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农业局经管站年度工作总结
在市、县农业局的正确领导下，经管站加强业务学习，贯彻落实党在农村的各项方针政策，牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村土地承包经营权确权登记颁证、农村土地经营权流转抵押贷款、农经信息化建设、农民专业合作社建设，农业产业化等工作重点，大胆创新，开拓进取，使我县的农村经济管理工作取得明显成效。
一、工作开展情况
（一）加强政治业务学习，不断的提高业务水平。我们坚持学习党的农村政策和《农村财务会计》、《农村合作经济经营管理》和《农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》等业务知识，通过学习，进一步树立了全心全意为人民服务的宗旨，提高了为人民服的技能，增强了工作的主动性和责任感。
（二）认真贯彻《农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，在全县范围内开展了农村土地承包经营权确权登记颁证工作，继续规范土地流转工作，开展农村土地承包经营权抵押贷款工作。做好农村土地承包流转纠纷调解工作，把矛盾都解决在乡、村、组。没有出现农村信访事件发生。（1）、农村土地承包经营权确权登记颁证工作 经管站在省市农业部门及县农业局的正确领导下，按照“吃透精神，积极探索、科学设计、规范程序、稳妥操作”的原则，按照“县指导、乡主导、村主体、组实施”的工作机制，“高位推动、顶层设计、强力保障、规范操作”，在全省率先探索试点农村土地承包经营权确权登记颁证工作，工作进展顺利，并取得了一定成效。截至目前，全县完成调绘勘测14.8万亩，完成率达100%，应确权的98个村全部完成三榜公示、核对修改，完成率达100%，其中96个村、1003个村民小组的合同和经营权证书打印完成，共打印合同和经营权证书2.53万份，并全部发放到农户手中。证书发放和数据建库完成率达98%，农户确权资料档案整理完成98%。已正式申请省市对我县确权颁证工作进行验收。在确保质量的情况下，工作进度走在全省的前列。江西省委副书记尚勇在xx县带溪乡西村村颁发了全省土地确权第一证，西村村刘明丰以承包经营权抵压获得全省首笔承包经营权抵押10万元贷款；接受来自河北、吉林、甘肃及本省100多批次参观学习，排埠镇黄溪村、带溪乡西村村被农业部总农艺师孙中华称为全国农村土地确权登记典型案例与全国确权第一村。
农村土地承包经营权确权登记颁证推进了土地承包经营权益的法定化。通过农村土地确权颁证，农民形成了以下几个观念：依照承包法办事的观念；经营权在承包期内受法律保护；耕地承包权长期不变有利于农业产业规模发展；确权发证绝大部分群众接受。
增强了耕地资源的重视化。确权之前，农民第一观念就是土地是集体的，也就是大家的。工作开展以后，20多户农民主动停止了在耕地上建房，；300多亩已经撂荒多年的土地被农民重新开垦，有10多户农户要求把已经发了林权证的原耕地，更换为土地承包证。
推进了土地经营的规模化。农村土地承包经营权确权登记颁证加快了土地向种粮大户集中，向农业企业集中，向合作社集中，全县新增流转土地面积1.6万亩，累计达5.82万亩，占耕地面积的45.5%，增长36%；新流转的土地三年以上的占60%，五年以上的占48%，而在确权以前60%以上为一年期流转。我县的农村土地经营权流转出现了“四个转变”即：口头流转向合同流转转变、自发流转向委托流转转变、零星流转向连片流转转变、短期流转向长期流转转变，有效推动了农业产业规模化经营和现代农业的发展。
