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上半年工作总结暨2012年度科学发展综合考核办法落实情况
各位领导：
按照会议安排，现将今年以来政法稳定工作及下一步考核办法落实情况汇报如下：
今年以来，按照全区“高点定位、高标谋划、高效推进”的要求，我们紧紧围绕“加快建设繁荣、魅力、和谐的现代化新市中”的总体目标，不断强化责任意识、一流意识、率先意识，创新工作思路，明确任务目标，为三级“两会”和各级党代会胜利召开营造和谐稳定的良好氛围。
一、强化责任落实，加强部门联动，不断开创信访稳定新局面
一是今年以来信访稳定总体形势和特点。至今，街道办事处共接待群众来信来访21起，130余人次。其中进京访2起，2人次；到省访3起，28人次；到市访6起，15人次；到区访10起，75人次。呈现出三个特点：
1、重复访占了很大比重，主要是兴济河小区五区房主要求办理房产证问题、大东马广健等要求村财目公开问题以及韩振河历史遗留问题。
2、因村务等问题引发的矛盾相对较多。
3、化解问题的难度普遍较大。如兴济河小区五区房产证问题，西河金秀珍要求拆迁补偿问题，韩振河要求落实待遇问题等。二是严格落实“一岗双责”，加强重点时期人员稳控，确保实现“六
个不发生”。年初，街道办事处召开了由领导班子、包案包
村组长参加的信访稳定专题会议，传达全区信访稳定会议精
神，具体安排部署相关工作，刘书记到会并做出要求，机关
干部严格落实“一岗双责”，包案领导、包村干部和责任人
想尽一切办法将重点人员稳控在街道，确保重点时期我街道
无一人到会场上访滋事。三是突出源头预防，超前防范、提
前化解各类矛盾。继续利用好社会稳定风险评估化解这一平
台，做好重点项目风险预测和评估，提前化解评估出的矛盾。
加强信息预警，在各村全部安排信息员盯防，特别在重点村
设立信息直报点，遇有情况第一时间上报信息。四是加强部
门配合，形成工作合力。定期到管理区了解情况，不定期地
同重点村书记、主任座谈，找准矛盾化解突破点。搞好各职
能科室协调配合，一同做好信访案件化解处理，切实形成齐
抓共管的干事氛围。
二、强化创新意识，狠抓机制建设，切实做好社会管理
综合治理工作
一是认真开展矛盾纠纷排查化解工作。始终坚持定期排
查与集中排查相结合，全面排查与重点排查相结合，突出做
好重点时期矛盾纠纷排查，将排查出的矛盾纠纷梳理登记，建立台账，落实包案领导及包案责任人，切实做到责任落实
到位、隐患排除到位、问题解决到位。至今，街道共联合调
处成功各类矛盾纠纷18起。二是大力加强社会治安打防管
控体系建设。辖区治安案件同比下降5.2%，“两抢一盗”案
件同比下降3.2%，三防建设（人防、物防、技防）有机结合，全面提升科技防范水平，不断充实壮大群防群治队伍，扩大
专兼职巡逻队伍，进一步增强人民群众安全感。三是规范机
制运行，打造综治工作长效机制。在各村建立健全综治工作
站及相应制度，利用今年省综治委暗访检查时机，进一步将
各村综治档案规范整理。与各村及驻地单位签订《平安建设
责任书》，明确责任落实，为全年迎查工作打好基础。定期
召开综治例会，研究制定符合辖区特点的社会管理创新思
路。
离半年考核还有一个月的时间，街道信访量大，重复访、非访对比其他办事处相对较多，信访稳定压力还很大，对此
我们不断加强与省、市、区信访部门的联系和交流，想尽千
方百计把问题妥善处理好。但是还有很多工作离新考核办法
指标有一定的差距，接下来，我们将以考核办法实施细则为
标准，找准差距，提高工作水平，确保“时间过半、任务超
半”。
一、政法综治方面，即第17条，优化发展环境类别下
