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二00九年鸡冠区法院 立案庭工作总结
2009年,立案庭在院党组的正确领导下,在上级法院的指导下,在各庭室的大力支持和配合下,全庭以“科学发展观”统领工作,以司法便民为主线,以审判工作为中心,以法官素质为根本,努力提高司法水平,各项工作取得新的进步,现将主要工作情况汇报如下:
一、案件受理情况
1.今年共受理各类诉讼案件4198 件,其中民事案件2316 件,民商案件236 件,执行案件683 件,行政诉讼案件62 件,行政执行案件407 件,刑事案件257 件,少年刑事案件72 件,再审案件21 件,支付令案件 53 件,诉前保全案件 86 件,公示催告案件 1 件。
2.把握案件受理原则。一是依法受理原则。就是按照法定的受理条件,逐项审查,对符合起诉条件的依法受理。二是适度实体审查原则。就是根据“无利益即无诉权”的原则,对诉的利益进行审查,避免出现无利益之诉,无根据之诉。三是适时受理原则。对重大、敏感、疑难、复杂、新类型案件在受理上十分慎重,依法不应受理的坚决不予受理。法律对是否受理规定不明的,原则上不予受理。
3、规范案件受理程序。为统一我院立案标准,实现依法立案,提高立案审查质量,我庭制定了“各类案件立案材料审查规则”“诉讼管辖权审查细则”;对涉及拆迁、土地、企业改制等易引发不稳定因素的重要群体性纠纷案件实行请示报告制度;为降低立案风险,对涉及新类型疑难复杂的案件,在正式受理前,主动征求相关审判庭的意见。
二、践行司法便民,方便群众诉讼
1实行预约立案、假日立案、上门立案、邮寄立案。针对部分当事人因工作性质无法在正常工作时间来院立案的,可以通过电话预约在节假日进行立案;对年老体弱的当事人,实行主动上门立案;对于外地无法到法院来立案的当事人,采取邮寄立案。对一些突发群体案件,还应群众要求到案发地进行现场立案。
2进行诉前指导、风险告知。在立案大厅悬挂诉讼指南,诉讼费收费标准,告知当事人诉讼中存在的风险,增强当事人承担诉讼风险的意识,使当事人诚实、理性地进行诉讼活动,预防和减少缠诉、缠访。
3关爱弱势群体,实施司法救助。为使经济确有困难的企业或当事人能够依法充分行使诉讼权利,维护其合法权利,确保司法公正,对其提出的减免缓交诉讼费申请优先办理。
三、规范司法行为,展现法官良好形象
1、立案庭处于法院工作的前沿,作为联系人民群众的窗口和桥梁部门,因此我们对干警提出更为严格的要求:自觉遵守司法礼仪、规范着装、仪表端庄、服务耐心周到。对当事人和来访群众态度热情、举止得体、对立案程序上的相关问题向当事人一一解释、对涉及实体审理方面的内容则慎重答复,做到既有理有节,又不让当事人失望,树立良好的法院司法形象。
2、为提高业务技能,我庭每周五下午,对最新颁布实施的法律法规司法解释等进行学习,以及针对一阶段以来立案与流程工作中集中或频繁出现的差错问题进行讨论,明确处理办法。
四、规范审判流程管理工作
1、在案件信息的录入上,我庭设专人负责,对案件信息卡进行全面详细的录入。做到应填尽填,保证微机自动生成的立案审批表、立案流程表内容真实完整,杜绝错录,漏录现象的发生,及时准确将案件移送相关审判庭,为下步案件审理奠定基础。
2、为避免网络出现故障,我庭还建立了立案登记本。除在网上对案件进行审批外还跟审判庭进行案件交接签字,作为立案信息的原始记录。
