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不断创新突破
打造特色后勤
榆次区机关事务管理局2009年工作总结
2009年是新中国成立60周年，是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。一年来，机关事务管理局以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕区委、区政府“打造现代晋商中心区”战略目标，深入开展学习实践科学发展观活动，以全面推进公共机构节能工作为重点，以管理、保障、服务为主体，拓展工作思路、创新工作机制、强化工作措施，圆满完成了全年各项目标任务，为全区经济社会发展提供了强有力的后勤保障。
一、凝心聚力坚持边学边改，学习实践科学发展观活动亮点凸显。
开展了理论知识大学习。一是深入发动，细化工作。局党总支在区委动员的基础上于3月23日召开了动员大会，精心组织，周密部署，制定工作方案，把工作细化到人，时间具体到天。全局党员干部参加了会议，我局党总支书记、局长宇文峥明作了动员讲话。区委副书记、区长王继堂，指导检查组组长、区委组织部副部长、区直工委书记李强实分别对我局的学习实践活动提出了要求和建议。二是营造氛围，深入学习。通过声势浩大的全面动员和耐心细致的思想发动，增强了干部职工参与的自觉性，确保了人员、时间、内容、效果“四落实”。5月14日，晋中市政府副市长李年善作为我局落实科学发展观联系点负责人参加了我局的座谈会，会上李市长对我局的工作给予了充分肯定：榆次区机关事务管理局工作扎实、成绩突出，做到了理性化教育、制度化建设、标准化服务、市场化运作、成本化管理，经验可贵，值得全市借鉴学习，并希望我局在今后的工作中进一步加强学习实践活动，为我区经济发展、和谐稳定等各项事业做出积极贡献。三是加强学习，成果丰硕。我局坚持集中学习人人签到，定期公布学习出勤情况，定期检查学习笔记；编发科学发展观简报27期；主要实施方案等文件面向机关进行了公开、公示。以《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东 邓小平 江泽民论科学发展》为指南，自编了《百题千空》、《百题选择》、《名词解释》三套共4.5万字的学习资料，供全局党员干部学习，并组织党员干部进行了4次全面考试。
进行了访民问计大调研。一是进村入户，召开“扩大的支部会”。局机关党总支成员深入庄子乡紫坑村开展调研，与村委成员一起召开了“扩大的支部会”，面对面交流，问计于民。深入农户召开了“家庭办公会”，收集社情民意。二是扎实开展帮扶助残实践活动。积极争取政策和筹集拨付资金65900元；印制“森林防火宣传单”2000余份，并与村民签订森林防火协议书；赠送变压器及配套设施；帮扶助残5户残疾家庭，并送去米面油等生活必需品以及一些学习用品。
撰写了高质量调研报告。抓住影响和制约后勤工作发展的问题，领导干部结合各自分管工作，拟定了调研课题。通过深入调研，基本摸清了后勤事业发展的基本状况，找出了影响科学发展的问题和差距，拟定了解决问题的对策和办法，形成高质量调研报告《引入科学技术 提高创新技术 处处节能减排——关于对区委区政府机关燃煤锅炉进行燃气改造的调研报告 》、《对区委区政府机关便池进行感应控制器的改造》、《科学分析 面对现实 不断提高后勤保障能力》、《接待工作的改革和发展》4篇，为用科 学理论指导后勤工作提供了有益的思路和参考。
采取了多渠道征求意见。坚持开门搞“学习”，按照“自己找、群众提、上级点”的思路，采取开设网络专栏、开设热线电话、召开座谈会等灵活多样的方式，开门纳谏，广开言路，多层次、多方位地听取了干部职工和社会各方面的意见建议。组织召开局机关干部职工征求意见座谈会，认真听取了广大干部职工的意见和建议；向区委区政府各单位发放《征求意见表》，征求对我局领导班子以及班子成员和后勤工作的意见和建议。系统梳理后，落实整改责任，限期整改到位，并将整改情况及时反馈。
