为中学和国际外国语学校的师生组团赴德国、美国开展夏令营活动,厄瓜多尔教育部长一行来访乐成寄宿中学和乐成公立寄宿学校等提供了直接的服务和指导。还协助国际外国语学校举办了第二届国际教育论坛暨出国留学博览会,邀请美国、加拿大和新加坡等国家26所高校(高中)参展,通过出国留学推介会、咨询会和报告会等多种公益形式,为计划出国留学的学生们提供了及时、直接的留学动态信息。
(三)开展互访交流活动。根据当前我市经济社会发展的需要,派遣了9个政府代表团赴美国、加拿大、英国、意大利和香港等18个国家或地区(注:其中3个为赴香港团组);派员参赴上海参加了“庆祝泰国国王普密蓬·阿杜德88岁寿诞暨泰国国庆招待会”。承办了中日韩文化论坛段活动的组织安排以及韩国国会副议长郑甲润为团长的韩国国会议员代表团、日本著名艺术家高桥静豪、来温参加“2015·驻华使节对话温州”活动的非洲驻华使节团等重要外宾或使团的接待工作,全年接待外宾人数为12批122人(次)。这些互访性活动进一步拓展了我市对外交流的渠道,营造了良好的对外开放环境,更好地服务国家总体外交。