扩大了土地资源的资本化。确权颁证后，我县积极探索开展了农村土地承包经营权抵押贷款工作，农村土地流转加快，在使农村劳动力从耕地上解脱的同时，也为农民从事其他产业提供了一定量的资金。2015年，全县流转土地5.8万亩，每亩平均450元，租金达2610万元。确保了社会稳定。对确权工作引起的矛盾纠纷，我们在工作中注重发挥村民理事会和村民小组的作用，做到纠纷不出组，矛盾不出村。截至目前，我县没有发生一起因确权引起的越级上访事件，没有引发一起群体性事件，95%的矛盾纠纷都在村组得到化解。与些同时，一些村民小组多年未解决的土地矛盾在此次确权颁证工作中得到了解决。我们将确权颁证工作与党的群众路线教育实践活动相结合，搭建起干部与群众交流的平台。真正为群众解决了一批实际问题，党群干群关系进一步融洽。
（2）、探索开展农村土地承包经营权抵押贷款工作。
结合农村土地承包经营权确权登记颁证工作，积极与我县金融部门沟通对接，探索开展土地经营权抵押贷款。
一是组建成立了xx县土地流转交易中心，依托乡镇农技综合站，在全县9个乡镇成立了“农村土地流转服务中心”，在大多数行政村级设立农村土地流转服务站，为及时掌握地方土地流转信息，办理土地流转手续。今年又建立了土地流转供求信息微信平台，适时公布农村流转信息。
二是为切实推进农村土地承包经营权抵押贷款工作，xx县成立了金融支持农村土地承包经营权确权和流转工作领导小组，由金融办和人民银行牵头负责，制定了《xx县金融支持农村土地承包经营权确权及流转工作的指导意见》和《xx县农村土地承包经营权抵押贷款评估办法》，规范了农村土地承包经营权抵押物价值评估、贷款流程和管理、债权管理等各个方面，为抵押贷款提供了制度保证。同时，由农业局和银行组织农业专家、审贷人员等作为贷款评估咨询小组，根据抵押经营权的土地地力、农作物品种、农产品市场价格、投入的固定资产等状况，免费为有贷款意愿的农业经营主体进行评估。
三是制定了《xx县农村信用合作联社农村土地经营权抵押贷款管理办法》，并于6月26日在带溪乡西村村发放了全省首笔10万元土地经营权抵押贷款。2015年11月我们印制了首批农村土地经营权流转证书，并于11月11日在排埠镇黄溪村召开了农村土地承包经营权抵押贷款签约（授信）会议，到目前目共发放农村土地承包经营权抵押贷款30笔，资金570万元。
开展农村土地经营权流转抵押贷款，改善了农村创业境，破解了农业经营主体无资产抵押难题，推动了农村改革的深入。（3）、农业产业化工作
近年来，我县农业产业化工作紧紧围绕县委、县政府确定“生态富民，产业XX县”战略方针，以农民增收，农业增效为核心，切实加大龙头企业的引进和培育力度。通过扶持和引导，推动优势农产品产业带建设，延伸产业链条，拓展农村新经济。在产业发展过程中，立足自身优势，突出产业特色，鼓励产加销一条龙服务，有力推进农业产业化进程。
目前，我县有江西华裕家禽育种有限公司、江西省xx县茶业有限责任公司、xx县华辉实业有限责任公司、xx海辉速冻食品厂、xx县裕达有机农业开发有限公司、江西鑫贸投资开发有限公司、xx县金丰食品、新午餐8家市级龙头企业。xx县腾达竹木业有限责任公司、xx县江桥竹木业有限责任公司、江西金仁实业有限公司、江西荣通农业发展有限公司、xx县山里人家禽业有限公司等省级龙头企业。
截止目前,全县工商注册登记153家农民合作社、13家家庭农场。因注册登记无需农业部门出具证明,也没有要求注册登记后的农场需要到农业部门备案,家庭农场基本情况都来自工商部门提供的注册信息。近几年来，各级政府都重视农民专业合作社发展。近几年来，省、市政府每年都有财政资金支持合作社进行基础设施建设项目。我县几家省级示范社在财政资金扶持下，合作社配套基础设施得到加强与改善。县政府为规范农民合作社建设，每年投入10万元奖励扶持合作社进行基础设施及规范化建设，助推合作社发展。
