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深圳市建筑工务署人大代表建议办理工作
总结
在市委、市政府的正确领导，市人大常委会选联任工委的指导，和各相关部门的积极配合下，我署较好地完成了2018年度人大代表建议办理工作，现将有关情况总结如下：
一、人大建议办理基本情况
2018年，我署共收到人大代表在市六届人大六次会议上提出的四个建议，其中分办1个，汇办3个。所有人大建议均在规定时间内签收，所有答复均经过认真沟通，在规定时间内书面答复建议提出人，并按要求上传至议案建议提案管理信息系统。具体办理情况如下：
（一）分办件
分办件共1个，为刘权辉人大代表提出的财经类“关于推进社会建设有序合理高效发展的建议”（第20180385号）。
人大代表认为：深圳从“高速发展”向“高质量发展”的历史变革中，暴露出不少问题，尤其是市政工程统筹不够、管理不严的问题。建议一是合理整合政府职能，集约节约高效推进城市建设；二是深化政府职能，落实主体责任，使监管、履职更深更透；三是在项目投标时，严格控制施工周期，挖一段修一段填一段，最大程度减少施工对城市交通的影响。
我署于6月13日以深建工函〔2018〕218号文答复。我署答复：关于“合理整合政府职能，集约节约高效推进城市建设”的建议，我署将持续以高标准高要求，发挥政府工程集中管理体制及专业优势，高质量推进项目建设，对工程的前期阶段到实施阶段进行更细致的管理，综合分析各项目的性质、规模、进度要求等特点，确定适配的管理模式和技术应用，打造市民满意的工程项目；关于“深化政府职能，落实主体责任，使监管、履职更深更透”的建议，我署将进一步优化署机关与直属各单位之间的职能定位，署机关负责工程建设的标准制定和检查监督，直属单位负责工程具体实施。同时对工程参建单位实行“择优创优，严管重罚”的方针，在政府工程建设的各环节全面推行招标择优制度，让实力强、履约好、守廉洁的企业有更多的中标机会；关于“在项目投标时，严格控制施工周期，挖一段修一段填一段，最大程度减少施工对城市交通的影响”的建议，我署将继续严格控制施工周期，项目招标前，优化设计方案，积极办理相关手续，为项目开工创造有利条件。项目招标后，根据总体工期安排，组织各参建单位根据现场实际情况制定切实可行的施工进度计划，如在交通复杂地段要在不影响工期的情况下最大程度减少施工对城市交通的影响。项目进展情况每周进行汇报、每月进行总结，对工期滞后的项目将认真分析原因，对内采取赶工措施，对外加大各方协调配合力度，及时解决项目推进中存在的问题，及时进行纠偏，确保项目按期完成。
（二）汇办件 汇办件共3个。
1.“关于提高我市装配式建筑发展水平的建议”（第20180495号）汇办件办理情况。
2018年4月13日，我署将《关于市第六届人民代表大会第六次会议第20180945号建议的汇办意见》（深建工函〔2018〕152号）反馈市住房和建设局。
2.“关于推广南山区代建制经验并提高代建制学校建设标准的建议”（第20180510号）汇办件办理情况。
2018年4月13日，我署将《关于市第六届人民代表大会第六次会议第20180510号建议的汇办意见》（深建工函〔2018〕151号）反馈市发展和改革委员会。
3.“关于深圳市新建及改扩建医院项目推行EPC建设模式的建议”（第20180328号）汇办件办理情况。
2018年4月13日，我署将《关于市第六届人民代表大会第六次会议第20180328号建议的汇办意见》（深建工函〔2018〕148号）反馈市卫生和计划生育委员会。
二、办理建议的基本做法
