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关庄镇人民政府
2011年普法依法治理工作的总结
今年，在县委、县政府的正确领导下，在县政法委、综治委的关心指导下，我镇坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以维护社会稳定为己任，以创建平安关庄、法制关庄为目标，紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，紧密结合本镇实际，大力开展以普法教育为基础，以民间矛盾纠纷调解、整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动为龙头的各种社会治安综合治理和普法依法治理活动，提高广大群众的法律意识，创造良好社会治安环境。现将一年来工作总结如下：
一、加强领导，夯实基础
（一）强化领导。为确保平安创建和法制乡镇创建的有效开展，镇党委政府将两项工作纳入重要议事日程，镇党委下发了相关文件，对此作出了具体安排，成立了工作领导小组，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”，“谁主管、谁负责”的领导工作责任制，在此基础上还建立了党政班子成员联系挂点村的创建活动制度；各单位及村相应组建了创建工作领导小组，各村委会均设有综治办、调解委员会、治安巡逻队、护村队，人员固定，责任明确，强化了创建工作中的组织协调力度，形成了一级带一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。
（二）落实责任。按“横向到边，纵向到底”的要求，将社会治安综合治理的责任目标层层分解落实到每一个单位和具体责任人，使人人肩上有任务，个个身上有责任，在全镇范围内形成了工作齐抓共管的工作格局。针
对平安创建、法制乡镇创建、普法工作，层层签定了目标责任书。在实行责任制的基础上，还实行了一票否决制及责任查究制度。
（三）齐抓共管。加大协调力度，充分发挥镇派出所、司法所、信访办、社会矛盾纠纷调处中心的职能作用，突出公安干警、司法干警、信访综治人员在普法依法治理中的主力军作用。加大培训力度，对全镇170名治安联防人员进行了业务培训，提高业务人员的统防、技防水平。围绕镇党委政府两个创建的思路，5个村委会广泛动员，认真宣传，制定工作方案，保证把普治工作延伸到村民小组、户，扩大了创建活动的实效性和社会覆盖面。
（四）保障经费。将“平安镇”创建工作列入镇发展规划，经费纳入财政预算，镇安排了3万元的平安创建工作经费，确保创建工作顺利开展。
二、强化措施，整体推进
（一）排查矛盾，查找问题。整合派出所、司法所、法律服务所、综治办、联防队、信访办等政法资源，成立镇综治维稳联勤办，设在镇综治办，对全镇的矛盾隐患、治安隐患、安全隐患、民间矛盾纠纷进行经常性排查。镇、村、组三级对排查出来的问题，层层建立台帐，逐件落实办理，实行一月一报告制。同时，把“创安”工作与联防联动整体工程的实施紧密结合，形成以农村110报警点，重点部位治安执勤点与派出所专职治安巡逻队，各村义务治安巡逻队为整体联防联动，充分发挥治保调解的作用，了解社会动态，积极掌握信息，排查矛盾纠纷，及时做好疏导教育工作，做到小事不出村，大事不出镇。
（二）规范调处，化解矛盾。由镇司法所、派出所、信访办、综治办负
责，坚持每月一次矛盾纠纷调处协调会议制度，每月排查一次热点难点问题，对发生的重大矛盾纠纷和热点难点问题，按照一个调处班子、一个调处方案、一个调处责任制、一个处置预案、一套奖惩办法的“五个一”措施，实行限期负责办理制，一月一交办，办完销帐，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，做到问题不上交，责任不推诿，矛盾不激化。各村委会都建立了规范化的调解站。今年1－11月份，我镇共发生信访案件10件，现已调处7件，正在调处3件。镇、村两级调处各类矛盾纠纷44宗，调处率100%，成功率99％。
（三）加大宣传，送法下村。围绕我镇普法依法治镇规划，认真组织开展好送法下村、法律宣讲进校园活动，提供满意的法律服务、法律咨询和法制宣传，提高广大人民群众和中小学生知法、守法、懂法、用法的法律意识。今年以来，结合开展法制宣传月、两校进村、新型农民培训、家长学校等活动，围绕《社会治安综合治理管理条例》、《未成年人保护法》、《妇女儿童权益保障法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《环保法》等相关内容，共开展法制宣传教育18场3800人，在群众和学校师生中进行广泛的法律宣传教育，为创建和诣社会营造良好的法制环境。
