白柳农村综合改革工作总结4由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农村综合改革工作总结”。
旬阳县白柳镇深化农村综合改革的做法与成效
2010年,白柳镇农村综合改革工作在县委县政府的正确领导和市、县综改部门的具体指导下，坚持以党的十七届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕推进农村改革发展、农民增收这一主题，服务和服从扩大农村内需、改善农村民生两个大局，加大统筹城乡发展力度；深入推进乡镇机构职能转变、农村义务教育、乡村财务管理体制改革，扎实开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作；进一步完善村级组织运转经费保障机制，促进村级组织建设；狠抓精细化管理和涉农问题调研，在农村公共服务体系建设上取得了新突破，农村公益事业建设取得新进展，农村综合改革工作迈上新台阶，有力地推动了我镇城乡一体化的发展，在统筹城乡改革上取得了重大突破。
一、有效地巩固农村税费改革成果，确保了农民负担不反弹，促进农民减负增收。
自农村税费改革后，财政职能由征收型转为服务型，各项惠农政策也不断深入千家万户，对三农投入逐渐加大，农民不再上缴税费，并可享受各种补贴，我镇2010年兑付退耕还林3608.8亩756062元；粮食综合直补15788.5亩836790.5元；良种补贴89000元；家电下乡补助41566.32元；摩托车下乡补助款118346.8元；汽车下乡补助款59700元；享受农村低保431户，年发放低保金926520元；享受五保54户，年发放五保生活费89424元；享受农村大病救助63800元，每年人均享受惠农补贴200余元。2010年我镇实现农民人均纯收入4897元，较上年净增742元，较2002年税改前的1260元净增3637元；农民负担由税改前人均收入10%，下降到现在2%以内。
二、完善村级组织运转经费保障机制，进一步加强农村基层组织建设。
为加强农村基层组织建设，确保村级组织正常有效运转，2010年我们在县上下达村级支出指标的基础上，完善了村级组织运转经费保障管理办法，并制定了村级财务管理办法，核定了村、组、群、团干部工资定额及正常的办公经费，平均每村年运转经费3万元以上。严格“村财村用镇监管”制度，对村级财务收支情况实行定期报帐制，协助村级搞好往来款项等财务清收管理工作，确保了村级经费正常运转，按时兑付村组干部工资，村干部年平均工资标准达5000元以上，既提高了村组干部工作的积极性和主动性，又充分体现了“村财村用镇监管”的财务管理机制。为加强农村基层组织建设，今年对镇内5个村级活动室进行了改造、新建，配齐了各项办公设施，健全了各项制度，提高了面向“三农”的服务水平及工作效率。
三、狠抓一事一议财政奖补试点，加快村级公益事业建设步伐。
1、结合实际，统筹规划。2010年，我们以一事一议财政奖补试点为契机，强化领导，夯实责任，规范操作，大力开展村级公益事业建设。在实施财政奖补试点工作中，市、县综改办领导亲临我镇指导，在具体实施中我们采取“项目整合、资金捆绑、渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功”的方式，把一事一议财政奖补项目与其他支农资金项目结合起来，统筹规划，拾遗补缺，整村推进，确保有必要的资金投入，做到建一村、成一村，提高财政支农资金的整体效益。在制定项目规划、审核项目时，充分考虑农民、村级集体经济组织和地方财政的承受能力，量力而行，稳步推进，重点选取群众积极性高、需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的公益项目，讲求实效，能实实在在帮助农民解决问题的项目。安排财政奖补资金时充分考虑农民群众的承受能力，严格按照规定开展筹资筹劳，需跨年度筹资筹劳的，经村民自愿并同意，才能进行，防止我们的干部办事“热情过高”加重农民的负担，影响或挫伤农民的积极性。
