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2010年赵官能源公司综合治理工作总结
2010年我们赵官能源公司综治办及全体员工，在集团公司党政的正确领导下，在集团公司综治办的指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以实现“平安和谐赵官”为总体思路，全面落实各项防范措施，杜绝了刑事案件和火灾事故的发生，职工群众满意率明显提高，矿区治安状况取得良好效果，确保了公司的治安安定、政治稳定，保障和促进了矿区各项事业的健康发展，我们主要做了以下几项工作：
一、建立健全领导机制，狠抓综合治理工作的落实。为切实加强领导，公司成立了社会治安综合治理委员会、治保委员会、调解委员会，做到了目标明确，任务具体，责任到人，各单位主要领导在抓稳定、抓综合治理上实际担负起了第一责任人的重任，严格落实“谁主管、谁负责”的原则。公司将安全生产与综合治理工作当做头等大事来抓，规划了治安管理的总体思路，制定了《综合治理工作实施意见》，并且不断修改完善，不定时对各单位的制度落实情况进行检查，为基层单位的综合治理工作提供了有力的制度保证；对综合治理工作的结果进行考核，将考核结果与经济效益挂钩，与政绩挂钩。对公司所属单位综合治理考核实行百分制，按季度考核，年终总评，分优秀、达标、合格、不合格四个等级，按等级进行奖罚；全面发动员工、外来施工人员积极参与和支持矿区治安稳定工作，各单位负责人对本单位治安稳定工作负总责，把治安稳定工作列入重要议事日程做到了统一领导、统一规划、统一部署、统一检查、统一考核。
二、保障治安稳定，落实防控措施。
今年初，公司下发了《社会治安综合治理工作实施意见》、《治安管理规定》、《封闭式管理规定》，与15个基层单位签订了《社会治安综合治理平安和谐赵官建设责任书》，实行综合治理风险抵押金制度；构建了治安稳定预警体系，畅通了信息通道；完善了三项机制即：组织领导机制、隐患排查机制、目标考核机制，形成了齐抓共管的良好局面；强化了基层基础建设，密织了单身公寓治安防控网络、基层治安防控网络、严打整治防控网络、监督检查管理网络、人口管理网络五大网络，为治安稳定奠定了基础。认真落实消防工作责任制。与28个基层单位主要负责人签订了《消防安全责任书》，同时在各单位设立义务消防员43名，并登记造册，做到了责任到人。为了提高防控预警能力，为公安科配备警用摩托车2辆，组织对公安科护卫队员进行军事训练，逐步提高专业技能，使护卫队员真正起到保卫矿山的作用。加大对矿区安全检查力度。今年以来，共组织安全检查46余次，共检查出生产、经济要害、消防重点部位安全隐患54条，下发“火险隐患通知单”2份。所有检查出的隐患都在公安科的监督下及时进行了整改处理，杜绝了火灾及各类事故的发生。严格执行处罚制度，为切实维护矿区的稳定，1—12月份年，共查出的违反公司各类管理规定的行为726人次，为以示他人，严格按规定给予了处罚，共计罚款13万余元，为公司挽回经济损失20余万元。
三、做好普法宣传教育工作。
公司是新投产的生产矿井，由于生产任务重，工作量大，新招员工人员复杂、流动人口多、年轻的员工居多，其法律法规意识、遵章守纪的自觉性相比较薄弱，为进一步普及法律知识，今年4月法制宣传月、“11.9”消防日与11月消防安全月，综治办安排公安科采取印发宣传单、派专人多次进行内容丰富的法律、法规宣传咨询活动和消防安全知识宣讲活动，并不定期向职工群众讲解法律知识，解答疑难问题。今年以来，共进行法制宣传活动6次，发放宣传资料2700余份，现场法律、法规咨询20余人次。通过对新员工入矿培训期间的法制教育和加强对单位职工不定期的法制宣传教育，以引导为主，通过各种宣传形式，强化广大职工法律意识，使他们知法、懂法、守法；还会同各基层单位，组织职工认真学习《中华人民共和国煤矿安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全条例》等法律法规和公司内部的一系列规章制度。