提出了报告修改意见。召开了领导班子专题民主生活会和组织生活会，形成高质量的分析检查报告，广泛征求意见建议，召开评议大会，对《领导班子分析检查报告》提出修改意见，对局党总支贯彻落实科学发展观需要解决的思想观念、体制机制、干部作风等方面存在的突出问题、原因分析及机关事务工作科学发展的总体思路和工作措施予以重点修改，各方面群众满意度达到了区委开展深入学习实践科学发展观活动的要求。
建立了长效机制巩固整改成果。局党总支坚持以人为本，按照科学发展观的要求，着力完善有利于科学发展的体制机制，探索建立健全有利于解决问题、推动发展的长效机制。一是继续把学习“科学发展观”活动引向深入。二是根据工作需要对绿化队补充制定了制度，实行承包责任制；对临时工工资进行重新修订；对机关考勤制度的更新，发挥制度在管人、管事、管物中的作用。三是清理制度。我们高度重视建立符合后勤工作实际,既能管当前，又能管长远的制度体系，还注重制度建设的统筹兼顾，处理好各方面制度的彼此衔接，相互配套，防止撞车，确保每一项制 度行得通、管得住、用得好、有实效。通过认真清理分析，废止一项旧制度，新修改两项制度，新制定一项制度，形成制度清单，为完善制度作好了准备。
二、千方百计拓展职能，公共机构节能工作全面推进。成立机构。成立了以张增翔副区长为组长，区政府李成海秘书长、区委副秘书长机关事务管理局宇文峥明局长为副组长，相关单位分管领导为成员的榆次区公共机构节能工作领导小组。领导小组办公室设在了机关事务管理局，办公室主任由宇文峥明兼任。负责公共机构节能工作的日常组织、监督与实施。
制定方案。制定《全区公共机构节能工作实施方案》，由区政府办转发到各乡镇人民政府和区直各部门，提出了公共机构节能的主要目标及措施，要以上年度各种资源消耗为基数，在2007—2010年期间，年度总节能降幅达到3.2%。其中：争取水消耗降低3.5%，电消耗降低3.5%，燃油消耗降低2.8%，低值易耗品消耗降低3.5%，办公经费支出下降3%，人均能源消耗降低3.2%。各公共机构也按照要求迅速成立节能工作领导小组，由主要领导担任节能工作领导小组组长，亲自挂帅抓好节能工作，明确一名联络员专门负责节能工作，制定具体的实施方案。
注重宣传。一是全方位宣传贯彻《条例》。利用举办培训班、座谈会和宣传标语、宣传画等形式，在各级机关干部职工中广泛开展宣传教育活动。充分利用广播电视、报纸杂志、互联网、宣传栏、黑板报等载体，张贴节能降耗标语、口号、招贴画、条幅开展了一系列的宣传活动。二是开展节能宣传周活动。确定每年的6月5日、6月19日、9月4日为“榆次区能源紧缺体验日”。在全区党政机关、事业单位、人民团体、乡镇机关开展各机关单 位开展“无空调日”、“无车日”等形式多样的“能源紧缺体验”活动，停开一天电梯、停开一天公务车、停开一天空调、少开照明灯具等活动。
探索举措。以区政府大楼为工作切入点，采取了系列节能新举措，在全区起到了很好的导向示范作用。一是利用五一长假，打通了二楼、三楼的步行出口，科学地实现了电梯的单双层运行，既节约了能源，又提高了电梯的运行速度。二是经过反复论证、多方调研，投资300多万元，安装两台溴化锂一体机，以煤气为源取代了了原来的燃煤锅炉，真正实现了污染零排放。三是出台了机动车限号准入机关大院制度，并带头执行。四是为工作便利，我们给车队司机营造了良好的休息环境，实现了和办公区的分离。
狠抓统计。在去年年底统计的基础上，今年上半年按照能源统计要求，我局发文开展第二轮统计。共完成了69个行政单位260个全额单位的基本信息统计、公共机构建筑计81万平方米的建筑基本信息统计和2005至2008年四年的以及2009年上半年的能耗基本信息的调查统计任务，分类统计并汇总后上报晋中市。
强化考核。一是制定出台《榆次区公共机构节能工作考评办法》及考核评价计分表，对各单位节电、节水、节油、节煤、节约办公耗材等方面的措施及效果进行考核。二是建立部门联系会议制度。由我局牵头，节能工作成员单位联合召开部门联系会议，研究部署全县公共机构节能工作，协调解决工作中的重大问题，向区委、区政府汇报节能工作情况。三是将公共机构节能工作纳入各单位年度目标责任制考评内容，考核结果计入年终考核，并将节能工作纳入精神文明建设的重要内容，作为区级“文明单 位”评选条件之一。