2、强化措施，规范操作。我镇在“一事一议”项目工程组织实施中，采取多种措施力保项目工程按时按标准完工。一是加强领导，部门联动。成立了以镇长任组长的农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作领导小组，由财政所长任副组长，由基础办、财政所干部为成员的农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作领导小组，重点负责各工程项目建设过程的指导监督工作，工程质量的把关工作，各工程项目资金使用的审批工作。领导小组下设办公室，办公室设在财政所，财政所长任办公室主任，由2名财政干部负责具体的办公业务。二是广泛宣传，全面动员。在集镇街道、居民小区等人口密集的地方悬挂30米横幅3条，在农村主干公路两侧和项目实施村的显要位置刷写固定性标语8条；利用村组群众会议讲解农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作的意义、目的、内容和方法等内容；制定了农村公益事业建设一事一议项目公示栏，对所申报实施的项目工程概况进行简要介绍，通过宣传活动的深入开展，使群众对农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作的知晓率达到了90%以上，积极引导群众主动参与到农村公益建设当中去；利用网络宣传农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作带来的成果，在财政网站发表文稿5篇。三是夯实责任，规范操作。每个工程项目由1名镇领导亲自包抓，直接负责，由2名财政干部具体组织实施，严把质量和进度，至工程全部完工，验收合格，交付使用，实行一抓到底，一责到底，从而确保了全镇农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作高效优质进展；“一事一议”财政奖补资金严格按照项目兑付到位，按项目建立专帐，不挪用、不截留，保证专款专用；按工程进度兑付工程款，在工程启动时预付工程款的10%作为启动资金，在工程进度达到50%时再次支付工程款的40%，一个项目工程全部完工，验收合格、交付使用后再付工程款的45%，工程款的5%部分作为工程质量保证金，待工程交付使用一年后，工程无质量问题再付清余款，确保资金的安全、有效使用；组织相关部门人员对所实施的项目工程进行验收，保证工程按合同、按质量完工；建立健全了监督机制，对项目筹资筹劳情况进行公示，接受群众监督，项目实施过程中推选村民代表进行全程监督。
3、成效明显，群众满意。截至年底，我镇全面完成了年初议定立项的8个农村公益事业建设“一事一议”财政奖补建设项目。其中村内道路项目4个，村内环卫项目1个，亮化美化项目1个，村级活动场所建设项目2个。项目总投资1002.8万元，村民筹资75.9万元，筹劳折金171.94万元户（投工85970个），村集体投入126.97万元，社会捐助8.67万元，申请上级奖补资金73万元，整合新农村建设其他资金546.32万元。目前，我镇结合财政奖补政策新修和改善了通村道路10余条，43公里；改造新建村级活动场所5处；新建维修了集镇环卫设施设，建垃圾池3处，新购垃圾箱66个；修建集镇绿化带1000余米；维修集镇围墙3000余米等。通过农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作项目的实施，有力地推进了我镇经济和社会事业的全面发展。
2010年在财政奖补政策的带动下，村民通过一事一议筹资筹劳建设自己家园的热情非常高，在今后三年规划中，我们将继续探索这一惠民政策，以解决农民群众最直接、最现实、最迫切的实际问题为主，充分发挥财政奖补资金“四两拨千斤”作用，引导农民积极主动参与到建设自己美好家园中去。
四、加快农村各项改革步伐，实现镇域经济社会健康快速发展。
2010年，我镇其他农村改革工作也取得了明显成效。一是全面完成集体林权改革工作，两年来全镇完成了林权确权3331户，面积达87546.9亩；二是为适应农村改革发展中的新需求新形势，真正提高农业生产经营效益、搞活农村经济、促进农民增收，实现农村的持续快速发展，我镇除加大政府财政直接投入外，我们积极引导和规范农村土地合理流转，累计土地流转521户，4687亩，其中今年流转290户，2854亩，土地流转10亩以的大户80余户，种植烟草165亩。