市移民局半年工作总结由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“移民局年度工作总结”。
2010年上半年,移民局深入学习党的十七大和十七届四中全会精神,以学习实践科学发展观总揽全局,2010年上半年,我局移民工作以丹江口水库移民安置和完善后扶制度为重点,进一步促进移民安稳致富;农垦工作加强指导、协调和服务,进一步促进农场经济社会发展;机关建设以绩效考核和党建创先为抓手,进一步加强学习型机关建设。认真履行部门职责,较好地完成了各项工作任务。现将上半年的工作总结如下:
一、进一步加强管理,促进移民安稳致富
(一)着力打造典范工程,确保南水北调移民安置任务全面完成。
1、移民建房和基础设施建设全面推进。一是安置点土地已全部移交到位。江陵县政府与江北农场签订了《移民安置生产生活用地移交协议书》,共移交土地6114.64亩。二是场地平整3月中旬全面完成。由于安置点地势低洼,4个安置点挖、填土方为45.9万方。三是强力推进移民建房。移民建房642户,其中建两层楼房258户(面积182.5㎡)、平房384户(80㎡-100㎡)。3月17日,移民建房全面启动。截止6月30日,完成房屋主体工程642户,占100%。具备搬迁条件的房屋64户,占10%。四是水、电、路等基础设施建设全面展开。四条主要道路已开工建设,目前a线(2号点至滩桥镇)长1642米、宽3.5米,b线(4号点至滩桥镇)长1593米、宽6米,d线(两湖排渠至2号点)长2068米、宽4.5米道路已完成。c线(两湖排渠主干道)道路已完成西段400米水稳层铺设工程。b线道路跨两湖排渠箱涵桥已建成。供电方面新增250千伏安变压器两台,配电柜设置到各安置点,确保施工用电需求。全长3.83千米的10千伏主线架设工程已完成。滩桥镇水厂的扩建增容工程已完成,全长4.5千米的供水主管道已铺设至各移民点,现转入点内供水工程建设。点内排水工程全面启动,已铺设排水管网70%。
五是土地整理、有线电视、电信网络等工程全面启动。土地整理已完成了31处生产桥涵、3处电排灌站的修复和重建,现转入田间生产路渠工程建设,已修筑田间生产路渠7000米,占80%。平整耕地亩,占40%。
2、加强监督管理,确保工程质量和资金安全。一是工程现场指挥部现场指挥管理。江陵县建立了移民工程建设现场指挥部,组建了专班,对施工进行现场监督。二是质监现场监管。江陵县通过公开招投标,委托湖北华大建筑监理有限公司对移民工程进行监理。监理公司派出总监2人、现场监理6人进驻安置点,对施工现场进行全程监理。江陵县派出5名质检人员,现场进行质量检测。三是移民代表现场监督。移民建房开工后,移民户主分批轮流驻点全程进行监督。
四是建立资金安全监督网。由市县监察、检察、审计、移民和开户银行五家建立移民资金安全监督网,定期进行检查,杜绝违法违规现象发生。五是加强检查督办。4月23日移民工程全面开工时,市纪委、建委、招投标局、移民局等单位在江陵县召开施工单位法人代表督办会议,要求各施工单位讲大局,守信用,保安全,不当反面典型,确保移民工程按时保质保量完成,确保施工单位和移民干部不出任何问题。5月7日,市委书记应代明又到江陵移民安置点现场进行督办,要求进一步增加施工力量,抢晴天战雨天,抓好各工种之间的协调衔接工作,提高施工效率,在保证工程质量的前提下,加快施工进度,确保5月底房屋主体工程全部完工。6月4日,常务副市长杨俊苹、副市长黄谋宏在江陵县主持召开现场办公会议,专题研究江陵县移民安置工程建设工作,要求进一步加强领导,加快进度,按时保质保量地完成好移民安置任务。市移民局成立了移民安置工作队,驻点督办进度,帮助协调解决问题。
3、下发专题会议纪要,强力推进工作。市委下发了《关于南水北调中线工程移民安置现场办公会会议纪要》([2010]第1号),要求进一步加快工作进度,把移民新村建设成为全省一流的新农村建设工程,一流的移民安置工程,确保8月底前完成移民“入住、入学、入耕”的目标。6月13日,市政府又下发《关于江陵县南水北调中线工程丹江口水库移民安置工作的会议纪要》([2010]第9号),要求进一步加强力量,倒排工期,加快进度,保证质量,确保按期完成目标任务。
