四川金堂森林健康试验示范项目工作总结国家林业局造由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“四川金堂干部多”。
四川省金堂县森林健康试验示范项目工作总结
2006年, 国家林业局造工函[2006]40号文确定新增我县栖贤乡盐井沟、官仓镇顺河沟为全国森林健康试验示范点，项目实施期限为5年（2006年-2010年）。项目实施以来，在国家林业局造林司、四川省林业厅、四川省林业调查规划设计院的关心指导下，我县森林健康项目区建设取得了明显成效。现将工作总结如下：
一、项目实施背景及目的、意义
森林健康近年来在国内外有了更为广泛的探索与实践，内涵也更为丰富，涉及到森林经营、森林培育的许多方面。2001年，国家林业局与美国农业部林务局开展了中美森林健康合作试验示范项目，从2002年6月起，中美合作森林健康合作项目正式在北京、陕西、江西、贵州、云南的5个试验区启动，项目自实施以来，各示范区试点工作取得了显著成效。为进一步扩大项目试点建设，国家林业局将生物措施治理水土流失与森林健康项目相结合，从2006年起，新增四川省金堂县等5个试点区域，开展“生物措施治理水土流失（森林健康）试验示范”项目建设。
金堂试验示范区地处长江上游四川盆地丘陵紫色土区，区域内森林为次生林，结构单一，质量较低，生态系统稳定性和功能较弱，森林生产力水平和防护功能较差，林相破碎，森林生态景观不良，农林矛盾较为突出。这些问题和现象也反映了四川盆地丘陵森林经营和培育方面的共性。因此，通过该试验区以森林健康经营培育为主题的试验示范，将为川中丘陵区的森林培育探索出可供借鉴的途径和方法，将改善项目区生态环境和景观，减少项目区水土流失，提高森林生产力和群众经济收入，为金堂县项目区提供一片健康森林，为相关部门和行业提供实现森林健康的技术措施和模式，同时为川中丘区森林健康工作的开展提供依据和借鉴。
二、项目区基本情况
1、自然地理
金堂县位于四川省成都市东北部，距成都市区36公里，地貌以低山丘陵为主，是成都市东部重要绿色生态屏障。全县幅员面积1156平方公里，总人口86万人。金堂县森林健康试验示范点位于金堂县栖贤乡和官仓镇境内，涉及两个乡镇的四个行政村，农户数1663户，人口5832人，幅员面积1546.21hm2。试验区地处龙泉山脉，属低山丘陵地貌类型，高海拔1046m，最低海拔521m，相对高差525m，山地坡度一般介于10～40°之间。流域内防护林体系基本完整，山体上部一般为柏木、桤木、青冈等成片防护林，坡度较陡峭的坡面一般为柏木、桤木、青冈等防护林带分隔，沟道两侧一般为枫杨护岸林。项目区植被为亚热带次生植被类型，主要为人工纯柏木林与次生林，针叶纯林比重较大。项目区有林地面积419.38hm2，其中，针叶林149.02hm2，阔叶林22.03hm2，针阔混交林248.33hm2，分别占有林地35.53%、5.26%、59.21%。
2、影响森林健康的主要因素 一是低质低效林比重大，二是林分组成结构不合理，三是森林生态景观不良，四是森林抵御病虫害能力差，五是生物多样性差。
三、项目建设情况
按照《四川省金堂县森林健康试验示范项目实施方案（2006-2010）》的要求，主要开展了资源培育、低质低效林改造、森林经营、林业产业、森林病虫害防治、生物多样性保护、森林防火及基础设施建设、项目监测、公众意识参与等方面工作：
1、资源培育
资源培育累计完成营造林6280亩，其中坡耕地治理2263亩，栽植柏木、台湾桤木、核桃、花椒、梨共计248900株，林地恢复66亩，栽植窄冠刺槐、柏木、台湾桤木7200余株，生物埂建设3951亩，栽植梨、核桃、桃花椒等经济树种177800余株；完成公路绿化3.4公里，栽植银杏、紫穗槐、杨树2260株；2008年在项目区积极开展社会主义新农村绿化家园行动，向林农发放速生巨桉苗30000株；2009年完成灾后重建盐井卫生院、盐井社区居民聚居点及街道绿化，栽植黄葛树1700株；完成沟道14320米，栽植枫杨、七里香、香椿9600株。
