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西湾子镇2011年工作总结暨2012年工作重点
按照县委办通知要求，我镇对2011年工作进行了全面总结回顾，对2012年工作进行了深入细致的谋划，明确了发展思路、目标任务及工作重点，现将有关情况报告如下：
一、2011年工作总结
2011年是“十二五”规划开局年，我镇按照县委、县政府的统一安排部署，坚持以科学发展为主线，以富民强镇为目标，继续弘扬“两提两敢”崇礼精神，突出项目建设主基调，唱响“单项工作争第一、整体工作创一流、特色工作树品牌”主旋律，立足镇情拓思路，攻坚克难抓落实，全力实施“旅游立镇、蔬菜富民”战略，全镇经济社会各项事业得到了又好又快发展，加快了“科学发展、跨越赶超”步伐，突出表现在以下几个方面：
（一）经济持续快速增长，综合实力逐步提升 截止目前，全镇社会生产总值完成9.8亿元，同比增长19.5%，其中：一、二、三产分别完成9900万元、48900万元和 39200万元，同比分别增长 10%、20%和 21%；社会固定资产投资完成29亿元，同比增长20.8%；财政收入完成5087万元，同比增长15.4%，其中，地税完成4245万元，同比增长20.8%；国税完成842万元，同比增长86.7%，；农民人均纯收入达到4500元，同比增长11%；全年各项工作任务都得以提前完成。
（二）项目建设成绩斐然，发展后劲显著增强
今年我镇共实施项目15个，计划总投资57.3亿元。其中新开工项目9个，计划总投资16.3亿元，今年计划完成4.27亿元，截止目前已完成投资3.64亿元；其中续建项目3个，计划总投资6.8亿元，今年计划投资1.5亿元，已完成投资1.2亿元，累计完成3.9亿元；谋划项目8个，计划总投资78.5亿元，其中4个项目正在筹备中，预计明年可开工建设，项目工作继续走在全县前列。
（三）主导产业调优培强，发展基础得到夯实 我镇把蔬菜作为富民主导产业，不断调优产业结构，切实增加农民收入。一是蔬菜产业快速发展。2011年全镇蔬菜种植面积18000亩，其中大棚蔬菜达到4000亩，当年新增大棚980亩，亩均效益8000元左右，露地蔬菜种植14000亩，形成了以三道河、太平庄和两间房为主的三大种植园区，每个园区面积均在2000亩以上。二是新品种、新技术得到大力推广。全镇共种植杂交谷子1500亩，比去年增加500亩，产量高效益明显。发展蔬菜双茬种植120亩，比去年增加了40亩。头茬种植美国西芹，下茬种植圆白菜亩均总收2万元左右。三是大力加强农业农村基础设施建设。今年，通过“京-张合作”项目和农业资金整合项目的实施，我镇在下三道河和下两间房村铺平施了总投资100多万元的节水灌溉工程，新增滴灌面积1000亩。同时，在太平庄村实施了2000亩的农业开发项目，打机井8眼，项目完工后可将太平庄村的所有耕地变为水浇地。四是精心培育旅游观光农业。把上三道河崇河绿色蔬菜基地作为旅游产业与现代农业有
机结合的示范点，通过精心培育、推介带动，收到了良好的效果，今年累计接待游客4300人次，实现旅游收入56万元，同时我镇又在窄面沟和小石窑村，租用土地300多亩，种植了薰衣草和油菜籽，美化了长城岭旅游沿线的景观，是外地游客和郊外运动爱好者的理想去处。