（四）打击犯罪，强化整治。由派出所负责，继续深入落实“五联五创”工作措施，即镇联网、所联动、村联控、组联防、户联群，创平安镇、平安站所、平安村、平安组、平安家庭，形成上下一致、整体联动，点（治安值勤点）、线（巡查路线）、面（各村义务巡村）相结合的社会治安综合治理群防群治网络，形成镇负责、村为主、组包创、户落实的平安创建机制。根据辖县的治安实际，划定“打防控责任区”，积极构建严密的防控网
络，镇周边地的发案明显减少，给群众带来了安全感，同时对犯罪分子产生了较大的震慑作用。派出所建立“联动110”警务机制，严厉打击各种违法犯罪活动，加强公安机关的巡逻力度，重点是严厉打击“两抢一盗”和侵害人民群众生命财产等突出犯罪。同时确保社会治安良好，深入适时开展严打斗争，不断增强“严打”斗争的针对性和实效性，年初开展了春节期间治安集中整治活动今年6月—12月我镇开展了《集中整治农村突出治安问题》的专项活动，保护了留守老人和儿童的安全，十一月开展创建《保护国家基础、公共设施平安村（社区）》活动，又称“三电”保护活动，始终保持对刑事犯罪的高压态势，实现了各类案件发案率的持续下降，“黄、毒、赌”等社会丑恶现象得到遏制，无黑社会性质的帮派组织，群众安全感增强。同时为减少我镇未成年人犯罪的诱因，加大了对学校及其周边场所治安问题的专项治理及督查力度，查找存在问题的根源，建立长效管理机制，巩固“严打”整治斗争的成果。
（五）预防犯罪，减少危害。加强禁毒和预防艾滋病工作，严格查处“黄、赌、毒”等各类违法行为，开展禁毒和防治艾滋病宣传教育。广播宣传30余次，黑板报10期，标语60条，发放宣传资料3000份，张贴宣传画100多张，在中小学还开展禁毒和防治艾滋病的健康教育课程，为人民群众身体健康和生命安全提供良好保障。
（六）做好对刑满释放人员、解除劳教人员的帮教工作。本镇辖县内共有5名刑满释放人员和解除劳教人员，镇上专门成立了帮教安置领导小组，全镇5个村委会都落实了帮教责任人，在镇帮教安置领导小组的指导下开展工作，在工作中采取亲情帮教、结对帮教等方法，通过多渠道帮助
他们寻找工作出路，鼓励他们自谋职业，走勤劳致富的道路。对生活确有困难的，帮助其度过难关，树立重新做人的信心，防止这些人员走回头路，减少重新犯罪现象的产生。
（七）认真开展反邪教活动，创建无邪镇。结合我镇实际，制定了创建无邪镇实施意见，成立了“无邪教镇”创建工作领导小组，并设有宣教员11名、信息员65名，情报员30名。通过综合运用各种手段，培养文明行为，抵制歪风邪气，做到对邪教组织违法犯罪活动发现得了、控制得住、查处得了，维护社会稳定。
（八）认真做好流动人口的治安管理和服务工作。建立了专门的出租房屋、暂住人口档案，对全镇流动人口依照“以房管人”的思路，通过加强对出租房屋信息的掌握达到对流动人口进行管理和服务的目的，严格执行出租私房治安管理责任制度，使外来暂住人员的管理走上制度化、规范化、正常化的轨道，从而有效地预防不安全因素，防患于未然，无一例暂住人口违法犯罪案件。
（九）预防青少年违法犯罪工作深入开展。中小学校都配备了法制副校长，并充分发挥他们的作用，开设法制、德育课程，积极开展健康向上的文体活动，陶冶学生情操，增强青少年的法律观念，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。
（十）高度重视安全生产。为有效地防止和遏制重特大事故，减少一般事故，保障人民群众生命财产安全，把安全生产的各项要求和措施落实到生产经营的各个环节，严格执行安全生产责任追究力度，深入开展非煤矿山、民房火灾和交通安全、医疗卫生安全和食品安全等方面的专项整治，严格治安执法和危爆物品管理，严格管制刀具和枪支弹药、爆炸、剧毒化学物品等危险物品管理，坚决杜绝因管理不力导致的重大治安事故。对采石、采沙等企业、场所实行严格管理，严把审批关，并签订《爆炸物品管理责任书》，严防安全事故。确保审批的炸药万无一失。由于加大对枪支弹药、爆炸物品严格管控的力度，至今全镇未发生过一起安全事故。
虽然，我们在普治工作上取得了一些成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：
1、法制宣传深度、广度还不够，一些群众的法律意识不强，矛盾纠纷时有发生。
2、法制副校长到校开展工作时间达不到要求。
在来年的工作中，我们将针对存在的问题查漏补缺，制定措施。重视“打、防、控”体系建设。在工作中，不断创新，加强工作的指导、监督和考核。有针对性的开展法制宣传，认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作。全力维护社会稳定，使我镇社会治安综合治理工作以及普治工作取得更大的成绩。
二0一一年十二月十五日
