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水务局2008年领导班子工作总结
一来年，我局在盟委、行署的正确领导下，明确工作思路，真抓实干，创造性的完成了2008年度领导干部实绩考核目标，现总结如下：
一、水务工作思路
2008年我局确定的水务工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、自治区党委八届四次全委会和盟委（扩大）会议精神，认真践行科学发展观，在努力实现“两个转变、五个加快、一个提高”地基础上，把优化水资源配置，提高水务对全盟经济社会又好又快发展的保障能力放到更加突出的位置；把坚持以人为本，解决民生水务问题放到更加突出的位置；把坚持人与自然和谐相处，促进生态文明建设放到更加突出的位置；把坚持节约保护，建设节水型社会，促进水资源可持续利用放到更加突出的位置。合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理水资源，推动传统水务向现代水务转变，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，为全面建设小康社会提供支撑保障。
二、主要工作完成情况，采取的措施和取得的绩效
（一）职能目标（前4项为目标任务）
2008年我局继续以项目建设为工作突破口，狠抓前期工作，推进水利基础设施建设。全年争取资金3616万元，保证了水利各项目标的圆满完成。
1、安全饮水：2008年实际完成投资1011万元，解决和改善了1.87万人饮水安全问题，完成目标任务的134%；解决和改善畜3万头（只）饮水问题，完成目标任务的100%。同时盟委、行署确定的为民办实事4项安全饮水工程，总投资435万元，解决和改善了3370人和2.78万头（只）牲畜的安全饮水问题。
2、节水灌溉：计划完成节水灌溉项目2项，总投资200万元。分别为阿拉善右旗巴彦高勒和阿拉善左旗敖龙布拉格黄灌区全部完成任务，完成总投资450.56万元，占目标的255%，发展节水灌溉面积5260亩。
3、民办公助：计划完成民办公助项目3项，总投资88万元。实际3项工程已全部完工，分别是孪井滩生态移民示范区厢和图嘎查节水灌溉项目、额济纳旗巴彦桃来农场小型农田水利工程和阿右旗沙林呼都格节水灌溉工程，完成总投资88万元，完成目标任务的100%，发展节水灌溉面积1770亩，解决了2000亩耕地和饲草料地冬春灌溉问题。
4、阿拉善经济开发区黄河引水一期工程：工程计划总投资16596万元，2008年投资6000万元，引水1200万立方米/年，基本完成泵站供水管网工程建设。实际完成投资6000万元，完成总工程量的36%，预计在2009年竣工投入使用。
5、防汛抗旱：投资1945.53万元，对黄河巴彦树贵段堤防进行抢护加固；投资91.7万元，对巴彦浩特防洪堤等工程进行了除险加固，确保了安全度汛。
6、争取自治区投资500万元，启动了孪井滩泵站信息自动化改造工程。
（二）自治区监控目标（共2项）
1、万元工业增加值耗水量降低5%，小于76立方米。这项指标既是自治区对我盟党政领导班子工作实绩考核内容，也是自治区水利厅对我局责任目标考核内容。我局认真贯彻执行《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源征收管理条例》等有关法律法规，通过加大监管和水法规宣传力度，严格取水许可审批，限制高耗水、高污染项目，加速淘汰浪费、污染水资源的落后生产工艺、技术设备，大力实施废水循环利用和中水回用工程，认真实施总量控制、定额管理和对用水户实行计量监督管理等办法，节约了水资源，降低了万元工业增加值耗水量。2008年全盟规模以上工业实现增加值85亿元，工业耗水量为5996万立方米，万元工业增加值耗水量由2007年的74.39立方米下降至70.54立方米，下降率为5.18%，此项监控目标任务圆满完成。