社会管理综合治理暨平安建设指标（10分）。
此项指标主要是考核执行市中综治委下发的《关于2012
年度社会管理综合治理暨平安建设工作检查考核实施意
见》。重点考核社会治安打防管控体系、基层基础、国家安
全、矛盾纠纷排查化解、机制创新、综治宣传等六大方面，我们逐一比照，狠抓落实，结合上半年工作，一是制定了《流
动人口管理服务工作（试点）实施方案》，一旦时机成熟，将在北康等特点突出的村进行试点。试点被上级肯定，就可以作为加分事项上报。二是狠抓了各村综治工作站规范化建设，加强基层基础。利用今年省综治暗访小组检查的时机，在各村（居）全面规范综治档案，建立健全各项制度，切实筑牢基层基础。三是继续扎实开展平安创建活动，联合安监中队、教育办等部门在集市、学校相继举行了各类宣传活动，通过悬挂横幅、设立展板、入村宣传等形式，切实营造人人参与创建的氛围。四是认真完成政法委日常交付的各项任务。认真完成《长安》杂志征订数量，按时报送信息、情况。定期召集相关人员召开综治会议，积极参加上级组织的培训。
二、信访稳定方面即第18条，信访工作指标（15分）。此项指标考核执行《区维护稳定工作量化考核计分办法》，将每月考核的平均分折算计入分值。它主要分源头预防（20分）、基层基础工作（10分）、领导接访（15分）、社会面控制（15分）、群众上访数量（20分）、事要解决（20分）六大方面。源头预防方面主要是考核信息预警和风险评估，现在是只要上访有预警，就能不扣分，这一点信访办落实很到位，与市信访局领导定期加强沟通交流，基本做到有访不通报不扣分。基层基础工作主要是考核硬件设施和档案管理，我们设有专门信访接待室，专兼职接访人员现有6人，各项档案全部规范化整理，完全达到要求。领导接访方面，主要
考核领导到场接访规格和时间，每次接访我们都严格按照要求到达现场接访，完全符合考核要求。社会面控制主要考核突发性群体事件处理和日常应急管理、各类安全隐患排查等工作，以“六个不发生”为考核目标，我们制定了突发性群体事件应急预案，同安监、派出所等一起排查各类安全隐患，完全符合考核目标。群众上访数量主要是考核个体和集体重复访及进京非正常上访数量，对此我们主动同区信访局和驻京信访工作人员加强联系，想尽千方百计坚决做到在此方面不扣分。事要解决方面，主要是考核处理信访案件程序规范化程度，按照上级要求，做到领导阅信率100%，办结率达到100%，重信率控制在30%以内，信访办已经按照要求做到每一件信访案件规范程序，全部办结。此外，区信访局自去年9月份开始每月都对群众上访接待处理工作进行考核并在全区范围内通报，至今信访办每个月都进行加分，保证我们的排名始终在前列。
会议之后，我们将继续加强各项工作落实力度，保证各项任务指标顺利超额完成。
一是切实加强责任落实，将指标量化到每一个人，努力做到人人身上有担子，人人心里想工作，着力形成干事创业的良好氛围。
二是切实提高维护稳定的能力，进一步做好信访稳定工作。继续下大力气开展矛盾纠纷排查化解工作，定期深入到重点村了解情况。继续做好重大事项社会稳定风险评估化解
工作，对重点建设项目和重点事项进行风险评估，做到有实施办法、有评估报告、有化解措施、有工作预案。继续做好群众到省市区上访接待劝返工作，及时到场接访劝回。继续加大工作力度，避免发生集体上访、重点上访和非正常上访问题。
三是切实加强薄弱环节的改造提升，做好创新试点工作，全面推动政法综治工作上水平。认真谋划符合辖区实际的社会管理创新试点工作。加强同公安机关的配合力度，深入开展校园周边治安环境整治、治安安全隐患等活动，认真组织综治进企业、进校园创建活动，规范综治正规化建设，筑牢第一道防线。