（一）高度重视，及时交办。我署对于人大建议办理工作高度重视，成立了以署长为组长，分管署领导为副组长，各处室、直属单位为成员的承办工作领导小组，并指定署办公室负责承办的组织和协调工作，形成了由署领导、分管署领导、处室和直属单位负责人、具体承办人员四级负责的承办工作责任制。此外，我署还专门召开了建议办理工作交办会，并在会上下发了《关于做好2018年人大建议办理工作的通知》，将人大建议的具体内容、办理程序、时限要求及承办责任人予以明确，并将提案的办理情况纳入署督办内容，督办情况及时向署领导和承办处室进行反馈。
（二）认真办理，严谨务实。作为建议办理的综合协调部门，署办公室对提案进行了分类，并针对每件提案的不同情况，向承办处室提出办理要求，确保提案办理落到实处。各承办处室和单位在承办过程中，严格按照我署的统一要求，做到事事有落实，件件有回音，想方设法、积极主动地与人大代表联系，并采用电子邮件、电话、当面沟通、座谈等多种形式与建议人进行沟通。在办理过程中不断虚心听取建议人的意见，并将办理情况及时向建议人进行反馈，做到办理前听取意见，办理中主动通气、办理后通报结果。
对于分办、汇办件，我署也同样重视。在汇办件的办理过程中，我署积极主动与各主办单位联系，在规定时间内报送汇办意见，主动配合主办单位做好答复工作，得到了各主办单位的肯定。
（三）狠抓落实，注重质量。人大建议通常反映的都是社会关注的热点，是人大代表在深入调研的基础上形成的真知灼见，他们对政府工程提出的意见和建议，可以更好地促进政府工程建设管理水平的提高。通过对建议和提案的办理，也可以更好地促进我署的各项工作。
三、典型案例和取得的主要成效 为加强市民对政府工程的监督和了解，进一步分享政府工程的建设成果，5月17日，我署在深圳北理莫斯科大学项目现场，成功举办政府工程智慧建造公众开放日活动，向公众展示了政府工程BIM+智慧建造体系的建设成果，邀请了包括人大代表、政协委员、社会监督员、业内专家代表以及媒体记者在内的共计50余名代表共同参与。
政府公共工程建设事关我市发展建设，工务署作为 我市政府工程集中建设管理单位，与城市发展、市民安 居休戚相关，实现廉洁高效、公开透明离不开社会的广 泛监督，而监督源于了解。本次开放日活动向人大代表、社会监督员黄翔在内的50余名代表集中展示了智能考勤系统、无人机巡航监控、自动喷淋装置、3D打印、VR体验式安全教学、三维全息数字建筑等“黑科技”，旨在让公众以实地观摩的方式走近政府工程，了解政府工程智慧建造改革现状。并在活动中倾听大家的声音，寻找自身的不足，明确未来的方向，加强广大市民和社会监督员对我署所建工程项目的监督力度。
黄翔代表在对深圳北理莫斯科项目进行实地观摩后，表示完全改变了以往对工地“脏乱差”的刻板印象，人脸识别、信息化管理、工友村人性化管理等，无不体现出工务署在工程建设管理上的创新和进步。政府工程建设运用信息化手段，不仅能够提高建设效率，提升工程质量，更将助力深圳打造国家智慧城市标杆市。
四、办理结果公开情况
2018年，我署承办的人大代表建议共四件，其中分办1个，汇办3个，已根据深府办〔2015〕11号文相关规定，将其办理结果在我署外网进行了公开。
五、今后工作思路
政府工程建设历来是社会关注的焦点和热点，也是市人大代表高度关注的领域。由于我市对政府工程实行集中统一管理的时间不长，在政府工程建设管理过程中，还有许多工作需要进一步地完善和提高。
（一）进一步提高认识。人大代表在深入调研的基础上提出的建议和意见，关注的是民生民情，反映的是民声民意，因此，我署将进一步提高认识，不断加强人大建议的办理工作。
（二）进一步加强沟通。在今后的人大建议的办理工作中，我署将进一步加强与人大代表的沟通，虚心听取意见，及时反馈办理情况。
（三）主动接受监督。政府工程建设源于市民、用于市民，人大代表是广大市民群众的代表，因此，在今后的政府工程建设过程中，我署将更加主动地接受人大代表的监督和指导。我署将严格按照市委、市政府的要求，进一步加强做好人大建议的办理工作。通过人大建议的办理工作，不断促进政府工程建设管理水平的提高，为我市经济社会发展做出更大的贡献。