4、制定了移民生产和就业发展规划。一是制定了“一种三养”的产业发规划。规划发展蔬菜种植1000亩,开挖精养鱼塘500亩,推广棚室养鸡50万只,150模式(冬暖夏凉,一户或联户建舍一次养猪150头,一年循环养殖出栏400头)养猪1万头。二是制定了移民劳动力培训计划。计划每个移民家庭培训一名劳动力,安置到城镇企业工作。
(二)进一步加强移民后期扶持政策实施工作
1、原迁移民直补资金发放及时足额到位。一是及时足额发放了原迁移民直补资金。上半年为33645名原迁移民发放直补资金1009.35万
元。二是做好后扶原迁移民的年度审核工作。按照《湖北省移民局关于增加6月30前兴建的大中型水库农村移民后扶人数的通知》和《湖北省移民局关于增加三峡库区农村移民后期扶持人数的通知》,我市原迁移民直补人数增加1781人,2010年度内全市应落实资金直补的原迁移民35426人,待省财政厅资金下拨后及时落实。
2、认真编制和实施
2010年度移民后扶项目。各地组织专班人员深入库区和移民安置区,了解各地急需解决的突出问题,充分征求移民群众的意见,完成了今年的移民后期扶持计划编制,已报各县市区人民政府批准,并报省市移民局备案。全市2010年度涉及移民后扶资金4716.4万元,其中原迁移民直补资金2180.25万元,增长人口项目扶持资金1191.15万元,库区安置区经济发展项目资金1082万元,小型水库解困项目扶持资金263万元。
3、加强移民项目管理。一是项目管理日益完善。各地认真落实项目法人责任制、工程招投标制、建设工程监理制和合同管理制,加强项目全程监控,抓好工程验收,确保项目建成建好,充分发挥效益。二是加大检查监督力度。各县市区在4月至5月进行了自查,并以县市区政府名义向省财政厅、省移民局报送了自查报告。并且做好迎接省财政厅和省移民局抽查的准备工作。三是规范移民档案管理。重点做好移民安置、后期扶持人口核定登记、扶持项目建设等档案资料的收集、整理、归档工作,实现移民工作档案管理规范化和信息化。
二、进一步加强指导与服务,促进农场发展有新突破
今年上半年,我局按照年初制定的工作目标,指导全市农场以加快发展为主题,以调整经济结构、转变经济发展方式为主线,加强优势产业发展,加大招商引资力度,加快村镇建设步伐,全市农场经济运行平稳,发展态势良好。预计上半年全市农场实现国内生产总值8亿元,工业总产值7.8亿元,农业总产值10.5亿元,完成固定资产投资7亿元。
(一)分类指导,促进农场科学发展。
今年上半年,我局通过组织全市国有农场新型高效循环生态观光农业现场培训会、学习观摩太湖港农场桃花村第二届“桃花会”及东北林蛙研究院荆州林蛙养殖基地等形式,进一步加强对农场的指导与服务,促进农场又好又快发展。一是加强优势产业发展。重点抓好棉花、水产、畜禽、蔬菜、生态观光农业五大优势产业的全面升级,进一步高标准建设好30万亩优质棉、28万亩健康水产养殖、25万头绿色生猪标准化规模养殖和250万只绿色禽类标准化规模养殖、7万亩绿色蔬菜及“桃花村”生态观光农业板块等五大特色产业基地建设及其产业链的延伸。二是加强基础设施建设。围绕农场交通建设、水利建设、高产农田建设、饮水安全建设、信息化建设和危房改造等,实施一批重点工程,将基础设施建设与产业发展、生态环境建设以及人居环境改善有机结合,不断提高农场抵御自然灾害的能力,提高农业的支撑力。三是加大招商引资工作力度。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、功能配套”的要求,高起点、高标准、高水平建设好农场工业园区。据不完全统计,今年全市农场新建项目25个,总投资6亿元,其中上半年已建成投产项目13个,到位资金2.5亿元。四是加强惠农政策落实。继续实行惠农补贴“一卡通”。据初步统计,今年上半年全市农场共落实惠农资金3500万元,相当于农工人均增收450元。目前,全市农场新农村建设示范带动作用明显,部分农场成为观摩学习的样板。今年5月下旬,荆州市“一区两县”(荆州区、江陵县、监利县)以机代牛试点现场会在三湖农场召开,来自省卫生厅、省农机办及市、县、区的100多位代表先后参观了三湖农场重新队沼气建设、赵湾队农机耕整和小麦收割现场、新农村试点涂谢拐生产队和荆州猛牛机械制造有限公司。
(二)深入调研,协调解决遗留问题。