通过农村土地流转，为农业产业规模化生产起到了积极的推动作用；创新农村金融体制，成立前坪村互助基金会，引导社会投资更多地投入农村，利用小额信贷、财政贴息贷款等方式更大限度的扶持农户发展；培育农民新型合作组织，成立了老龙沟村、陈家庵村果菜协会，双庙垭运输协会以及烟草协会等，促进农业组织化生产；加强农民技能培训力度，全镇农民专业技能培训达300人，有效地促进了农民的生产水平和稳定就业；三是加强农村社会管理，提供便民服务。深化乡镇机构改革，乡镇合并后成立了便民服务中心，共设立了民政扶贫、农村改革和农业技术服务、计划生育服务、国土资源服务、惠农资金的农村财务服务、社会保障和合作医疗服务、户籍管理和文教卫生服务7个岗位，以“便民无极限、服务零距离”为宗旨，实行一厅式便捷服务。四是充分发挥基层民主，真正让农民当家作主。我们在实行村民自治，依照章程公开选举村组干部，在村级公益事业建设等对农民公共服务中，实行村民“一事一议”，充分发挥群众的自主权、选择权、知情权。将农村公共财政制度 9 和村民民主制度结合起来，大大激发了农民积极参与的政治热情，积极推进了农村各项事业的健康快速发展。
五、加强财政双基建设，不断提高服务水平
随着农村税费改革的深入和国家支持“三农”力度的加大，通过乡镇财政下达的新农村建设资金、各项直接针对农民的补贴逐年增多，乡镇财政职能由收支管理型向管理服务型转变，乡镇财政肩负着推进农村公共服务均等化、落实强农惠农政策的重要任务，是财政服务“三农”的窗口；加之全面推行“村财村用乡代管”，对村级财政资金和财务实施有效监管，乡镇财政业务量日趋增加。为顺应新时期乡镇财政工作需要，加强财政双基建设尤显重要。2010年，我们从镇政府选用2名业务精、责任强的干部充实到财政所，同时以创建学习型服务型机关为目标，按照镇上制定的学习、办公制度，根据“三个代表”的要求和镇党委、政府的总体部署和要求，定期不定期组织学习、召开办公会议，不断提高个体素质。为适应新时代发展的要求，我们开展了形式多样的学习活动，积极参加了县局开展的会计系统记帐处理培训，努力提高自身的业务技能，为服务好党委、政府及地方群众打下了良好的基础。在乡镇新成立的“便民服务中心”设立专门的窗口，选出一名综合素质高、应变能力强的干部充实到此岗位上，为当地群众提供了便捷、高效、优质的服务，树立良好的单位新形象。
2010年我镇的农村综合改革工作在市、县综改办及县级各部门的大力支持下，做了一些工作，取得了一定成绩，但离上级要求还有一定的差距。展望未来，我们要在党的十七届五中全会精神指引下，紧紧围绕改革工作总体目标任务，全面贯彻落实中央、省、市、县各项农村综合改革政策，争取政策和资金的支持，加快新农村建设步伐，全面建立农村基层工作新机制。2011年我镇将一如既往努力做好农村综合改革各项工作。
一、继续深化和推进改革各项工作。深入推进农村综合改革，是贯彻落实党的十七届五中全会精神的重要载体，发挥牵头协调职能，积极作为，加大工作力度，细化工作措施，进一步落实责任，有计划、有步骤地积极推进和深化改革。
二、继续做好农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作。此项工作惠及广大农民的切身利益，是深化农村综合改革的重大制度创新，也是2011年综改办的一项重要工作；在组织实施过程中，我们要及时掌握试点工作中出现的新问题，及时总结经验、完善政策，确保村级公益事业一事一议财政奖补工作顺利进行。
三、增强和提高为“三农”服务的水平。建立健全“三农”公共服务体系，创新“三农”服务方式，探索农村公益服务“政府购买”、“以钱养事”。继续推进惠农政策和资金管理工作体制创新，保障惠农政策和资金落实到位，所有惠农资金直接通过农户“一折通”帐户转入。
四、加强农村综合改革的组织实施。认真开展督促检查、自查活动，组织人员深入基层，深入一线，通过督查推动农村综合改革工作深入开展，及时了解、发现问题，加以纠正。建立健全各项工作制度，加强农民负担监管工作，规范农民负担行为，防止农民负担反弹。
五、巩固化解农村义务教育债务成果，积极探索化解“两政”等其他公益性债务工作。按照市、县综改办的要求和工作程序，精心组织做好巩固化解农村义务教育债务成果和清理化解“两政”等其他公益性债务工作，及时了解和处理清理化解工作过程中出现的新情况、新问题。补缺补差，确保社会稳定，确保农村义务教育债务清理化解工作成效和清理化解其他公益性债务工作的顺利开展。
（据白柳镇政府2010年综改工作总结）
2011年1月25日