三、全力以赴抓效能建设，机关事务常规性工作再添新成效。内勤事务杂而不乱。办公室人员高度负责，细致认真对107次来文进行了规范性处理，并上报领导签阅，最后存档；对全年9200余次的来电做到认真落实；对考勤、做操、开会、学习在内的机关集体性活动进行了1280余次的详细记录；全年组织周二学习45余次；机关网站发布广告通知3次，后勤动态44期，时政要闻20期，制作电子版《学习周刊》44期，科学发展观活动资料50期，上传《榆次新闻》350期。今年年初召开“周二学习改革研讨会”，大胆改革周二学习模式，购臵电子白板多媒体讲课系统，使局机关周二学习有了质的改变与飞跃。校对编写局周二学习普通话资料《普通话朗读练习八（七律）》。组织局机关22人参加参照公务员管理考试，并填报各项登记表66份；上报编办、组织部、人事局等部门各项报表350余份。记录局机关全年党风廉政课程12篇，记录局机关全年民主生活会4次，并且受到省市区组织部的一致好评。
政务接待规范节约。一是进一步规范全区政务和会议接待工作。坚持大员上阵，全程参与，坚持接待标准，严格接待程序。二是签订接待协议。为进一步规范接待标准，我局就政府接待餐饮、住宿、酒水价格与具有接待能力的星级酒店完善协议内容并续签，严格按照协议价格接待。三是做好接待申报审批工作。分月对接待批次、接待内容、接待金额进行申报、审批、核单、汇总上报。达到了领导满意、接待对象满意，又最大限度节约了财政资金。2009年全年，完成接待800余批次，12000余人次；并协助区委、区政府、各部门单位接待大小会议50余次；圆满完 成了“榆次区第七届文化旅游节”等大型活动的接待工作。
财务管理严谨有序。一是认真履行会计监督职责。树立服务大局观念，严把支出原始凭证审核关，为36家核算单位高效运转提供优质服务和资金保障。二是加强财务管理。完善财务管理制度，按照国库集中支付的有关规定，严格审核各类用款计划的合理、合法性，把好各类支出关。三是更新知识，提高自身业务能力。财务人员加强机关财务管理政策法规及业务知识的再学习、再提高，做到严格执行政策又不因循守旧。
大楼管理规范高效。一是规范内部管理，加强培训强素质。大楼办服务人员全年共捡到手机10部、照相机1台、皮包3个、皮夹1个全部上缴并及时归还失主。修订完善大楼办各项管理制度，完善内部考核机制。针对以往出现的各种问题，新制定了《会议室服务人员流程表》、《使用会议室情况反馈表》。二是着力提升服务水平。对会议室服务人员进行了上岗培训，严格按标准规范服务，员工统一着装，对外形象不断提升。2009年全年登记使用大小会议室1687次，比上年增加使用509次。一楼大厅的电子屏内容做到每日更新，并为楼内各单位播出宣传标语、会议通知、四套班子信访接待日程表等内容500余条。对每日检查出的和各单位告知的各种问题全年向维修中心派发维修单1500余份。三是通讯员实行24小时受理服务，节假日轮流值岗。通讯员负责大楼内27个领导房间，为领导服务做到了口勤、腿勤，随叫随到。外勤通讯员每周二、五从晋中市领取文件1500余件，送发机要文件及两办文件7000余件，涉及70多家单位。四是报纸收发对全楼90多个单位110个房间和70多位个人所订的200多种报刊120多种杂志近1700份以及每天接收的包裹、挂号信、特快专递都做到了准确无误分发到位。五是今年将阅览室31种报纸67种杂志4400本书籍进行归类整理，杂志上架1167本，其余全部按类合订、每类报纸按每半年全部装订成册。
安全保卫焕发新貌。一是抓思想树精神。保卫科及其保安人员定期学习并进行业务培训和训练，培养了一支爱岗敬业、认真负责的安全保卫队伍。二是完善制度改进作风。制定并认真落实每日值班制度，做到安全保卫工作有序进行；统一更新保安队伍的服装，配备了必要的装备，使安全保卫工作人员精神面貌焕然一新。三是突破思维不断创新。从今年元旦开始进入机关大院实行车牌尾号对应周一至周五限行；在机关院内道路两侧加装发光道钉，保障机关院内夜间安全行车；投资40万元，建设楼内楼外全覆盖的“天眼”工程，实现了人防技防相结合的治安管理。四是更新设施防患未然。按照《消防法》的有关规定和要求，组织有关人员和专业技术人员对机关院内所有的消防设施进行严格仔细检查，并对各种消防设施以及应急设施进行了更新。
