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八耳镇综合治理委员会
关于2011年综治维稳暨大调解工作总结
县综治办：
2011年以来，八耳镇党委、政府在县委、县府的正确领导下，在县政法委、综治委的具体指导下，始终高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立科学的发展观和政绩观，狠抓社会治安综合治理工作，坚持以“打防结合，预防为主”的方针，实现了治安工作以打防为主向“打防结合，预防为主”转变，以集中整治为主向日常化管理转变，以警为主向警民结合转变，以“条块分割，各自为战”向齐抓共管转变，形成了多层次、全方位、立体化的整体联动治安防范新格局，全镇范围内无突发性闹事和群体性上访事件发生。今年发生刑事案件14件，已侦破12件(其中，强奸发案1件，破1件与往年持平；抢劫发案1件，破1件，比往年发案数少2件；入室盗窃发案4件，-1-
破3件；与往年持平；盗窃机动车发案6件破5件发案数比往年少1件)；发生治安案件21件，均已查处。与往年相比，各类案件均呈下降趋势。落实帮教“两劳”人员35人，其重新犯罪率为0，各类违法犯罪得到有效遏制，全镇社会政治持续稳定，治安秩序良好，人民群众安全感明显增强。采取的主要措施如下:
一、高度重视，落实责任
1、建立健全领导机构。镇上成立了平安创建工作领导小组，由党委书记王贵中同志任总指挥，镇长刘勇同志任组长、党委副书记汪小华、副镇长方政二同志任副组长，相关部门负责人为成员。同时，镇上还成立了社会治安综合治理委员会及其办公室，由王贵中同志兼任综治委主任，汪小华同志任副主任。综治办由汪小华同志任主任。各参治单位也成立了相应的领导机构。
2、党政重视，责任落实。一是党委、政府多次召开党政办公专题研究综治工作，并对平安创建工作和维稳工作提出了具体要求。党政主要领导经常过问综治工作落实情况。二是层层落实责任，严格落实目标管理责任制。进一步明确了党政主要领导为综治工作的第一责任人，分管领导为第二责任人，其他领导承担相应的责任。年初，党委、政府与20个参治单位分别签订了综合治理目标责任书，把该项工作纳入全年综合目标予以考核。这样，层层分解了责任，一级抓一级，一级管一级，全镇上下形成了齐抓共管综治工作的良好局面。三是分管领导督促综治办狠抓综治工作，使该项工作做到了全年工作有计划，季度工作有检查和督查通报，并作出总结。四是认真排查全镇社会治安隐患，把不稳定因素及时化解在基层，消除于萌芽。五是抓好几个重要时间段的维稳工作。春节期间、“五一”期间、防汛期间及市县召
2开工作会期间，进一步落实了党政领导24小时值班制，加强了值班管理，确保了政令畅通；同时，还由分管领导带队，组织派出所、综治办、安办的工作人员对公共娱乐场所、学校、车站、码头的治安状况进行了排查，对重要地段加强了巡逻，落实了值班保卫人员，把重点治理工作落到了实处；五是推行了社会治安综合治理承包制，强化属地管理，坚持条块结合。凡本镇辖区内的单位、部门，应自觉接受镇社会治安综合治理领导小组的领导，年终检查不达标的，严格实行“一票否决”，同时要追究责任人的责任。同时各村(居)委会、镇属部门、代管单位要坚决实行社会治安综合治理承包，做到驻村干部包村、村干部包社、村民代表包农户，各单位对本单位的职工和辖区内的治安要坚决负责，落实专人具体抓。
3、加大了对“一个中心，两支队伍，四道防线”的建设力度。一是组建了镇综治工作中心，将工作流程及相应的规章制度全部喷绘上墙；二是建立了专业保安队伍7人和群防群治队伍374人；三是建立了疏导化解防线，治安管理防线，安全管理防线和法德教育防线等。