2、解决重砷、重氟地区农牧民饮水安全问题情况。为了尽快解决我盟部分地区重砷、重氟的饮水安全问题，我局通过加强农村牧区饮水安全工程建设，有条件的地区实行分质供水，严格控制乱打井超采地下水等措施，解决农牧区饮水不安全问题。2008年共解决和改善了农牧区牧民重砷0.1万人，重氟0.7万人，苦咸水0.26万人，其它0.81万人，共1.87万人的饮水安全问题。
（三）共性目标（共8项）
1、党建工作：一是落实党建工作责任制，把机关党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同总结。“一把手”认真履行“一岗双责”职责，定期研究、部署党务工作，为党务工作的开展提供经费保证，解决一些实际问题。二是认真开展“三创一落实”活动，做好“支部建设年”工作。我局以中心组学习为轮头与党支部学习和机关干部职工学习共同抓，采取讲党课、读书会、知识讲座、知识竞赛等形式抓好学习，采取“请进来、走出去”的方式拓展学习空间。提高了学习质量。全年我局组织中心组学习27次，共参加盟直机关工委组织的培训班27人次，其中：卫生救护知识培训班4人次，入党积极分子培训班3人次，在局机关开展“创建学习型支部”活动，党员培训率达95%。加强了党组织阵地建设，投入10万元，建立了党建网，党员职工学习中心、活动中心；开辟了学习、论文研讨、党建信息等园地。2008年获得“五个好”优秀党支部荣誉称号。三是坚持“三会一课”制度。邀请阿盟党校校长孙兴凯同志，为机关干部职工讲了一堂题为“十七大报告的亮点”的党课，班子成员讲党课4次，同时积极参加“支部书记论坛”、“纪念改革开放30周年”知识竞赛和十七大知识竞赛等活动丰富“三会一课”内容。四是积极发展党员，全年共转正党员4人，被机关工委列入重点发展对象2人。
2、人才队伍及老干部工作：一是大力提倡在岗学习，努力营造立足本职成才的氛围，使广大干部做到在其位，谋其政，学其业，扎扎实实做好本职工作。二是让更多的干部“走出去”，学习盟外、区外的先进经验和好的做法。共派出盟外考察学习人员10名，区外培训人员5名，通过学习开阔了视野，转变了观念，增强了学习的主动性和工作的积极性。三是积极开展专业技术人才知识更新工程，制定实施方案，落实专项经费，积极协调内蒙古农大把我局定为水利专业授课点，每年聘请水利专业教师为我盟水利系统技术人员进行培训。四是针对机关工作人员少，年龄偏大，人才断档的状况，通过聘用水利专业毕业生充实水利专业人才队伍。五是重视老干部工作，每年为退休干部职工进行体检，逢年过节班子成员都会亲自慰问老干部，坚持为老干部订阅阿拉善日报和其它学习刊物及时传阅有关老干部工作方面的文件。
3、综合治理：认真执行综合治理责任状规定的各项目标要求，将综治工作列入年度工作目标，与业务工作同研究、同部署、同检查。制定和完善《阿盟水务局社会治安综合治理工作制度》、《门卫管理制度》和禁毒、消防等11项制度，为责任制的落实提供了制度保障。加强自身防护工作，聘请了2名门卫人员，实行24小时值班。在机关三楼、四楼间安装防护门，为门卫值班人员安置简易厨房，购买照明用具，维修更换门窗损坏锁具、插销等，及时做好防范工作。为机关办公大楼配备手提式干粉灭火器10个，开展消防演练1次，更换机关办公大楼应急逃生灯15盏，制定《防火应急预案》，开展消防知识宣传教育，进一步增强了预防火灾发生的软硬件配置。坚持“四禁并举”方针，防微杜渐，机关综合治理工作实现了“六无”，即：单位无人员犯罪，无火灾，无刑事案件、治安案件，无人员伤亡责任事故，无交通事故，无群体性越级上访事件，推动了我局各项工作的顺利进展。在年终综合治理目标考评中获得满分。
4、创建文明单位：物质文化建设方面，投入30万元建成塑胶篮球场、排球场和职工活动中心，设置党员干部学习中心，为班子成员办公室添置书架，购置图书，为机关订阅各类报刊杂志3类60余份，同时为退休老干部每人订1份阿拉善日报，副处以上干部一报一刊。水务特色文化方面，连续三年成功举办“水务杯运动会暨文艺汇演“活动，涌现出了如：音乐剧《额济纳我的母亲》、歌伴舞《1958年》和大合唱《为了谁》等优秀的文艺节目，受到了广大水务干部职工的喜爱和欢迎。组织参加了“庆三