2、低质低效林改造
2006年以来，项目区累计完成低效林改造2377亩，按年度分，2006年完成改造1210亩，点播羽叶山黄麻种子354公斤，栽植台湾桤木、华榛8500株；2007年完成低效林改造710亩，点播青冈58000窝，栽植台湾桤木20000株；2008年完成低效林改造257亩，栽植窄冠刺槐28300株；2009年完成低效林改造200亩，栽植栾树22000株。
3、森林经营
项目累计完成森林经营面积589亩，其中单株抚育198亩，抚育间伐391亩。单株抚育是通过补植、锄草、施肥等措施，促进林木生长，抚育间伐是将郁闭度在0.8以上的林分伐除有害木，保留优良木，一次疏伐强度不得超过总体株数的15-20%，伐后郁闭度保留在0.6-0.7之间。
4、支持林业产业发展
为了提高社会资本参与林业建设的积极性，2007年在顺河沟项目区引进业主，栽植速生杨120亩，支持业主发展林下养鸡10000只；在盐井沟项目区通过免费技术服务、部分资金支持的方式，支持林农发展园林绿化苗圃80亩，栽植银杏、桂花、黄葛树、红叶李、皂荚树等城市园林绿化树种10000余株。
5、森林病虫害防治
按照“预防为主，科学防空，依法治理，促进健康”的方针，主要做了如下工作：
（1）、在省林科院、林勘院、四川农业大学相关专家及技术人员的指导下，建立4个纯柏林径流观测场，监测森林病虫害，采取人工（摘叶）模拟蜀柏毒蛾危害（危害程度分别为0%、30%、60%、90%），进行林下径流变化的观测。（2）严格把好造林苗木检疫关，坚决不调运、使用没有经过病虫害防治机构检疫的苗木，从源头上控制住病虫害的入侵。
（3）金堂县林业园林管理局森防站具体负责项目区6285亩有林地的病虫害测报工作，发现病虫害及时采取仿生、生物、物理及营林等无公害防治技术进行科学防治，避免成片病虫害发生；
6、植物多样性保护
⑴ 保护原生物种。项目区无珍稀动植物，在生物多样性保护上，主要是在项目建设过程中，采取积极措施保护原生物种，避免生物多样性指数降低；
⑵ 开发乡土树种，培育混交林。在人工造林和人工促进更新的活动中，注重乡土树种的开发与培育，主要选用以本地桤木、青冈（麻栎）为主的阔叶树种进行资源培育，促进本土物种的发展。
7、森林防火及基础设施建设
以提高项目区群众爱林护林、防止森林火灾意识为重点，在沟口处设立了1块大型森林防火警示牌，在项目区内设立较小森林健康及森林防火标语牌6个，与村民联建防火水池10口,开辟森林防火隔离带（通道）200米，发放森林防火公告5000余份，栖贤乡、官仓镇分别组建森林扑火队专业队1个，累计出动宣传车30多辆次。
8、森林健康监测
（1）水土保持监测。在省林业勘察设计研究院的技术指导下，2007年在盐井沟一条支沟处建立了一个测流槽，观测项目实施前后小流域水量、泥沙输移与土壤肥力流失的变化情况。（2）单株抚育林木生长指标监测。分别选择自然生长和抚育后林木150株，对胸径、树高、生长量进行监测，对比林木生长情况。
（3）生物多样性监测。在项目区选择近自然、抚育间伐、沟道断面三块样地，对生长植物种类、地被物覆盖度、土壤、植物生长情况进行监测。
（4）社会经济指标监测。为对照了解分析森林健康项目对区域社会经济的影响和贡献，我们对两条沟60户典型农户的社会经济情况进行了摸底调查，在项目实施中期和项目实施完毕后也将进行这些农户相同指标的调查。
9、项目宣传及公众意识
为了使项目区广大群众及游人对森林健康有进一步的了解和认识，在盐井沟口建立了1块大型的森林健康项目宣传牌，在沟内一公里处建立了1块森林健康项目简介碑，2006年发放森林健康年画1500余份，2007年发放宣传画册1000余本，利用暑期，动员盐井小学老师和学生共同参与标本制作，共收集并制成植物标本约有40余种，2008年发放经济林栽植技术资料1500份，基本做到一户一份，2009年完成森林健康项目植物影像收集，为今后我县植物分类提供参考。
四、主要措施
1、加强领导，规范管理
