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“六个注重”强力推进组织工作上台阶
一年来，在市委组织部的精心指导和党工委的正确领导下，我区组织工作坚持“围绕中心、服务大局、改革创新”的工作思路，突出“六个注重”，在服务科学发展、促进社会稳定和谐方面取得了显著成效。
一、注重解民忧强能力，创先争优活动深入开展
强化履职守纪教育，切实转变干部作风。围绕《“十二五”规划纲要》和《2011年工作要点》，组织党员干部开展“两学两谈”主题活动，开展了职责技能、职业道德“履职守纪”教育培训，广大党员干部进一步端正作风、统一思想，履职尽责的积极性和主动性增强。严格推行绩效考核，规范考勤制度，切实转变了干部工作纪律作风，提升了工作效能。
推行千名干部下基层，着力服务基层群众。组织开展千名党员干部“下基层、访民情、解民忧、办实事”主题实践活动，各级党员领导干部主动带头，全体党员积极参与，以抓民生工程进施工现场、抓产业发展进村调研、抓党群干群关系进群众家门为重点，定期深入基层、体验民生、了解民意。先后出台惠民政策7个，兴办顺民意、解民忧、促发展的实事好事58件。
实施公开承诺，提升窗口单位服务效能。围绕树立良好形象，争创优质服务品牌，组织区内窗口单位和服务行业开展了“公开承诺”活动。各单位从群众不满意的问题改起，在优化服务流程、简化办事程序、出台惠民措施、提高服务质量等方面做出公开承诺。实行党员干部亮牌上岗，推进“星级服务岗”评选活动。创先争优活动以来，各级兴办惠民好事实事，大力治庸治懒治散，部门单位服务水平明显提高，干部作风明显改善。在为民服务创先争优群众满意度测评中，“满意”、“基本满意”率达到了96%以上，先后共推选出各类先进典型86个，评选出“共产党员星级服务岗”32个。
创先争优活动在全区的有效开展，不仅使广大人民群众在活动中感受到了变化和实惠，而且极大地提升了各级党组织和党员干部的思想觉悟。
二、注重建队伍选人才，干部人事制度改革取得新进展 我们坚持在重点突出，难点突破，亮点突现上下功夫，全面加强各级领导班子思想作风建设，优化组织和干部队伍结构。
创新干部培养选拔任用机制。按照公开、竞争、择优原则，坚持德才兼备、以德为先选人用人标准，扎实推行“五步三龄二历两个鉴定”干部任用模式，先后对招商、经发、建设、土地和街道办事处等单位的领导班子进行了调整，平级调整干部 名，提拔任用干部 名，交流任职干部 名。
加强对区机关事业单位，年龄在35周岁(含)以下的科级后备干部、省市派选调生、到村任职大学生和新招聘的专业人员的培养锻炼。选派年轻干部参与信访接待、土地征迁、招商引资、项目建设等重大活动，增强年轻干部的组织能力、分析解决问题的能力和实际工作能力。采取“工作给职务、分任务、压担子，培训定计划、建制度、创方式，岗位勤轮换、常调整、多锻炼”的方式，有意识在工作一线培养锻炼选调生。打破论资排辈，大胆提拔任用高素质选调生，全年提拔3名选调生担任部门正职。出台了《关于进一步加强大学生村官队伍建设的意见》等制度，建立街道办领导、包村干部、村干部“三级”帮扶制度，有效管理大学生村官这支新生队伍。今年我们还鼓励大学生村官参加村级换届选举，为他们施展才能提供平台。
稳步推进干部培训工作。一是网络培训，在 “渭南高新党建网”开设“红烛在线”板块，及时更新内容，运用灵活便捷的方式进行培训。二是“名家视频讲座”培训，购买、租赁专家视频讲座碟片，组织干部观看了《中国成为经济大国后的思考》等内容的视频培训。三是授课培训，邀请专家教授进行专业技术人员公需科目、行政公文写作与处理知识和区“十二五”规划学习等培训活动。