八、迎奥运、展风采”健身操大赛，获得优秀奖；参加了“盟直机关首届广场文化运动会”和廉政文化书画摄影展等文体活动，展现了水务人良好的精神风貌。精神文化建设方面，积极参加盟委宣传部组织的“纪念改革开放30周年理论研讨文章征集”活动，共提供论文2篇，其中《推进城乡一体化，提升水务为经济社会又好又快发展的保障能力》被评为优秀论文。在今年全区水利学会论文征集评比中，我局共征集专业论文36篇，8篇获奖。利用水务网站与《水利动态》宣传水务工作，全年共编发信息153条，连续多年荣获全盟党委系统信息调研先进集体和个人荣誉称号。文明机关建设方面，在干部职工中开展了以集体主义思想为原则的社会公德教育和以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观教育；广泛开展爱国主义教育，八·一建军节期间局班子成员赴军区对即将退伍的老兵和在黄河淘岸抢险工作中作出突出贡献的官兵进行了慰问，并为部队争取抢险慰问金15万元，十·一国庆期间组织局机关及二级单位25人参加“万众爱国情暨万众升国旗”仪式，在局机关大楼悬挂国旗，为每个办公室桌上摆放国旗与党旗；积极参加庆祝改革开放30周年知识竞赛等活动，培养干部职工民族精神，增进爱国热诚。
5、普法依法治理：一是在“世界水日”和 “中国水周”期间，全盟共散发宣传单5000余份，宣传画80份，制作展板4块，制作横幅标语15条，观看播放专题片《人·水·法》人数达10万人，报纸出专版2期，发送短信10万条，通过宣传，营造了人水和谐的社会环境，提高了全社会节约用水的意识。二是起草了《阿拉善盟取水许可和水资源费征收管理实施细则》，为我盟水资源的合理开发、优化配置和可持续利用，提供了法制保障。三是严格取水许可审批工作，按照《内蒙古自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法》规定的取水许可分级管理权限和总量控制的原则，对开发区中盐集团40万吨PVC项目一期工程的投产运行进行了摸底调查，并进行了取水许可有关工作。四是继续开展水土保持执法监督检查专项行动，对全盟501项已建和在建开发建设项目水土保持法贯彻落实情况再次进行了专项检查，发放整改通知书390余份。为进一步规范开发建设项目贯彻执行水土保持法、防治建设生产项目造成的水土流失奠定了基础。五是全年向司法局普法办报送信息18条，超额完成任务。组织4人参加公务员《行政处罚法》培训班，提高了行政执法人员依法行政、依法办事的能力和水平。六是订购“五五”法治宣传资料和《党员领导干部廉洁从政》等书籍，基本达到人手一册。在年终普法依法治理目标考核中获得优秀。
6、计划生育：与二级单位签订计划生育目标管理责任状，实行“一票否决”。购买《计划生育法》、《内蒙古自治区计划生育条例》，印发计划生育宣传材料，局机关及二级单位40岁以下育龄妇女人手一册。对育龄妇女进行生育/生殖健康检查，检查率达到100%。在计划生育目标考核中我局获得满分。
7、社区及扶贫工作：嘎查帮扶方面：围绕“五个好”支部建设目标，结合2008年开展支部建设年活动，向嘉尔嘎拉赛汗镇塔日阿图嘎查捐款4000元，用于支持嘎查建设党员活动阵地；向嘉尔嘎拉赛汗镇阿东高勒嘎查捐款5000元，用于支持该嘎查基层党建工作；积极派驻水利专业技术人员12人次，大力推广传授农田节水技术，节水推广面积达1.2万亩；派遣专业人员帮助嘎查建设“嘉尔嘎勒赛汉镇金农网”，通过对嘎查党支部建设提供软硬件支持，2008年嘉尔嘎勒赛汉镇塔日阿图嘎查党支部在全区基层党建“五个创建”活动中，荣获“五个好”嘎查村党组织的荣誉称号。