会务礼仪周到细致。会务礼仪公司为各种大型活动提供礼仪会务服务。圆满完成我区人大政协两会、元宵节文艺活动、榆次解放60周年和改革开放30周年纪念活动、全区经济和农村工作会议、第七届榆次文化旅游节等大型会议活动的礼仪服务，无一失误地完成李建培英小学竣工剪彩、榆社县政府重点工程竣工剪彩等大型仪式的庆典礼仪服务，同事还多次为其他职能部门的会议庆典进行服务，得到了广泛的好评与赞誉。大世界旅行社全年接待2600余人次，全年无一例投诉，满意率95%以上。
资产管理账目清晰。一是每年一次的固定资产清查做到了不漏房、不漏项、逐门登记，较好地掌握了固定资产的数量，并对 今年新增的固定资产进行了统计。二是对于每个来领取办公用品的单位都进行了详细的登记，比且能够及时对库存进行盘点，使每个来领取办公用品的单位都能及时领取。
维修中心粗中有细。对楼内中央空调管网系统进行了清洗；对九层大会议室屋顶进行了加层密封处理；主动联系协调各方面实现了机关的用电双回路；修理水泵电机等电器设备380台件次；维修水暖管件780余件；疏通下水管道380余次。
车队万里行驶安全第一。一是机关车队注重平时对司机的思想教育，49台公务用车全年安全行驶130万公里。二是对所有公务用车进行定点维修，逐月统计每台车的各种费用，科学合理安排公务用车。
机关绿化春意盎然。我局逐年投资，增加各种较为珍贵的花木品种，机关大院整体已经形成三季有花、四季常青的现代化绿化格局。今年经过多方考察，慎重选种，从洛阳引进了脂红、丛中笑、红宝石、迎日红、粉中莲等20余种玫瑰以及芍药共700余株新植物。在大院西附属楼南侧开辟种植园培育种植这批新引进的绿化植物。
物业监管扎实有效。房管所以服务为中心，克服困难积极主动对南院无塔供水器分三次对水箱进行了防腐补焊；积极筹措资金低价格高质量补烫房顶1300平米，更换下水管道20米；清掏南院、郭家堡化粪池以及污水井60余个；积极组织人员对今年初冬的大雪进行清除，确保了住户的出行安全。
企业化建设成效显著。文印中心工作脚踏实地，各种设计新颖独特价格低廉，业务扩展到了区委区政府机关以外。为中纪委、市纠风办、左权县政法委等印制各种读本材料目录1000余本。全年为区委区政府各机关单位印制手册450本；各种表格242000印次；人大政协两会各种报告30000余份；全区经济工作暨农村工作会议报告1000份、光荣册烫金1100份、绶带226条。文印中心全年无一重大失误地完成了各单位的各种文件编排印制。
机关食堂稳健运行。强化食堂内部管理，加大设施设备维修更换力度，重点突出工作餐质量管理，机关干部进餐满意率一路攀升，日进餐人数在300人左右。食堂管理人员每周进行1--2次市场调查，了解市场行情，从细处着手，从小处节约，取得了较好的社会效益和经济效益。
四、一心一意抓自身建设，机关内部管理成效显著。重过程管理。一是规范工作运行程序，强化工作过程管理。修订完善《机关工作人员考勤考核办法》，增设指纹考勤机，使考核办法更具可操作性。二是修订完善制度。结合科学发展观学习，对不符合机关事务工作科学发展的10余种制度予以重点修订。
重机关党建。一是认真落实党风廉政建设责任制。局党组书记与班子成员、班子成员与各股室负责人层层签订党风廉政建设责任状，形成上下齐抓共管良好局面。二是开展党员先锋模范作用。明确岗位职责，公开承诺为服务对象办实事。三是发展1名入党积极分子为预备党员，通过了上年度3名预备党员的转正工作。