为确保森林健康项目在我县顺利实施，由县林业园林管理局、项目乡镇组建了项目实施协调小组，并在县林业局设立专门办公室负责森林健康项目的实施。办公室在《四川省金堂县森林健康试验示范项目实施方案（2006-2010年）》指导下，编制各年度作业设计，年度作业设计由成都市林业园林管理局批复后，方可实施。项目实施过程中严格按照相关技术规程、规范、标准，将每年的建设任务落实到山头、地块，确保工程建设质量。
2、加强科技支撑
为确保项目建设高标准、高水平实施，金堂县森林健康项目由四川省林业勘察设计研究院、北京林业大学、四川省林业科学研究院等作为科技支撑单位，对项目建设全过程实施质量技术监督。
（1）搞好设计。2006年，我局委托四川省林业调查规划设计院完成了《四川省金堂县森林健康试验示范项目实施方案（2006~2010年）》的编制工作，并通过了专家评审。
（2）加强技术咨询。项目实施以来，由国家林业局造林司、四川省林业厅组织北京林业大学、四川省林科院专家到我县项目区进行现场指导，技术咨询24人次。2007年11月，美国林务局专家来项目区考察指导，为项目建设提出了宝贵意见。
（3）加强学习和交流。先后组织技术人员到江西信丰、北京八达岭林场、贵州麻江、云南丽江等项目区进行考察学习，提高技术人员业务水平。积极参加国家林业局造林司2007年5月、11月在北京召开的森林健康评价因子研讨会、全国森林健康经营研讨会，2009年5月在云南丽江召开的林业冰雪灾后重建和森林健康恢复国际研讨会。
3、加强宣传，提高公众意识 施工是项目建设中最基础、最直接的工作，涉及千家万户，参与人员多，素质参差不齐，我局与乡镇大力协作，通过发放宣传资料、广播电视、培训班等形式，进行广泛、深入、细致的宣传，让森林健康项目建设家喻户晓、深入人心，使广大人民群众自觉、积极地投身于项目建设中。
五、资金管理使用情况
2006年至2010年中央累计投入建设资金265万元，其中前其工作费8万元，健康森林培育费137.7万元，抚育管护费22万元，林业有害生物防治费3万元，林业产业建设费5万元，管理体系建设费17.5万元，效益监测数据分析费24万元，科技支撑费14.5万元，森林防火建设费22万元，公众意识参与费11.3万元。在资金使用过程中严格实行报帐制，做到专款专用，严禁挪用。
六、项目实施取得的成效
1、示范区生态环境有所改善
在项目区共通过通过林地恢复、低质低效林改造、坡耕地治理、生物埂建设、四旁绿化等技术措施，林地面积由7525亩增加到9788亩，森林覆盖率由27.1%增加到28.1%；水土流失严重现象得到有效遏制，深流失面积由原来的20940亩减少到20050亩；优化了林分结构，提高了森林质量，通过项目建设对针叶纯林、低质低效林、疏林地等的改造，针阔混交林增加830亩，阔叶林增加20亩，使现有不良的森林结构将得到合理的调整，增加生物多样性，逐步实现森林生态系统的稳定性，更好发挥其功能，极大地改善了项目生态环境。
2、为川中丘陵区柏木林改造及经营开展探索性工作 由于土壤、气候等自然因素和人为活动干扰，桤柏混交林中的阔叶树严重死亡，针阔混交林中阔叶树比重减小，甚至由混交林变成针叶纯林，造成森林种群结构不良，生物多样性丧失，抗逆性差。针对以上问题，采取补植、补播窄冠刺槐、华棒、栾树等阔叶树种、抚育间伐和封育管护等经营措施，改善林分结构，改善林内光照，促进林下灌草生长，提高林分质量和生态功能。项目实施过程中积累出来的森林经营措施，将为川中丘陵区柏木改造提供借鉴。
3、促进项目区农家生态旅游业的发展
梨花沟村一直以来就以“游农家、赏梨花”为主题开展旅游活动，在项目区功能定位上将该村规划为“景观培育生态观光游憩区”。一方面，加强游憩区生态景观的建设。梨花村在对原有梨园进行完善的基础上，对坡耕地通过坡耕地治理，生物埂建设，栽植梨、桃，扩大梨园规模357.6亩，在旅游通道及盐井沟居民聚居点实施新农村绿化家园行动，栽植黄葛树树、银杏、木兰、等观赏树种；另一方面，采取以奖代补的方式，修建步游道、垃圾清运池等，制作了一批景点标识标牌。在扩大项目区景观规模的同时，促进了景区功能的完善和规范建设，一定程度上促进了该村农家生态旅游的发展，当地农户种植业收入在2006年基础上提高100－300元/亩，开办农家乐的农户家庭总收入提高10000－20000元/年。