3、做好同上级法院的调卷、移送工作。我庭肩负着全院上诉案件的移送工作,在接收卷宗时做到认真审查、积极签收,并建立上诉案件登记本,做到来有登记、走有底案。并将案件上诉情况及改判情况按月报给监察室和研究室。同时还肩负上级法院申诉、信访卷宗的调取工作。我庭都能及时,安全地把卷宗移送到上级法院,2009年我庭共向中院移送上诉卷宗421件,取回各类退卷 309 件;为中院调卷 61 件。确保调取档案手续正规齐全,无一差错。
五、大力开展诉前财产保全工作
1、为保证审判工作和执行工作顺利开展,我庭加大诉前财产保全工作力度,认真审查诉前保全申请材料。对涉及有履行义务的案件在当事人起诉时进行法律释明和风险告知,一方面使当事人充分认识诉前财产保全的重要性,另一方面减少胜诉后执行阶段的履行风险。今年我庭共办结诉前保全案件84 件,其中 30% 的案件保全后,双方当事人主动沟通达成和解协议,高效妥善的化解了矛盾。
六、开展庭前调解工作
我庭充分发挥庭前调解作用,以“提高效率,节约资源,促进和谐”为指导思想,积极开展庭前调解工作,促成双方达成调解协议。今年,共办结庭前调解案件 45 件,缩短了案件审限,提高了审判效率,缓解了诉讼压力,真正做到了“定纷止争,案结事了”,实现法律效果与社会效果的有机统一。
七、完善信访工作机制,做好维稳工作
根据省法院开展信访“积案化解年”活动,及我国六十周年大庆活动,我庭认真研究制定踏实有效的具体实施方案,对多年来积案、老案以及上级部门交办转办的进京、进省案件进行彻底排查梳理,切实做到底数清、情况明,对排查出的案件定期向主抓信访的院长汇报,共同研究制定解决方案,明确解决时限,落实解决办法。并进行动态管理,主管院长随时监督每起案件的处理情况和稳控情况。由于院党组的高度重视,我院目前为止,被省法院甄别和在程序中的信访案件共 件。今年我院进京访人数比去年同期有所下降,特别是全国“二会”期间,由去年的进京访7人下降至2人,国庆期间我院无进京访事件发生,受到中院的好评。
八、其他工作
今年我庭共办理案件 185 件。其中诉前财产保全 86 件,庭前调解 45 件,支付令 53 件,公示催告 1 件,所办理的案件无一上访,结案率100%。向中院移送上诉卷宗 330 件(其中包括集团诉讼86件),为中院调卷 70件,取回各类退卷 350件。完成调研文章 4篇,法制宣传 21 篇,信息简报 10 篇。
九、存在的问题
1、法律知识掌握不全面,处理复杂疑难案件能力有待于提高。对新类型的案件不能及时受理。
2、司法理念不强。立案工作制度执行上存在不严谨的地方需要进一步规范。
3、流程管理还没有完全落实到位,工作创新不够,限制了工作绩效的提高。
4、信访工作没有得到彻底解决,息诉罢访率偏低,积案化解不到位,没有从根本上解决上访人的实际问题。
5、在一些程序性工作的衔接问题还有待进一步完善,细化职责。
十、今后工作努力的方向
1、加强政治理论学习及业务学习,尤其是要注重学习最新颁布的法律、法规和司法理论及时更新司法知识和司法理念,掌握司法改革最新动态,使立案工作始终站在审判工作改革的最前沿。
2、理清工作思路,牢固树立“人民法官为人民”的指导思想,提高窗口执法水平,在完善窗口硬件同时,充分发辉立案审判职能作用,将本庭的各项工作目标进一步推向深入。完善庭内的各种规章制度,明确分工,责任到人,力争树立起一个全面、规范的立案格局。
3、加大科技管理水平。在立案环节要大胆实践网上立案等方式,完 5 善审查立案的职能,不断总结经验,实行审判流程管理,对规范立案,促进公正,提高效率,信息公开起到积极作用。
4、加大信访案件甄别力度,采取有效措施,做好当事人维稳工作,以息诉罢访为目标。
2009 6
年11月10日