一是根据我市《关于市领导包案查结重大信访问题的通知》精神,我局组织精干力量到我市及潜江市的有关农场进行了进一步的调研,并就“国有农场改革后有关人员待遇落实问题”形成了调研报告,分析了农场改革的基本情况、有关人员的待遇现状及存在的主要问题,为市委、市政府领导决策提供了依据。二是陪同国务院农村综改办、省财政厅、省农垦局有关领导,到我市三湖农场、大沙湖农场调研社会职能剥离情况,局党组书记宋保国就我市所属农场的历史沿革、财政体制、社会职能剥离等情况作了详尽汇报,提出了彻底剥离农场办社会职能、加大基础设施建设投入、提高以钱养事财政转移支付标准、加强基层便民服务中心体系建设、逐步解决农场历史遗留问题等建议。,得到相关领导的充分肯定和高度重视。三是就我市国有农场农电工待遇问题进一步深入调研,并督促有关农场按市政府专题讨论通过的《关于解决我市原省直国有农场农电工问题的实施方案》,积极配合有关部门做好农电工身份、工龄认定及一次性经济补偿费用测算等工作。
(三)优化服务,协助争取项目资金。
一是精心筛选和编制了体现荆州农垦特色的2010年现代农业建设项目6个,通过组织农场赴省农垦局集体汇报、与市财政局联合行文向省财政厅和省农垦局推荐申报项目等形式,为荆州垦区争取全省农垦现代农业建设项目5个、争取专项资金900多万元,占全省农垦份额的近三分之一。二是协助农场争取全省农垦系统农机购置补贴270万元。
三、进一步加强学习,促进机关建设上新台阶
(一)以队伍建设为抓手,提升干部综合素质。
一是加强干部职工学习教育。2010年是深入推进执行力和能力建设,建立以责任为核心的法治政府建设年,又是“经济发展环境整治年”。因此,我局把深入学习实践科学发展观作为首要的政治任务来抓,建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制,通过定期开展思想政治学习,组织干部职工对党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想的再学习再讨论,强化广大党员干部的纪律和组织观念,培养干部全心全意为人民服务的奉献精神。通过加强法律法规及业务知识的学习,及时优化更新专业知识,努力成为本岗位的行家里手,提升工作能力和业务素质。
二是加强廉政教育工作。我局认真开展“学习党章、坚定理想、践行宗旨、服务发展”学习教育活动和《贯彻,争做勤廉表率》“8个禁止52个不准”的学习。组织广大党员干部认真研读《党章》,重温入党誓词,充分利用党日理论学习日时间,集中组织党员原原本本学习。并积极参加了市直机关工委组织的“党在我心中”知识竞赛,组织机关党员进行了《荆州市直机关党员干部学习党章竞赛试题》和《廉政准则试题》的开卷测试,平均分数在98分以上。局长张晓峰代表党组承诺:廉洁从政、从我做起。并请群众予以监督。并签订了“党风廉政建设责任承诺书”。通过开展民主评议和党性分析,进一步培养干部的廉政信念和廉洁信仰,教育引导党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观和地位观。
(二)“一创四带”工作有序开展,成效显著。
根据市委统一部署,我局积极开展“一创四带”活动,加强对社区党建工作和新农村党建工作的指导,做好督办和协调。局机关18名副科级以上干部都分别联系了一名低保户进行了走访活动,并送去了慰问金。同时我局党建工作队还为所联系的单位做了大量工作。“七一”前夕,社区党建工作队特邀长江大学教授为沙市区中山街文化坊社区三十多名基层党员作了题为《科学发展与和谐社会建设》的主题报告。通过开展一些有益的活动,促进了机关党建与社区、农村党建的良性互动、协调发展,提升机关党建工作影响力。同时加强与移民党建工作队的联系,协助移民党建工作队做好服务移民、发展移民经济、促进移民稳定的工作。
(三)健全完善机关管理制度,努力争先进位。