公安科实施走出去和请进来相结合的模式，全年按领导安排分6批次安排7人外出参加业务学习培训；2次请进消防专业人士组织培训义务消防队员近100余人次；还充分利用班前会和业余时间不定期的组织全体护卫队员学习《企业、事业单位内部治安保卫工作条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等一系列法律、法规，教育全体护卫队员要严格执法、文明执法，在纠正员工违规行为时，要以说服教育为主，行政处罚为辅，使违规违纪员工在接受处罚的同时，也受到了相关知识的教育。通过强化法律法规安全教育，提高了护卫队员和员工队伍素质，在公司范围内形成了“治安防范，人人有责”的理念，为公司的治安保卫工作提供了思想保障。
四、加强“人防、物防、技防”工作，消除事故隐患。在人防方面，加强了门卫管理。对外来人员必须经过一验（验有效证件）、一查（查看是否携带可疑物品）、一询（询问家庭住址、找什么人办什么事）、一登记（将询问的结果登记在册，签字确认）、一通知（打电话联系当事人）的程序，及车辆严格执行登记出入制度；对出矿物资严格查验，认真核查物资出门手续后方可出矿；对机动车辆实行办理机动车出入证管理制度，今年共计办理摩托车、电动车出入证卡386个，机动车通行证100余个，杜绝了矿山物资的被盗流失和机动车辆被盗事件的发生。，在物防方面，加强物防措施，责成财务部出纳室、非煤考核办公室等经济要害部位加装了防盗窗，更换防盗门，安置远红外线自动报警装置与公安科110联动，确实起到标本兼治、综合治理的效果，在技防方面，加大了对矿区综合治理的投入。一是投入资金2万元为公安科购买警用摩托车2辆，加大对矿区的巡逻密度；二是今年5月公司又投资30余万元更新优化电视监视监控系统。从而覆盖生产区、办公区以及到生活区 单身公寓所有楼层的所有范围，未留死角，矿区秩序有了明显的好转。
五、建立预警体系，坚持“预防为主，打防结合”的方针。今年以来，我们密织防控网络，把“严打”斗争作为一项重要紧迫的任务来抓，时刻掀起打击高潮，真正形成对犯罪分子的高压和主动进攻的事态。
加强情报信息反馈工作，各单位治安积极分子为信息员，及时收集汇报可靠信息情报，掌握重点人员的思想动态，将矛盾冲突消灭在萌芽状态。今年因信息员汇报而及时处理的事件共3起。如5月份，浙江银华公司在赵官能源服务的综掘三区三队的职工，因面对陌生的工作、管理环境不适应，思想产生很大波动，通过信息反馈，及时汇报领导，采取有效措施，及时沟通疏导，避免了群体性上访闹事事件的发生。
将防御的工作重点放在基层，建立广泛的基层防控网。还建立了一个以人防、物防、技防为主要手段的防控体系。落实应急预案措施，确保应对突发性事件的能力，在处理问题上进行有效掌控，始终处在主动地位。公安科在人员少、工作量大的情况下，合理安排警力，始终使一部分护卫队员保持灵活的机动备勤工作状态，在出现突发性事件时能及时赶赴现场控制事态。
建立完善治保组织和调解组织，加强日常治安防护与调解工作配合的工作工作机制。2010年共成立治保组织15个，并制定单位内部治安保卫责任制，以落实安全责任制为核心，进一步加强了单位内部安全保卫；加强对调解工作的领导，力争从根源上解决当事人之间的纷争，使当事人真正从内心里服调息诉；以案结事了为目标，通过做深入细致的思想工作，使纠纷得到妥善解决，当事人之间的矛盾得以真正化解；以胜败皆服为目标，着力提高调解艺术，通过合理引导，努力实现双方当事人“双赢”。如4月18日发生的洗选厂员工魏 xx因对班长刘x安排工作不满，将其打伤事件，事件发生后，综治委充分发挥综合协调的优势，调解人员及时有效地利用建立的联合调解机制靠前与单位一起晓之以理，动之以情做双方当事人的工作，双方当事人也达到相互谅解，冰释前嫌，魏军培赔偿刘刚医药费、护理费、误工费等共计6760余元，最终避免了一起因纠纷引起的案件。
建立每月公司领导信访接访制度，专门接待来访职工，并在工区楼、单身公寓安设矿长、书记信箱30余个，既能及时了解聆听员工心声，对政策性问题及时发现及时解决，又能杜绝员工因有问题无处反映，而引起的不安定矛盾。
在加强预防的同时，加大严打力度，强化管理，查隐患、堵漏洞，做到防控得当。领导实行轮流值班制度，加大夜间巡逻检查，全年对单身公寓及各重点要害、生产要害部位进行夜间巡查和抽查近70余次。其中在2月8日例行对单身公寓安全巡查时，将正在宿舍内打牌赌博的掘进外包队的翟树祥、张茂义、张继发、李春忠四人查获，及时进行了处罚，杜绝了不良风气的蔓延。