严格科学设置机构编制。严把机构设立审批关，审时度势调整招商机构，将招商机构由原来的1个调整为3个，设立了招商一局、二局和招商服务局，理清各局职能。对城市综合执法机构由原来的条条管理调整为块块管理，按照全区三个街道办事处的管辖范围，设立3个执法大队，以更好地服务项目建设。新设立了渭南纠风办公室、渭南崇业路社区卫生服务中心、渭南人才办公室，以适应发展需求。
三、注重抓基层打基础，党建工作稳步推进
加强干部监督，严肃换届纪律。充分发扬党内民主，在全区基层党组织中逐步推进党务公开，增强组织工作的开放度和透明度。通过开展“十个一”活动，切实抓好严肃换届纪律宣传教育工作。落实诫勉谈话、函询等制度，注重加强对关键岗位干部的管理；按照“一报告两评议”制度，重视对领导干部的日常监督。认真落实干部选拔任用四项监督制度，坚决整治选人用人上的不正之风。
以升级晋档为抓手，加强农村基层组织建设。一是加大帮扶力度。采取区级领导干部+区级部门+三四类村的“1+1+1”帮扶措施，加大三四类村重难点村帮扶力度。狠抓部门包村帮扶工作，建立了村村有区级领导指导、有部门包联、有机关干部驻村的“三级联动抓落实”工作机制。大力引导各村积极调整产业结构，着力发展商贸餐饮等第三产业、实现了村村有主导产业，户户有致富项目，有效地促进了农村经济社会发展农民增收致富。二是实施村“两委”换届，加强基层队伍建设。及时落实村组干部生活待遇，大幅度提高待遇标准，实现待遇与工作挂钩，有效激发了基层干部干事创业、创先争优的积极性。三是发挥远程教育作用。采取规范建设、定期通报、考核奖励等措施，对全区31个站点实施规范化管理，使远程教育工作在促进农村发展帮助农民致富中发挥了积极作用。
坚持“三抓三提升”，规范城市基层党建工作。坚持“三抓三提升”（抓组建，提升党组织覆盖面；抓活动，提升党组织影响力；抓规范，提升党组织整体工作水平）大力加强城市基层党建工作。从机关选派党建指导员，开展内容丰富、形式多样的党建主题活动，促进了“两新”组织健康发展。截止目前，全区“两新”组织建立党组织41个，规模以上企业实现了党建工作全覆盖。配强社区党组织书记，以“三有一化”为目标，扎实推进社区基层组织建设。
增强党员党性意识，抓好党员教育管理。通过形式多样、吸引力强的党员教育主题实践活动，不断增强广大党员的党性意识。先后组织开展了赴照金革命根据地红色教育、庆祝建党90周年的“三唱三颂”文艺演出和“我为党旗添光彩”诗歌朗诵会等活动，隆重庆祝建党90周年。广泛开展评优树模活动，命名表彰了一批先进基层党组织和先进个人。组织机关、学校、企业、农村、社区的党员、干部、群众和青少年开展了“六个一”党史学习教育活动，切实增强广大党员干部的责任感、使命感。
四、注重编规划聚人才，人才服务工作初见实效
立足长远，编制人才发展规划。制定出台《****建设规划（2011-2015）》，明确建设目标、3项主要任务、8条建设措施及5大重点工程，大力实施人才强区战略。《规划》立足现状，突出前瞻性，科学提出未来五年人才发展指标；立足园区发展，突出针对性，围绕主导产业和重点行业，大力引进创新型、管理型、专业技术型等人才，造就与特色产业发展战略相匹配的人才队伍；立足体制机制，突出创新性，将人才投入优先政策、人才激励机制等列入规划，促进人才队伍长足发展。
