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提高认识 加强领导 不断规范“两烟”市场秩序
XX乡整顿和规范“两烟”市场秩序工作总结
2010年，我乡在区委、区政府的坚强领导下，在烟草专卖局（公司）的大力支持和帮助下，认真贯彻落实市、区烟草生产工作会议精神，以高度的责任感和使命感，切实加强了“两烟”市场秩序的整顿和规范工作，有力地促进了我乡烤烟产业的持续健康发展。现将有关情况总结如下：
一、基本情况
二、主要做法
（一）提高认识，加强领导，为整顿和规范工作提供强有力的组织保证
烤烟产业是既能增加农民收入和财政收入，又能推动基础设施建设的重要产业，是我乡支柱产业之一。乡党委、政府在实践中充分认识到，非法贩卖烟叶严重影响烤烟产业的健康发展，假冒卷烟给人民群众身体健康和国家财政造成了严重损害,严厉打击“两烟”违法犯罪活动是深入贯彻落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》精神的重要内容，是实施依法治乡、维护经济发展秩序，促进我乡经济发展的迫切要求。为此，乡党委、—1— 政府进一步提高认识，统一思想，把整顿和规范“两烟”市场秩序列入了重要的议事日程和工作日程，切实加强了领导。成立了由乡长担任组长，党委副书记、纪委书记和分管烤烟副乡长任副组长，乡党政综合办、工商所、烟站、税务所、财政所、派出所、农科站等负责人为成员的七河乡整顿和规范“两烟”市场秩序综合执法领导小组。下设由工商所长任队长，烟站站长任副队长的“综合执法队”，形成了政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门齐抓共管的领导机制和工作机制，为整顿和规范“两烟”市场秩序工作提供了强有力的组织保证。
（二）认真部署，明确责任，全面落实“两烟”市场秩序责任制
在年初的全乡经济工作会议上，认真安排了全年的烤烟生产工作和整顿规范“两烟”市场秩序的工作。会议要求有关职能部门和全乡各级干部要站在改革开放、依法治国，切实保护消费者权益和烟农利益的高度，充分认识整顿和规范“两烟”市场秩序的重要性和紧迫性，加大对卷烟制假售假，违法违规经营以及倒买倒卖，贩运烟叶，扰乱烤烟收购秩序等违法案件的综合执法力度，形成打击违法犯罪的整体合力，优化烟草专卖执法环境，净化我乡烟草市场。为了把整顿和规范“两烟”市场秩序责任制落到实处，结合我乡实际，制定了奖惩措施明确，可操作性强的《XX乡整顿和规范“两烟”市场秩序目标管理责任书》，与十个村委会
—2— 进行了签订，进一步明确各级各部门的职责，并建立了打击“两烟”违法犯罪活动例会制度，按期对目标责任书的落实情况，卷烟市场净化活动开展情况进行总结和考核，加大检查力度，从而不折不扣地把整顿和规范“两烟”市场秩序的责任制落到实处。
（三）加强烟草专卖法制宣传，充分发挥舆论监督作用。
加大宣传力度，提高群众法制意识是预防“两烟”违法犯罪活动的基础。采取粘贴标语、发放传单、召开群众会、举办培训会等多种形式，切实加强了对辖区内干部、群众和卷烟经营者、烤烟种植户的烟草专卖法制教育。进入三月份以来，我乡紧紧抓住“3〃15”这一有利时机，组织工商、烟站等部门通过粘贴标语、发放传单等形式，向广大消费者和卷烟经营户宣传了《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施条例》等法律法规和真假卷烟的鉴别常识，教育引导卷烟经营户自觉守法，诚信经营，增强人民群众的维权意识。今年5月份，我乡从机关抽调48名干部，深入村组开展了声势浩大的“五月普法月”活动。我乡把《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施细节》等法律法规列入了普法内容，在群众中产生了强烈的社会舆论反响，形成了强大的舆论监督声势。
（四）加大管理力度，净化卷烟市场。
一年来，我乡切实加大了对卷烟零售市场的管理力度，为卷烟经营不断创造了良好的环境。综合执法队积极配合烟草专卖局
—3— 管理人员，深入基层，加大市场巡查、监管、路检路查力度，加大打击力度，严肃清理无证经营户，优化布局，规范零售经营行为，进一步规范进货渠道，做到了依法到烟草部门指定的批发点进货，基本杜绝了无证经营、非法批发或 变相批发、制售假冒伪劣卷烟等现象；进一步建立健全了标识销售的管理制度，做到了统一按照市、县烟草部门规定的零售价格，明码标价出售，诚实守信，无非本地防伪标识卷烟；同时，全面开展了行业协会管理，做到行政管理与行会管理有机结合，做到了全乡没有发生一起暴力抗拒烟草专卖执法事件。
（五）精心组织，认真做好烤烟收购工作。
今年我乡烟叶收购工作遵循“坚持国标、合同收购、微机管理、精心组织、稳步推进、善始善终”的收购指导方针，坚持以市场为导向，以质量为中心，以提高把内纯度和等级合格率为重点，全面推行“入户预检、定时、定点、批量交售”为主的密码封闭收购运作模式，加强组织协调和执纪执法工作，经过52天的紧张工作，圆满完成了烟叶收购任务，做到了平稳收购，实现了企业满意、群众满意、干部满意。今年，累计收购烟叶XX担，比上年增加XX担，烤烟总产值实现XX万元。实现了农民增收。
总之，过去的一年，我乡整顿和规范“两烟”市场秩序工作取得了显著的成效，我们有决心在区委、区政府的正确领导下，在市、区烟草专卖局（公司）的大力支持帮助下，开拓进取、真
—4— 抓实干，巩固我乡“两烟”市场秩序，创造更规范、更稳定、更健康、更有序、能发展的“两烟”市场环境，促进我乡社会经济持续健康发展。
XX乡人民政府
XXXX年XX月XX日
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