一是党建创先工作。在巩固上届党建创先成绩的基础上,加大工作创新力度,努力做好第二届党建工作先进单位实施方案和党建项目创新的申报工作。二是加强机关制度管理。结合局机关开展的深入学习实践科学发展观活动“回头望”工作,进一步完善了机关制度建设。在党风廉政、机关作风等制度建设方面加大了力度,根据新的形势,增加对岗位责任、政务值守、工作执行力度等内容的考核,并与年终考评挂钩,切实提高机关党员干部的服务水平、服务质量和服务能力,使机关的各项工作有章可循。三是加强社会治安综合治理工作。制定了今年综治工作创优的工作目标,与所属单位签订了责任书,进一步完善了管理制度,进一步加强了防范措施。四是档案升级工作。上报了省一级升报计划,制定了升级实施方案,各项工作正有计划进行。五是机构改革工作。根据市政府机构改革会议精神,起草了《荆州市移民局(农场管理局)主要职责内设机构和人员编制方案》,配合市编办,做了大量基础性准备工作,为我局“三定”方案顺利出台奠定了良好基础。
虽然我局上半年工作取得了较好成绩,但仍存在一些问题与不足,一是稳定的问题。移民稳定长期是维稳工作的重点,农垦方面也存在诸如干部待遇、社保等历史遗留问题。二是发展平衡的问题。移民和农垦两个方面都不同程度的存在。这些问题都有待于我们在今后工作中密切关注,重点把握。
二、下半年的主要工作
下半年工作要以“四城同创”为契机,以争先进位为目标,扎实开展各项工作。移民工作落实政策保稳定,农场工作加强服务促发展。重点抓好以下几个方面的工作:
(一)移民工作
1、加大工作力度,确保“三入目标”。按照省委、省政府的工作要求,指导江陵县做好南水北调移民接收安置工作,8月底前实现“三入目标”,即移民按时入住、入学、入耕。
2、落实好移民后扶政策。按省移民局的统一部署,按时发放好原迁移民直补资金;实施好后期扶持项目、经济发展项目和小水库解困项目。
3、妥善处理突出遗留问题。重点解决好三峡自主外迁移民土地调整、危房改造、就业培训和基础设施建设等问题。加大帮扶和培训力度,对三峡移民在生产和生活上进行帮扶,加大培训力度,促进移民的勤劳致富,以尽快融入当地社会。
4、强化移民资金监管。严格按照移民资金管理的各项规定,加大监督检查力度,开展定期审计,确保移民资金始终安全有效运行。
5、维护库区和移民安置区社会稳定。大力畅通信访渠道,进一步规范信访秩序,严格办信办访程序,落实信访责任制和包案制,突出抓好息访息诉工作。加大矛盾纠纷排查化解力度,努力做到排查彻底,化解到位。加强情报信息网络和专报工作,及时掌握动态,做到问题早发现、早报告、早控制、早解决。
(二)农场工作
1、进一步加强对农场农业重点产业的指导。通过争取全省农垦现代农业建设项目和规模化经营,切实加强板块基地建设,积极推进农业科技创新,不断提高农田建设标准,努力提高农业综合机械化率。
2、进一步加快推进农场工业园区建设。树立工业强场的理念,突破性发展农场工业,建设农场农产品加工园区。加大招商引资工作力度,培育一批产业链长、关联性强、覆盖面广的农产品主导产业和一批起点高、规模大、核心竞争力强的农产品加工企业。
3、进一步加强对农场新村镇建设工作的引导。充分利用国家加大对农场棚户区改造投入力度和农垦国土整理项目政策,采取科学规划,全面推进的办法,切实抓好农场新村镇建设。
4、进一步加快农田水利基础设施建设。充分利用农场和管理区两块牌子的优势,抓住国家加大水利建设投入的机遇,把农村有的政策都争取落实到农场。同时积极争取省农垦农田水利事业费,不断提高荆州垦区农田水利基础设施标准。
5、进一步加强调查研究。针对农场综合改革后的有关遗留问题,继续深入开展调查研究,提出解决问题的思路和办法,为各级领导科学决策提供建议。
(三)机关建设
1、学习实践科学发展观活动“回头望”工作。我们将认真总结学习实践活动的成果与不足,对影响和制约本部门、本系统科学发展突出问题进行再分析、再研究,进一步完善整改落实措施,建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制,确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。
2、党建创优活动。第二届党建创先活动已启动,我局在第一届创先活动的基础上,认真总结经验,按照市里统一部署积极开展实施方案和项目创新申报工作。
3、档案升级工作。在局党组的高度重视下,下一步我们将按既定的计划方案稳步实施。
4、继续深入开展“一创四带”活动。我局社区党建和新农村党建帮扶联系点分别是沙市文化坊和监利县柘木乡万里村。按照要求,我局制定了活动实施方案和工作计划,各项工作正有序进行,逐步落实。
5、“四城同创”工作。将根据市委、市政府统一部署,抽调得力人员,采取切实措施,做好分配给我局工作。