结对帮扶方面：积极参与“11232”结对帮扶工程建设，在春节和中秋节期间看望和慰问了2户帮扶对象，送去慰问金1000元和价值1000元的米、面、油等生活必需品，同时投资2万元为1户贫困户修农田衬砌渠道305米，通过切实解决帮扶户生活和生产上的实际困难，提高了农户的经济收入，2户帮扶户人均纯收入较上年分别增加589元和669元。社区互助共建方面：为所辖社区捐助电脑1台，捐助资金2000元，支持社区建设。在局机关积极开展“送温暖、献爱心”、“博爱一日捐”和支援抗震救灾捐款等爱心捐助活动，累计捐助资金32468元。通过爱心互助活动彰显了水务人强大的凝聚了和奉献精神。
8、加强对二级单位的指导管理和服务。年初与三旗、局属二级单位签订水利建设目标管理责任状，层层落实，并成立目标考核领导小组，制定考核办法，每半年对目标任务完成情况进行督查实行跟踪问效，全年进行工作验收。同时在项目的设计、规划、经费上给与了支持与服务，只要是二级单位能承担的设计规划，都由其承担，千方百计支持二级单位发展。
三、领导班子和党风廉政建设情况
领导班子建设：一是加强自身理论建设。认真学习科学发展观和构建社会主义和谐社会理论，学习党的十七大精神，十七届三中全会精神，努力用科学发展观指导工作，践行以“求真、务实、高效、廉洁”工作精神，提高领导班子的执政能力和工作创新能力。二是坚持民主集中制原则，不断完善班子的议事制度，努力实现民主化管理。“三重一大”和其它凡是涉及群众利益的事情，班子成员都集体研究决定。做到集体决策、集体负责，努力实现依法行政。三是推行政务公开制度。重点工程项目实行招投标制度，大宗物资设备采购实行政府采购、大额资金使用、重要人事任免都要集体上会研究。自觉接受全局干部职工监督，使各项决策在阳光下运作，有力的提升了整个班子的凝聚力、号召力和战斗力。
党风廉政建设：一是认真落实党风廉政建设责任制。结合水务工作实际，细化了党风廉政建设责任制，把党风廉政建设考核纳入局机关各科室及二级单位岗位目标责任制，实行一票否决。局党组又与各旗和局属二级单位签订《党风廉政建设责任状》，成立了党风廉政建设领导小组，形成一把手负总责，一级抓一级、层层抓落实的反腐倡廉领导体制和工作机制。二是强化责任意识。按照“一岗双责”的要求，我局制定下发2008年党风廉政建设和反腐败工作要点和任务分解书，局“一把手”带头履行职责，班子成员按照分工认真履行“一岗双责”，形成班子成员齐抓共管党风廉政建设工作的良好格局。三是认真贯彻落实上级会议精神。在局机关认真学习胡锦涛总书记在中纪委全会上的重要讲话，中纪委的两个条例、特别是认真学习了中共、中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2010年工作规划》和自治区《实施办法》及盟委《实施细则》，成立了领导小组，制定了《阿盟水务局建立健全惩治和预防腐败体系2008-2010年工作规划实施方案》积极开展反腐倡廉教育。开展“勤俭节约见行动”活动，我局完善了《车辆管理制度》、《电话管理制度》、《公务接待制度》和《财务管理制度》，为预防违规行为发生提供了制度保障。我局现有办公用品及办公用车的配备，完全按照上级规定标准执行，并严格采购制度，实行制度化管理和阳光操作。四是高度重视信访工作。信访工作关系党群、干群关系，关系到社会稳定，我局进一步完善了信访工作制度，实行领导负责制，坚持班子成员亲自阅信和接访规定，设置了信访登记册和举报信箱，在局水务网开设举报电子信箱和举报电话。2008年我局无信访案件。五是开展廉政文化建设，在局机关设置廉政书架，开辟学习园地，悬挂廉政文化格言警句和各项规章制度，努力营造崇廉、尚廉的良好氛围。六是加强政风行风建设，大力弘扬“献身、负责、求实”的水务行业精神，通过防汛抗旱、节水灌溉、安全饮水、水土保持等各项关系民生的水利工程的大力实施，切实维护了群众利益，提高了群众的生活质量。
四、工作创新
我局在工作实践中,始终坚持求实创新，不断提升工作水平，推进水务工作跨越发展。