（四）创新工作方式方法，切实提高执政能力 一是狠抓党员干部教育。开展了以学习杨善洲和李林森同志为主要内容的“五学五比”活动；邀请县委组织部和县纪委的有关领导在全镇广大党员中开展了党史党纪等专题培训，共组教育培训班16场次。二是强化村“两委”成员管理。对村“两委”成员，特别是村党支部书记、村委会主任进行教育培训与管理，使各村班子能够做到团结一致谋发展，严把党员发展关，今年共发展党员57名。三是加强活动阵地建设。镇党委通过上级帮扶后进支部、集体自筹等多种渠道，先后投资300多万元，对四个村进行扩建修缮；目前全镇24个行政村活动场所达标率为100%，示范率达到75%，农村远程教育网点覆盖全镇80%的行政村，基层组织阵地建设焕然一新。四是开展党员“亮牌示范”活动。镇直机关设立党员示范岗13个，党员示范科室6个；在农村为无职党员设立了党建工作岗、经济发展岗、文明新风岗，以及党员种养殖示范户150个、党员示范园区3个、党员示范基地3个，共结成农村党员帮扶对子160余对。五是开展“全面对标，夺旗争星”活动。开展“对标先进”、“夺旗争星”活动，发挥典型示范带动作用。活动中，民政助理赵雪琴同
志被评为“服务窗口标兵”，东沟门主任助理徐宗星和头道营村书记助理牛晓亮同时被评为“崇礼县十佳大学生村官”称号。
（五）社会事业全面发展，民生工作不断加强 “三年上水平”工作稳步开展。今年我镇加大了完善城市基础设施建设力度，今年共完成拆迁任务228户，建筑面积3.3万平方米，占地面积4.5万平方米，为我镇城镇建设进入新一轮发展的快车道奠定了坚实的基础。“村改居”工作扎实推进。经过县委、县政府积极争取，我镇“东沟门、东村、西村、二道沟”四村，被列入“村改居”工作范围，镇党委、政府将此项工作做为工作的重中之重，抽调了8名班子成员，20多名镇干部，参与“村改居”工作，印发了“村改居”政策区别、问题解答等宣传资料，召开各类调度会、推进会17次，有效推动工作落实，目前已完成前期宣传发动及摸底、养老金测算、整建制户籍转非工作，下一步将进行养老金收缴工作，全部工作将于年底全部完成；新农保工作全面启动。按照县政府统一安排，我镇于8月底正式启动新农保工作，通过召开会议、印发资料等形式进行了深入的宣传发动，全镇20个行政村的调查摸底及报表填写工作于9月20日完成，镇工作人员在严格审核把关后，全面开展了系统录入、保费征缴等工作，目前全镇新农保参保人数达6263人，征缴参保费73.52万元，城镇居民社会养老保险参
保人数273人，征缴参保费10.4万元；文教卫生事业不断壮大。全镇三所中心小学通过积极争取，不断改善办学条件，全面做好了三年学前教育检查验收各项工作；新农合医疗保险参保率进一步扩大，全镇参保农民14273人，参保率达95%，集中开展了问题乳粉和地沟油专项整治行动，切实保障了人民群众的身体健康；在东村、西村等16个村高标准完成了农家书屋建设工作，每个村配套图书1200多册，统一配备了桌椅、书架，制作了借阅卡，完善了相关制度，为村民提供了丰富的文化生活。民政救灾工作稳步推进。截止目前，共发放救灾款及慰问金11.9万元，农村低保金78.84万元，城镇居民最低生活保障金133.4万元，农村五保户保障金14.07万元，定量补助52.05万元，使广大贫困群众的生活得到保证；计划生育工作扎实开展。2011年出生人口290人，人口出生率为9.1‰，计划内273人，计划生育率91.4％。死亡人数45人，死亡率1.4‰，自增人数245人，人口自增率7.65‰；武装工作成绩喜人。年内对全镇的民兵连长进行了武装工作业务培训。民兵整组点验大会上，基干民兵到点率达100%。目前今冬征兵体检工作已基本完成，正在进行政审和新兵审定工作，预计12月初征兵工作全面完成。信访工作规范有序开展。建立健全了领导接待日制度、镇村两级纠纷排查制度，采取变群众上访为领导下访、主动约访等形式，有效地把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。全年共接