4、大力开展矛盾纠纷排查调处工作，及时解决群众普遍关心的热点、难点问题。一是成立了八耳镇矛盾纠纷排查调处领导小组，由汪小华同志任组长，派出所所长曾军同志任副组长，各村主任为成员，按“属地管理”原则，实行分级负责，归口调处，随时掌握情况，及时化解矛盾，为党委、政府分了忧。二是定期召开矛盾纠纷排查领导小组工作会。全镇由分管领导具体负责，综治办具体组织，派出所、司法所积极参与，每半月召开一次工作会，重点解决当前较为普遍的矛盾纠纷。各单位、村（居）本
3着“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，立足于教育，深入细致地宣传党的政策和国家法律法规，引导群众按法律程序解决问题，自觉维护社会稳定。对排查出来的矛盾纠纷，各地按过去行之有效的经验，“小事不出社，大事不出村”，将矛盾化解在基层，消除于萌芽状态。因此，全年全镇无一例民转刑案件。
二、专项整治，严防犯罪
今年以来，我镇严格按照“坚决在两年内实现社会治安明显进步”的目标要求，坚持“打防结合，预防为主”的方针，广泛开展“严打”斗争和专项整治，严厉打击各类违法犯罪活动。坚持每月治安排查，适时组织实施“严打”斗争及专项整治，狠狠打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，刑事案件发案率稳中有降。今年全镇开展的几次“严打”整治专项斗争均收到了较好的效果。一是开展了集中整治几所学校及校园周边治安秩序的专项行动，确保了师生人身及学校财产的安全。二是开展了“打黄扫非”专项活动，重点整治了反动、淫秽物品、音像制品、网吧、发廊、娱乐场所等，狠狠打击了制黄贩黄、印制复印非法出版物等违法犯罪活动。三是每月组织派出所、安办等单位开展了禁毒、民爆物品、消防安全、易燃易爆物品等专项整治行动。四是组织工商所、中心医院等单位开展了食品卫生专项整治行动。五是组织派出所、工商所安办等单位整顿和规范了市场经济秩序，对场镇内乱停乱放等不良行为也进行了纠正，促进了农贸市场的有序运作，优化了本地经济发展环境，促进了地域经济的快速健康发展。
三、大力排查，切实维稳
为进一步强化维稳工作，镇上成立了维稳工作领导小组，切
4实掌握社会动态，排查不稳定因素。今年以来，镇党委、政府组织专门人员，对重点稳控对象落实专人监管，耐心疏导，切实掌握其动向，严防失控。同时还成立了信访工作领导小组，专门对全镇的历史遗留问题、重大纠纷及群众反映的热点问题等进行解决，及时化解社会矛盾，确保全镇社会稳定。
四、抓点带面，推动工作
今年年，按照县综治委的要求，在全镇范围内广泛开展平安八耳创建活动，有力地促进了综治各项措施的落实，推动了基层基础工作的深入开展。九中、镇中、镇小及文昌社区、朝阳村等单位作为平安创建的重点单位，率先建立健全了规章制度，完善了创建措施，为全镇开展平安创建活动起到了很好的推动作用。
五、强化宣传，形式多样
党委、政府高度重视综治宣传活动，召开专题会，研究宣传月的具体实施办法，把宣传月活动纳入全年综治工作目标予以考核。在宣传月活动中，镇综治办在督促各参治单位认真搞好该项活动的同时，还进行了广泛深入的宣传。在政府门口及场镇各主要街道张贴大小标语20余幅；办理板报专栏4期；出动宣传车在场镇反复宣传3天，深入村社反复宣传6天；组织10余在场镇反复宣传2天，先后发放创建平安八耳等宣传资料5000余份，直接受教育群众达5000余人次。同时，派出所还派出得力干警到几所学校去给同学们举办了法律知识讲座，进行法律法规知识宣传，使1000余名中小学生受到了教育。从而，充分调动了全镇人民共同参与社会治安综合治理及创建平安八耳的积极性，在全镇形成了群防群治网络，有力地震慑了各类违法犯罪分子，有力地推动了我镇各项工作的顺利进行，有力地促进了我镇三个文
5明建设，确保了全镇政治、社会稳定。
2011年11月14日
主题词：2011年度平安建设总结
抄送：县委办、县府办、县综治办
八耳镇党政办2011年11月14日印(共印35份)6