六、切实加强对防范处理邪教工作的领导。
一是抓源头管理，严防“法轮功”等邪教组织进入矿区，在摸清底数、掌握实情、打牢基础上下功夫，对老区员工积极与原单位沟通信息、了解情况，对新招员工严格按照由当地公安机关出具证明材料为依据的准入制度。坚持集中清查和定期巡查相结合，建立清理清查“法轮功”反宣传品的长效工作机制。做到对可疑重点区域三个“不放过”，即排查不清不放过，对可疑重点人员调查不明不放过，相关责任不追究不放过，杜绝了法轮功滋生的土壤。二是抓预防教育，增强职工群众的防御能力，深入开展警示心防活动，增强全员反邪教意识。三是抓措施落实，提高反邪教工作水平，把清理清查“法轮功”等邪教反宣传品作为反邪教工作的一项重要任务，实行包保责任制，构建信息灵敏、反应迅速、防范严密、清查到底的群防群治网络。对每个单位落实了具体的责任人员，绝不留任何盲点、死角和缝隙。四是抓组织领导，落实工作责任，推动反邪教工作开展，公司上下广泛营造“崇尚科学、倡树新风、关爱生命、反对邪教”的浓厚氛围，为促进和谐平安赵官建设创造了良好的环境。
总之，在社会治安综合治理工作中，我们做了一些切实有效的工作，但按集团公司综治办的要求和其他单位相比，还有不少差距，在某些方面还存在一些不足之处：如人员素质还有待于进一步加强，硬件基础设施有待于进一步完善，创新工作还有待于进一步加强，综合治理工作的整体水平有待于进一步提高。
（二）二〇一一年工作打算
（一）指导思想
2011年我公司将认真贯彻执行集团公司综治办以及上级综治办的有关方针、政策，继续强化内部治安管理，狠抓综合治理目标责任制的落实，深化“平安和谐矿区”建设，深入开展严打整治斗争，搞好110接报警服务，严格管理、热情服务，建设一支干事创业，高素质、高效率，敢打硬仗的治安保卫队伍，更好地促进公司治安保卫工作再上新台阶。
（二）奋斗目标
力争做到“六个确保”即确保矿区秩序稳定，确保矿区和外住单位安全稳定，确保无重大刑事案件的发生，确保无重大安全和火灾事故发生，确保不发生越级上访、集体上访事件，确保无护卫队员违法违纪现象的发生。
（三）具体工作措施
1、加大扫黑除恶力度。根据上级部署，继续深入开展“社会治安整治百日行动”专项治理，争取发现一批抓获一批，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。
2、抓好案件查处工作。及时做好民事纠纷和治安案件的调查处理，力争做到发案一起，立案一起，处结一起，做到不推不拖无积案，杜绝民转刑案件的发生。
3、搞好消防监督检查。充分发挥职能部门作用，加强生产、经济要害、消防重点部位的监督检查，不留任何治安死角。在对各单位的消防检查中，不姑息、不迁就，该停顿的停顿，该整改的整改，严格制度，严格管理。
4、搞好信息收集工作，注意各类上访人员动向，杜绝越级上访、集体上访；密切注意邪教人员在矿区动向，发现有传播苗头，立即予以打击，坚决杜绝邪教组织在矿区蔓延。
5、加强护卫队伍建设。在护卫队伍中深入开展“强素质、树形象、推动护卫队伍正规化建设”活动。对工作不负责任，不坚持原则，使企业遭受经济损失的护卫队员坚决清除保卫队伍。对损公肥私、监守自盗、里勾外连、违法乱纪的护卫队员坚决查处。
6、执行责任追究制度。按照内部治安保卫工作“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，对不支持保卫工作，不听取保卫部门的意见，行动迟缓，整改不力，以致发生问题的单位，要严格按照规定制度追究责任人的责任。
7、以维护矿区稳定为核心，加大对矛盾纠纷的排查调处，加强对重点人员的管理，加强治安防控网络的建设和处置各类突发事件的应变能力。
8、深入开展矿区内部治安环境治理，加强对外来务工人员和流动人口的监督管理，建立相应的台帐资料，做到底数清、情况明；严厉打击各种危害矿区治安稳定的违法犯罪活动。
9、深入开展普法教育和法制宣传工作。强化员工治安防范意识和法律意识。
赵官能源公司综治办
2011年1月3日