重廉政建设。一是结合党风廉政建设宣教活动主题，开展党风廉政教育与党课学习，使每个党员干部廉洁自律意识不断增强，达到了廉政教育入脑入心的目的，全年无违法乱纪现象发生。二是局党组书记分别与班子成员、班子成员分别与所分管股室和 二级单位党员干部开展勤政廉政谈话，听取他们对工作、对个人的意见和建议。三是“一把手”为广大党员干部主讲了一堂廉政党课。四是结合科学发展观学习，对照“六强七看”开展了一次对照大检查，并在系统内开展一次先进评选活动。
重文明创建。一是申请文明创建。围绕区级文明单位创建目标，加大创建力度，增添创建措施。二是组织开展“第三届岗位练兵技术比武”活动。从2007年开始，我局已连续开展了两届岗位练兵技术比武活动，上两届活动成效显著，机关干部职工思想观念以及工作作风有了明显的改善与提高。比武大赛的宗旨仍然是“搭建一个平台，展示岗位风采；锻炼一支队伍，打造后勤形象；营造一个环境，创新管理模式；凝聚一种精神，增强保障力度；树立一批标兵，提高服务质量”。三是扎实开展了社会治安综合治理、工青妇等工作。
一年来，我局在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻学习实践科学发展观，牢牢抓住创新这个根本，不断拓展机关事务工作职能，有效整合人才资源，思路不断创新，内部管理更加规范，整体形象全面提升。
五、2010年工作打算
2010年，我局将以党的十七届四中全会精神为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，以创文明单位为总体目标，以机关效能建设为总缆，以深入推进全区公共机构节能工作为突破口，总结经验，创新机制，着力提升服务水平和整体对外形象，努力把机关后勤、政务接待、公共机构节能工作提高到一个新水平，为服务全区经济发展大局作出新的应有的贡献。
1、进一步推动全区公共机构节能工作深入开展。2009年已 经开好头、起好步，做了大量的基础性工作，2010年着重做好以下四方面工作：一是建立能耗信息化管理平台和能耗信息数据库，运用能耗统计管理软件，实行能耗数据网络直报，实现能耗数据信息化管理。二是建立全区公共机构能耗定额标准，根据近三年来的能源消耗情况，选定3—5个单位作为工作试点，采取自报、研究审查、协商、核定、公示、领导审批六步走的办法，建立我区能耗定额标准，为节能工作提供刚性的考核评价依据。三是加强公共机构节能工作的监督检查。采用实地抽查、定期考核等方式，检查分析各单位节能情况，定期通报各公共机构节能工作的进展情况，利用网络、简报、报刊等舆论工具对各单位能耗情况进行公布，切实加强节能工作的监督检查，履行《条例》赋予的职责。四是发挥示范带动作用，推进机关节能工作。结合各单位实际情况，选择一批有代表性的典型单位、典型建筑和关键用能设备进行节能试点，经过1-2年的努力，创建20—30个公共机构节能示范先进单位，形成示范群体，总结推广工作经验，发挥典型的带动作用，全面推进公共机构节能工作，充分发挥党政机关在全社会节能工作的导向示范作用。
2、进一步规范全区政务接待工作。一是继续坚持大员上阵，全程参与，为全区各类大小型政务、会议接待搞好后勤服务。二是继续与具备接待能力的星级酒店续签协议，严格按照协议价格进行接待，对工作配合不积极的酒店不纳入政府接待定点之列，提高酒店竟争意识。三是继续做好接待后续完善工作。按照程序做好接待单子的申报、审批、核对、汇总、上报工作。四是坚持以节约为根本，在保证接待对象满意、领导满意的基础上竭力节约财政资金。
3、进一步做好国有资产管理工作。一是对国有资产管理进行深入研究探索，管理区直行政事业单位国有资产，承担产权清查登记、资产处臵工作，接受财政局的指导和监督检查。二是完善制度，健全监督机制，创新服务方式，推进管理信息化建设，提高管理科学化、规范化、专业化水平，实现资产管理与预算管理、财务管理、政府采购相结合。
4、进一步做好机关事务常规性工作。一是大楼管理要围绕规范化建设这个中心，加强监督检查，强化安全管理，做好水电维修、会议服务、卫生保洁等日常工作。二是机关食堂突出工作餐质量管理，了解市场行情，合理安排每周菜谱，达到营养均衡。机关干部进餐满意。三是物业管理突出日常监管。为政府小区住户做好上门服务，定期征求意见不断整改。