（一）思路创新。在积极践行新时期治水思路的基础上，根据形势发展，适时提出了“四个更加突出”的完善思路。
（二）水资源管理创新。一是做到未雨绸缪。为解决巴彦浩特缺水问题，我们立足既解决当前，又着眼长远，通过短、中、长三个时期不同项目工程的争取和实施有效解决这一问题。实施了二水源供水复线工程、二水源一期改造，土尔扈特路等区域自来水主管网改造等工程，改善了巴彦浩特镇供水问题。二是不分份内份外，主动介入。按现行分工，水资源评价和勘查，属于国土地矿部门的业务，但我们考虑到阿盟的迫切需要，主动与国土地矿部门联系，争取项目支持。通过几年来的工作，国土地矿部门已给我盟安排了8个区域的找水项目，投资额5000多万元。三是主动工作、超前谋划。针对阿盟缺乏引黄指标的实际，我们主动越级找水利部长，请求解决，求得了陈部长对阿盟水资源的四点指示。针对巴彦浩特供水不足的现状，我们积极争取启动了《贺兰山西麓地下水资源研究与评价》项目和巴彦浩特新井水源地水文地质勘查工作。针对阿盟地下水资源家底不清的实际，我们委托内蒙水文局编制了《阿盟水资源综合利用规划项目建议书》并积极争取启动。
（三）业务创新。按照上级业务部门的有关要求，我们的东涝坝等水库由于库容太小，无法列入病险水库改造项目，我局创造性地将东涝坝等六个水库合成一个水库项目，从而使之成功列入病险水库改造项目并有效实施；在水管体制改革中，孪井滩水电局按照上级有关规定，属于有收入的企业单位，这样改革后企业不但不受益，反而利益受到很大损害。我们创新性将其变为准公益型单位，使企业利益得到了最大保护；在水保工作中，按规定腾格里沙漠东缘治理无法列入水保项目，我们千方百计协调相关部门，使其进入了水保项目；在安全饮水工作中，我们积极工作，使我盟地广人稀，人均投入大的实际得到了自治区的理解和认可；以上事例在我们水务工作中还有许多，在此就不一一例举了。
（四）精神文明工作创新。我们实行盟局、三旗水务局等单位轮流坐庄的形式，每年成功举办一届全盟水务系统运动会暨文艺汇演，进一步丰富了干部职工的业余文化生活，充分地展示了水务人团结协作、积极向上、顽强拼搏的精神风貌。
（五）党建创新。在局域网开设党建工作专栏，开展讲党课、读书会、知识竞赛等活动，不断加强学习和党员教育管理，改进机关作风，建设学习型机关。
（六）服务创新。树立企业是上帝和衣食父母，企业的发展壮大与地区经济社会发展及职工收入增长息息相关的理念，从而能不讲价钱，不计较利益得失，积极主动为企业服好务。
五、存在的问题
（一）地下水资源家底不清，供需矛盾突出。我盟水资源勘察与评价从七十年代至九十年代做了大量工作，但水资源普查成果不能满足现在全盟经济社会发展和水资源优化配置的需求。大部分地区水资源家底不清，有待进一步详查。
（二）防洪工程设施投入不足。目前，全盟大部分防洪工程建于七十年代，部分重点地区缺少防洪工程，加之设防标准低，缺乏防汛预警系统，给全盟防洪工作造成很大压力，防汛防凌形势不容乐观。
（三）水权转换工作进展缓慢。我盟从2004年开始实施水权转换有关工作，2005年盟行署正式发文同意实施水权转换项目，即从孪井滩灌区5000万m3黄河用水指标中转换1200万m3用于经济开发区工业项目，已列入自治区水权转换规划，并对1200万m3黄河水指标进行了分配，乌斯太电厂300万m3，庆华集团500万m3，中盐集团400万m3，几年来，虽然做了大量工作，但进度缓慢，一是乌斯太电厂水权转换节水工程建设资金至今不能到位，孪井滩灌区节水项目无法实施。二是庆华集团的用水项目尚未确定，虽然水利厅已完成初审，但由于项目不确定，不能上报黄委审查。三是中盐集团pvc项目至今没有开展该项工作。
（四）急需组建黑河额济纳灌域管理局。黑河治理工程中的水利骨干工程（支渠及其以上的渠道、建筑物）于2004年年底全部建成，由于管理机构尚未组建，在每年的冬春灌溉中，衬砌渠道中筑坝、人为掘口、压闸造成渠道漫溢而冲毁渠道、建筑物等破坏水利工程现象年年存在，为此急需组建黑河额济纳灌域管理局。