4、降低薪材的消耗，增强了森林固碳能力
通过沼气池的建设和林农保护环境意识的提高，项目区使用薪材的农户大量减少，都用沼气或共它清洁能源代替了薪材，有效降低了农户对薪碳材的需求，促进了项目区树木的生长和林下灌丛及地被物的恢复，增强了项目区森林固碳能力，为国家节能减排做出了贡献。
5、示范区群众保护森林、参与林业建设的意识得到提高 通过召开座谈会、科普宣传、技术培训及其它多渠道宣传，广大群众对森林健康的经营理念有了初步认识，然后在示范区坡耕地治理、扩大景区景观规模工作中，充分尊重项目区农户、村组干部、乡镇政府三方的意愿，使广大干部群众对森林健康有了更深入的理解，真正认识到项目实施不仅仅是单纯的植树造林，而是生态、经济和社会三大效益的有机结合。
七、存在的主要问题
1、项目资金投入不足
森林健康项目涵盖了森林经营、经济林建设、景观打造、宣传教育及群众参与等多方面的建设内容，投资概算技术经济指标主要根据当时的市场情况确定。随着项目建设进度的推进，各类市场要素的价格指标变化较大，种苗、材料、油价、劳务等价格上涨幅度较大，其中劳务费大幅度增加，已由2006年的20～30元/工日增加到80～100元/工日，致使项目建设的劳务标准严重偏低。由于资金有限，在项目实施中的抚育间伐、林分抚育、管护等投入难以为继，导致部分地块的实施未达到规划目标。
2、农户经营水平较低
林业项目建设本身存在着周期长、投资回报慢的特征，森林健康项目以森林结构调整和低效林改造为重点，增加森林在涵养水源、保持水土、改善农业生产环境和防灾减灾等生态服务功能，与老百姓追求尽快取得经济收益的生产目的不一致。相对于外出务工获取的劳务收入，农户对森林经营、经济林管理等方面缺乏学习的积极性。森林健康项目发展了经济效益较高的核桃、花椒、梨等经济林木，但从经济林投产的周期来看，这些经济林都还处于生长的初期阶段，从品种生长状态到修剪、施肥、灌溉等经营管理技术，虽然进行过宣传、培训和技术指导，但留守在家的人员受教育较少，加之农户的实践经验缺乏、经营处于较低水平，还不可能完全熟悉和掌握管理技术。
3、自然灾害影响项目建设成效
项目区属中亚热带湿润季风气候，气候温和、夏多冬少、光温条件较好。但自古以来，冬干、春旱、夏洪涝的灾害时有发生。2006年，四川遭遇百年一遇的特大伏旱，次年，又发生较为严重的春旱灾害，至2007年3月，项目区连续8个月没有发生有效降雨。2008年初，项目区遭受雨雪冰冻灾害，5月又受“5.12”汶川特大地震灾害的影响。这些自然灾害的发生，使得新栽植的核桃、桃、梨及杨树、桉树等出现较多的死亡损失现象，特别是尖山村、梨花村海拔相对较高的地块，受雨雪冰冻影响严重，在受旱灾危害时，又无灌溉水源，导致幼苗出现成片死亡。2010年8月中旬，项目区出现暴雨洪涝灾害，沟道防护林配置的枫杨出现大量被折断、冲走，造成较大的林木资源损失。
4、项目监测工作薄弱 森林健康项目的效益监测工作对于客观、完整、准确地开展项目实施后的成效评估至关重要。本项目开展了森林资源变化、土壤理化性质、流域水位径流、植被（景观）动态及社会经济效益的变化监测。项目效益监测工作周期长、内容多、任务重、投入劳力和物资数量都较多，因此，根据监测实施的目标和要求，应做好统筹兼顾、综合平衡、精心安排各监测项目实施计划，及时合理有效地使用各类投入，使效益监测工作能够按时取得完整有效的监测数据和资料。项目区径流监测中，测流槽自记水位计安装后，其运行调试期较长，同时，观测人员变动及培训较少，监测人员操作仪器的熟练程度不够等原因，监测数据有部分中断现象。在下一步的效益监测中，还应该增加降雨量数据的收集，与流域径流变化相结合分析森林健康项目实施后，流域径流特征的年内或年际变化情况。
金堂县林业局 2012年11月12日
