第三方机构对承接社团组织评估的工作总结由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“社会组织评估工作总结”。
第三方机构对承接社团组织评估的工作总
结
为了认真贯彻落实党的十八届三中全会提出的“积极实施政社分开,适合由社会组织提供的公共服务和解决事项,交由社会组织承担”的方针政策和《民政部关于推进民间组织评估工作的指导意见》,按照《社会组织评估管理办法》(民政部令[2010]39号)、《**省全省性社会组织评估管理办法》有关规定,我省2014年度省级社团评估工作以政府购买服务方式交由***承担,省民间组织管理局作为主管部门,指导整个工作的开展。
此次评估工作坚持“公平、公开、公正”原则,通过制定方案、遴选专家、组织动员、开展培训、过程跟进、综合评定等环节,采取总结汇报和实地考察相结合,行业专家和主管部门相结合,专家打分和社会评价相结合的方式,较好的完成了今年的评估任务。
一、基本情况
从2月中旬开始,省**按照省民间组织管理局的工作部署和具体要求,开展四方面的准备工作:
一是认真学习相关法规、政策等指导文件,以及评审要求、指标体系、评分细则等操作文件。认真听取了省民间组织管理局有关负责同志有关2013年评估工作开展的经验和 成熟的做法,并就此次评估工作的“指标体系及评分细则”进行了仔细研读,力求对评估工作的各项要求理解,吃透,全面掌握。
二是严格按照民管局对评估工作的总体要求,认真筹备和完成各项事务性工作。和省民间组织管理局的有关同志一起,就本次评估的工作计划,工作任务,动员协调,专家人选,以及现场评估的时间、地点、参与人员,和后期的打分,评级等工作进行了细致的沟通和准备,最终确定了2014年度省本级社团组织评估的具体工作方案。
三是组织和动员社团组织积极参与这项工作。通过多种方式动员各方面活动情况比较好的,管理比较规范的,具有一定代表性的社会组织参与评审。截止2月底,共收到评估申请*家,其中学术类*家,行业协会*家,异地商会*家,职业类*家。它们是我省在相关领域工作开展较好,具有代表性的社会组织。
四是按照省民政厅和相关业务单位的推荐意见,结合2013年的评估经验,在充分考虑参评社团分类和性质,及行业、学术、专业等方面的综合因素,提出了参加本次评估的专家组建议名单,这份名单也在今年2月21日召开的省本级社会团体2013年度评估工作培训会议上获得了通过。在今年的评估工作中,参与每家社团组织的评估专家均为7名,分别是相关行业专家,财务专家,以及业务主管单位和省民 管局的同志。第三方承接机构也对整个评估过程进行了跟进和监督。
经过认真的准备,从2月25日至4月15日,先后对申请开展2014年社会组织等级评估的14家社团组织,组织专家进行了现场评审。评审专家严格按照相应的“评估指标和评分细则”逐条进行检查,并就内部评价和外部评价,电话随访部分会员和理事,结合自评情况,对发现的问题进行了现场问询。4月24日,组织9名专家组成员,对评估结果进行了打分,汇总了各方面的数据,形成《2014年**省社会组织登记评估初审意见》。在拟评定为5A级的*家社团组织中,行业协会*家,学术类社团*家,异地商会*家,这些均是我省在相关领域具有代表性的社会团体,历次年检均为合格,平时工作开展情况良好,各方面表现优秀,比较客观的反映了我省社会组织的发展情况。这份“意见”还需要再听取各位专家的建议后进行完善,再经公示,征求社会大众特别是相关社团的会员意见后,形成最终的审评结果。
5月13日,第三方承接机构专门组织召开评估情况通报会,向参评的部分专家,省民政厅**副厅长,以及省民管局的同志作了汇报说明,与会专家就初审结果充分发表了意见和建议。还就评审工作中遇到的问题,指标体系的完善、分值调整、结果应用等进行了充分的讨论。**副厅长指出,今年起省民间组织管理局把评估工作交给第三方承办,是积 极落实党的十八大和十八届三中全会精神,实行政社分开,推动社会组织发展的重要举措。通过这种政府购买服务的尝试,一方面促进了政府职能的转变,把适合由社会组织提供服务和解决事项,交由社会组织承担。另一方面通过让社会组织参与社会治理,使得自身能力建设得以迅速提高。**副厅长还指出,本次的省级社团组织评估工作进行的公平、公开、公正,基本达到了预期的目的,效果不错。各参评社团通过评估,找到差距和不足,进一步完善自身建设发展奠定坚实基础,同时,树立好社团典型,以点带面,为促进全省社会组织健康发展作好有益的探索。