（五）有机构无编制或缺机构、缺编制。防办水政监察支队有机构，无编制；质量检查既无机构又无编制。
（六）人才断档，呈现青黄不接状况。
针对存在的问题，我们将在今后的工作中以十七大精神和科学发展观为指导，积极践行并不断完善可持续发展治水思路，坚持统筹兼顾，将优化水资源配置、解决民生水务、促进生态文明建设和节水型社会建设放到更加突出的位置，认真加以改进，以求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态，不断克服困难解决问题，为实现我盟经济社会又好又快发展提供支撑和保障。
2008年是难忘的一年，全局和全县一样，大事多，难事多，工作任务繁重而艰巨。在县委、县政府的正确领导下，我们按照“围绕中心，服务大局，关注民生”的总体思路，积极推进劳动和社会保障各项工作，取得了良好的成果，为全县改革、发展、稳定做出了积极贡献。
一、抓班子，带队伍，打造“想干事、能干事、干成事”的工作团队
（一）加强领导班子的思想政治建设和职工队伍建设
一年来，我们将领导班子的思想政治建设放在首位，全体党组成员做到：①带头学习。班子成员带头学习政治理论，结合工作实际学习《劳动合同法》等法律知识，带头记读书笔记。②领导班子成员带头搞好团结。主要领导路荣军同志充分发扬民主，不搞“一言堂”，不独断专行，重要问题集体讨论，集体决策，努力打造一个团结的有战斗力的领导班子。③领导班子成员带头遵守机关纪律，遵守签到制度。局党组书记、局长路荣军同志自从来到劳动保障局工作，全身心投入，没有休息过星期日和节假日。潜心学习政策文件很快熟悉工作，进入角色。许多文字材料他亲自动手起草。副局长果庆喜亲自带领就业服务局人员到外地为陶瓷企业招工。宋铁健同志以身作则，严格执行劳动法律、法规。局长助理张立刚一年中全力以赴投入社会保险扩面工作中去，带领相关责任部门深入乡镇进行扩面专项执法监察。一年中，监察206户企业，新增养老保险参保856人。在处理柏家沟矿难中，局长路荣军同志率先垂范，不顾父亲重病在床，自始至终工作在柏家沟矿第一线，带领有关领导和机关职工连续做战，克服困难，圆满完成了县委、县政府交付的包保工作任务和工伤职工后续处理工作任务。
在局领导班子的带领下，职工队伍建设日趋加强，打造了一支团结、和谐、向上的职工队伍；打造了一个学习型、创新型机关。建立了工作目标考核机制，建立了党组、总支、支部三位一体的理论学习制度。坚持集中学习、分散学习、个人自学相结合，结合工作实际，加强对人力资源和社会保障业务政策学习。迁入新办公楼之后，人人爱护集体环境，人人主动参加维护卫生环境的劳动。机关全体工作人员人心思进，主动想事，主动干事，风清气正，推进了劳动保障事业大发展和快发展。
（二）认真学习贯彻科学发展观，提高了执政能力
局领导班子带头解放思想，增强服务意识。局主要领导提出，“与时代合拍，与时间同步”，把执政为民、亲民爱民、关注民生作为实现科学发展观的主导思想。坚持围绕县委、县政府的中心工作和责任目标，创造性地开展工作。首先从软环境建设抓起，采取具体措施：①在服务方式上加大创新力度。落实县委、县政府关于深入开展为民服务全程代理要求，组织乡镇劳动保障事务所，加大为民服务全程代理工作力度。在劳动保障服务中心楼入住后，我们尝试在县区劳动部门率先开设“办事大厅”，在信访、解困、工资福利、工伤保险、劳动监察、仲裁、养老保险扩面等若干方面实行“窗口服务”，集中受理、集中审批、代办服务，提高实效。目前，全系统从局机关到就业服务局、医保中心都实现了服务进大厅，体现了便民利民，变“百姓忙为干部忙”。②转变作风，深入基层，解决实际问题。在开展“双争活动中”，局主要领导带头深入孟家、冯贝堡、三面船等乡镇，调查研究，现场办公。同时，注意精简会议，能合并召开的会议合并召开，方便了基层干部和企业。
（三）加强党风廉政建设，牢固树立执政为民的思想