待群众来访480人次，受理信访案件42件（次），办结答复42件（次），办结率100%。实现了“信访总量、初信初访、集体上访”三个下降。防汛防灾工作落到实处，制定了防汛防灾应急预案，排查处理安全隐患，坚持防范排险并重，汛期内未发生重大险情灾情；禁牧防火工作扎实开展，健全了防火责任制，加大宣传力度，健全巡查机制，成立了镇直机关扑火队和各村防火应急分队，完善了物质储备，确保了我镇没有出现一起火情。通过狠抓禁牧工作，全镇的牲畜存栏数量大幅下降。同时，增减挂钩复垦任务完成了1.44公顷；以小夹道沟村为核心村的新民居联建工程完成了前期准备工作；完成了270户的危房改造工程；水利普查工作全面扎实开展。
二、2012年工作谋划
（一）工作思路和预期目标
2012年全镇工作的总体思路是：全面贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神和省、市、县委党代会精神，按照“科学发展，跨越赶超”的总要求和“把劣势转化为优势，把优势发挥到极致”的发展理念，以加快转变经济发展方式为主线，大力实施“旅游立镇、蔬菜富民”战略，以打造“东方达沃斯”和建设环京津生态涵养区、旅游休闲度假区、有机农业示范区为目标，进一步提高工作标准，提高工作质量，敢于创新，敢于负责，为加快推进富民强镇进程，全面建设小康社会奠定更加坚实的基础。
2012年经济发展预期目标是：全镇完成社会总产值11.3亿元，增长16%；财政税收完成6100万元，增长18%，其中地税完成5200万元，国税完成900万元；固定资产投资完成35亿元，增长20%以上；农民人均纯收入达到4900元，增长11%以上；人口自增率控制在6.86‰以内。
（二）年内重点工作
1、狠抓项目建设。项目是经济社会发展的载体，一切工作都要通过项目来落实。明年我镇新开工项目8个，续建7个，谋划争跑项目5个。要做到超前谋划，做好项目建设工作。实施项目手续全程代办制，实行“保姆式”服务，及时解决投资商在建设过程中遇到的实际困难，为投资商营造良好的投资环境，确保项目建设顺利实施。
2、加强农业和农村工作。加大产业结构调整力度，加快发展设施蔬菜，力争2012年新增大棚800亩，新增节水灌溉面积2000亩，种植杂交谷子2000多亩，引进农业新品种16个；全镇水利设施更加完善，水利设施全部配套的村16个，全镇预计新打机井50多眼，铺设管道35000多米，新修灌区6000多米；积极搞好水利普查工作。畜牧方面做好“三瘟”的防治，防疫面积100%，防疫率100%。在扶贫工作中，搞好年初扶贫规划，协调好部门帮扶力度，监督好互助资金的利用情况。对县城以下的8个村进行农业开发利用，开发面积4000亩。在下两间房村进行了土地整理工作，整理后可扩展耕地300亩，建大棚200个，既增加了滩涂的利用，又保护了耕地。
3、协调推进社会事业发展。加快推进城镇化，做好征地拆迁等一切服务工作；加强财税工作，发挥政府依法协税护税作用，努力做到税收应收尽收，确保全年财政收入任务圆满完成；大力发展各项社会事业；抓好农村义务教育，关注民生，认真做好城镇和农村困难群众最低生活保障工作，解决实际困难和问题；抓好计划生育工作，维持低生育水平；进一步扩大农村合作医疗和新农保工作覆盖面；狠抓安全生产，确保不发生安全事故；认真落实安全生产责任制，加强宣传教育和执法监察，加大对矿山、项目建设、学校等重点行业和领域的经常性监管力度，强化隐患整改，严肃责任追究，确保人民生命财产安全。
4、创新拓展党建工作。以开展创先争优活动为契机，加强班子和党员队伍建设，通过抓班子、强队伍，推动经济社会又好又快发展。要狠抓难点村治理，落实党务、政务、村务公开；抓好党风廉政建设，落实领导责任制，为经济建设和社会建设提供有力保障，要创新大学生村官管理工作，在上三道河村开辟大学生村官实践基地，为他们成长发展创造有利条件。
5、维护社会大局和谐稳定。全面落实维护稳定第一责任，在征地拆迁涉及群众利益的情况下，从大局出发注意维护社会和谐稳定。要加强社会治安综合治理，抓好矛盾纠纷排查，特别是关注群体性事件和苗头性、倾向性问题，化解一切矛盾，全力维护社会和谐稳定。
2011年11月15日