二、主要效果
1、登记管理机关创新了管理思路,丰富了管理手段。“社会组织积极承接政府的职能转移,参与社会治理,提供公共服务”是社团组织管理工作的一种制度创新,对促进社团组织发展具有十分重要的意义。有鉴于此,省民间组织管理局在人力、财力偏紧的情况下,把这项工作拿出来,交给第三方的社会组织承接,既积极有效的转变政府职能,节省了人力财力,又激发了社会组织参与社会治理的积极性,收到了很好的效果。
二、第三方承接机构得以实际锻炼,自身能力建设大大加强。
通过本次承接社团组织的评估工作,第三方承接机构在 提供服务方面进行了有益的尝试,积累了一些经验,也发现了问题,找到了不足。更重要的是学到了其他的兄弟社会组织一些成功的经验和做法,这为以后更好的开展服务工作,提升能力开阔了思路,找到了方法,也为承接更多的政府职能转移,打下了坚实的基础。
三、参评的社团组织强化了自律、规范和发展意识。通过承接此次的社团组织评估工作,我们看到,不少的社团组织在评估以前,对自身缺乏全面的认识,认为自己工作做的不错,发展较好。开展评估工作以后,对照指标才发现自身有很多不足,如应当完善的制度没有完善,应当公开的内容没有公开,应当报告的活动没有报告等等。通过评估,使他们明确了政府部门的要求,发现了自身存在的问题,认识到了自身的薄弱环节,从而树立了规范发展的意识,明确了今后改进和发展的方向。
三、几点体会
(一)提高认识,是做好评估工作的前提。在开展评估动员和培训后,参评社团都很重视,有的及时给业务主管单位汇报寻求支持,有的多次召开会议研究评估办法和标准,有的还到民间组织管理局主动请教。事实证明,那些取得好成绩的社团除了工作做的扎实以外,另一个重要的因素就是对评估工作重视,准备工作充分。
(二)认真组织,是做好评估工作的保证。在确定了评 估工作方案后,各参评社团也和省民管局及第三方承接机构及时联系,确定各自的迎评方案,落实了具体措施,安排了专人负责,并做好计划和分工。不少参评社团借此机会对内部进行了一次“大盘点”,把多年留存的资料进行了一次“大清理”,逐项归类,分类整理,使社团面貌焕然一新。
(三)切合实际,是做好评估工作的基础。开展社团评估工作,必须要结合我省社团发展和管理的实际情况,否则,评估就难以长期开展下去。为此,第三方承接机构和省民管局有关同志,结合2012年评估的经验和总结,按照参评社团的实际情况,将评估指标、评分细则、打分标准逐条细化,并将评估体系调整为行业协会商会类、学术类、职业类三大指标体系,使其更能切合我省社团的实际情况。
(四)精益求精,是做好评估工作的关键。为了保证公益性社团评估试点工作质量,我们每进行一步都要反复研究、认真商榷。在评估工作开展以前,通过培训和问题回复,使参评社团充分理解和掌握评估标准和评估要求,完成自评;评估工作结束以后,我们又组织相关专家对标准进行讨论和修订。把不合适的条款去掉,把操作性不强的条款具体化,把未涉及到的重要内容添加进去,使评估标准更具体、实用和可操作,实现评估工作全面、系统、公正,真实反映社团情况,指导社团健康发展。
四、存在问题
1、社团组织参与性不高。今年只有*家社团提交了参评申请,较我省已批准的**家省级社团来说非常之少。一是有些社团组织主要领导认识不够,未能从全局和发展的角度认真看待等级评估。二是有些社团自信心不足,为长达110项的评估指标体系所吓倒,不敢提交申请材料。三是我省社团组织普遍较弱,条件不达标,工作开展不足,满足评估要求的还不多。
2、结果应用不很明确。不少社团都提出了参加社团评估有什么好处,能够享受到什么样的待遇或优惠政策。因此,建议民政部加强与相关部门的协调,建立相应激励机制。出台相应的政策,在承接政府职能转移方面予以优先考虑。建立沟通交流平台,促进等级以上社团沟通联系和资源整合,从多个方面提升社团组织参与积极性,为开展评估工作创造良好的环境。
3、培训还应继续加强。在评审过程中,很多社团对标准及管理要求理解不到位,随意性比较大,特别在社团财务管理、票据使用、税费缴纳等方面存在很多问题。一些社团的管理人员对政策理解,日常管理、创新发展等认识不足,等、要、靠思想比较严重,这些都亟待通过组织培训,加强学习,改变观念,从根本上解决社团组织的发展问题。