我局从领导班子做起，带头廉政勤政。从思想上坚持一心为公，执政为民；在作风上求真务实，真抓实干；在依法行政方面，宣传贯彻有关法律法规，秉公开展执法监察。杜绝门难进，脸难看，事难办，不吃拿卡要。劳动保障部门当好政府的“管家”，企业的“亲家”，职工的“娘家”。在清理整顿拖欠农民工工资的工作中，与各部门联合行动，组成清查组，深入建筑行业、非煤矿山、县域内产业集群和工业园进行排查，不留死角，确保农民工及时领到工钱，高兴返乡。我们还开启为职工维权绿色通道，全面取消行政性收费。原来的劳动合同鉴证费、劳动争议仲裁费、工伤认定费一率取消，体现了劳动保障系统为广大群众服务的宗旨。
局领导班子坚持以人为本，群众利益无小事的服务理念。①抓制度建设，完善了医疗保险各项制度，公布服务指南和服务流程，规范管理，管好百姓的救命钱。②认真为参加医保职工办实事，呈现了许多感人事例。如：为重病职工到家里办理特病手续。为几千里之外的离退休老干部汇药费等等。③抓好机关效能建设。全面推行服务承诺制、限时办结制、失职追究制，树立了劳动保险战线的良好形象。
二、围绕中心，突出重点，克难而进，全面开创了劳动保障工作新局面
1、开创了就业再就业和创业工作新局面
2、一是全面抓好就业再就业和劳动输出工作。今年以来，通过加强下岗失业人员就业动态和企业用工需求调查，搞好免费培训，及时推荐就业和引导就业等措施，共为下岗失业人员开发就业岗位2218个，完成市下达任务2200个的100.8%。全县实名制就业4696人，是去年的2倍。完成市下达任务4000人的117.4 %。同时，围绕我县“526”产业格局和农村劳动力实际状况，通过加强劳务用工信息宣传，加强劳动技能培训、加强与外埠劳动部门和企业协作等措施，新增农村劳动力输出3619人，完成市下达任务3030人的119.4%。新增农村劳动力就地转移6565人，完成市下达任务4200人的156.3%，法库的劳务输出工作代表沈阳市接受了省里的检查，受到充分肯定。
二是积极启动了全民创业工作。今年是我县全民创业的起步年，我局会同有关部门积极探索启动了全民创业工作，成立了全县创业组织机构和创业工作机构，制定了《全民创业实施意见》，落实就业再就业各项优惠扶持政策，全面开展就业培训，以创业带动就业，以创业促进发展。今年共发放了317多万元小额贷款，其中着重扶持了29名企业带头人，带动就业800多人。
2、开创了社会保险扩面工作新局面
今年的社会保险工作任务明显加重，难度明显加大，形势十分不利。市下达扩面任务2500人，是去年任务总量的3倍多，今年一年得干出过去三年的活。我们会同地税、财政、社保等部门加强联动，积极推进了各项工作。一是强力推进了养老保险工作。到年末，预计完成养老保险新增扩面2500人，完成市下达任务的100%；纯个体新增扩面474人，是去年的2.4倍。企业保费统筹征缴完成1650万元，完成市下达任务1650万元的100%；二是强力推进了工伤保险工作。新增工伤保险扩面5720人，是去年的1.35倍，完成市下达任务的107%。三是强力推进了医疗保险工作。到目前为止，城镇职工医疗保险完成3207人，完成市下达指标2100人的153%。四强力推进了失业保险。实现失业保险参保15881人，完成指标15331人的103.6%，农民工合同制工人参保834人，完成指标300人的278%。
3、开创了劳动关系管理工作新局面
我局认真宣传贯彻《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》，有力促进了用工制度的规范化和法制化。一是狠抓了劳动监察。今年共检查企业246户，涉及劳动者15998人，共清理解决拖欠农民工工资219.7多万元。二是狠抓了劳动争议信访仲裁工作。截止到目前接待信访1600人次，息访率100%。处理84起劳动争议案件。劳动关系的有序管理，促进了社会和谐稳定。
总体上，2008年劳动保障工作实现了新的迈进。在新的一年里，我们要进一步开拓创新，为推进法库县域经济社会又好又快发展贡献新的力量。