多措并举，优化人才发展环境。出台《**发展专项资金使用和管理办法暂行办法》，由区财政每年安排不低于1000万元作为人才发展专项资金，主要用于引进、培养、奖励人才，激励人才干事创业。积极拓展人事代理工作面，对人才转移组织关系、户口迁移、人事代理等实行“一站式”服务。创立网上人才服务平台，提供便捷服务。通过上门服务、跟踪服务、预约服务、定期召开联席会议等方式，搭建政府与企业沟通平台，及时掌握人才动向和供需信息，用优质服务吸引人才、留住人才、激励人才。
服务大局，充分发挥人才作用。依托专家工作站，积极与科研院所、知名专家联系，通过课题研究、探讨交流等方式对***进行技术指导。通过公开招聘，为党工委管委会空缺岗位补充13名优秀大学生。加大人才信息库建设，目前入库规模以上企业40多家，入库人才近300人，为用人单位和求职者提供了较大的选择空间。
拓宽渠道，促进大中专学生就业。为中大学生提供就业报到、入库登记、人事档案托管、推荐岗位一条龙服务。组织区内企业参加各类招聘会，为大中专学生提供就业机会。建立未就业大学生登记信息，推荐35人找到理想工作。今年新**两家就业见习基地，全年7家大学生见习基地共接纳见习生109人。
五、注重创机制求突破，考核工作迈上新台阶
完善目标机制，在指标设置上求创新。按照区党工委管委会2011年工作要点和市委市政府下达我区的目标任务，逐条逐项分解细化至各单位，突出项目建设、招商引资、信访稳定和征地拆迁等主要考核指标。在目标设定上，由相应部门确定下达指导性指标，经济发展局确定项目包联目标，招商服务局确定招商引资目标，创卫办和环保分局分别确定创卫创模目标，使目标任务分解更具科学化。
完善监控机制，在督查落实上求创新。制定了《季度绩效考核平时督查试行办法》，成立了由区纪检监察部门、党工委管委会办公室和考核办组成的督查小组，采取召开汇报会、现场督查、发督办单和通报督查等方式，重点督查各部门季度重点工作，全年共督查29次，有力推进了区域各项工作。制定了《**人员考勤暂行规定》，建立完整的日常考勤台帐，实行考勤公示制度，并将考勤结果作为核发季度绩效奖的重要依据，切实改进了机关工作作风，提高了工作效率。
完善激励机制，在结果量化上求创新。季度绩效考核采取百分制量化考评，将定性考评和定量考评有机结合，确定每季度绩效考核获奖单位。季度绩效奖在基本季度绩效奖总额的基础上分别上浮30%、20%、10%；考核得分在70分以下的部门，全员不予发放当季度绩效奖；季度绩效考核排在末位的部门，对其主要负责人进行诫勉谈话，限期整改。季度绩效结果的奖惩兑现，深化了个人绩效与部门绩效的依存关系，增强了工作人员的大局意识和责任意识，在全区形成了创先争优的良好氛围。
六、注重抓载体提素质，自身建设迈出新步伐
以“讲、重、作”树组工干部形象和创先争优活动为载体，深入开展部门自身建设。制定部内读书学习计划，建立导学、督学、评学、考学等制度，通过月例会交流等形式对干部学习进行定期检查评比，营造了重视学习、崇尚学习、自觉学习的浓厚氛围。全年共组织集中学习12次，干部撰写学习心得体会40余篇。扎实开展“组工干部下基层活动”，部长带头下基层，班子成员组室负责人分头包片，每半年下派一名党员深入包联村和企业开展相关业务指导，全年共走访25家企业，基层组织15个，撰写调研文章120篇，征集建议和意见23条，解决企业和群众关心问题15个，架起了组织和企业、群众之间的互动桥梁，密切了党群干群关系。建立了目标管理制度，将组织工作要点进行分解立项，明确责任人和办结期限，构建了“工作责任大家挑，人人身上有指标”的目标管理体系。科学配臵各科室职能，修订了岗位职责，优化了工作流程和规章制度，推进了工作的科学化、制度化、规范化。
