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在全省第六次全国人口普查宣传工作会议上的发言
中共成都市委宣传部
按照四川省第六次全国人口普查宣传工作会议的安排，在此，我就成都市第六次全国人口普查宣传工作开展情况作简要汇报。
一、密切合作，优化人口普查宣传机制
成都市是一个人口大市，2008年末，全市总人口为1124.96万人，在全国特大城市中，仅次于北京、上海和重庆，居第四位，约占全省人口数的12.7%。流动人口约300万人。全市人口表现出数量多、分布广、流动大的特点，普查情况复杂。因此，做好人口普查的宣传动员工作，是决定人口普查是否成功的关键因素。
第六次全国人口普查工作启动以来，市委宣传部和市人口普查办公室迅速“接头”，按照人口普查宣传工作“家喻户晓、人人配合”的目标要求，共同研究分析我市人口普查宣传工作所面临的新形势、新问题，进而确定合作方式，制订宣传方案，建立起精细分工，密切合作的运行机制，为我市人口普查宣传工作的启动奠定了良好的基础。
一是强化组织领导。我市各级党委、政府和有关部门高度重视此次人口普查宣传工作。为了加强全市人口普查宣传工作的组织领导，市委宣传部、市人口普查办公室、市级有关部门和市级主要媒体联合成立了成都市第六次全国人口普查宣传工作领导小组，负责宣传的总体部署和指挥协调。领导小组下设办公室，具体负责人口普查宣传动员日常工作。各区（市）县同时参照成立相应的工作机构。
二是抓紧安排部署。为及时贯彻落实国家和省上关于人口普查宣传动员工作的精神，我市下发了《关于认真做好第六次全国人口普查社会宣传动员工作的通知》。《通知》结合我市实际，按照“条块结合、不留死角”的原则，明确责任分工、明确重点对象、明确宣传节点、明确要求实效，对全市人口普查宣传动员工作进行了总体部署。
三是逐步启动推开。我市首先选择部分区（市）县开展了人口普查综合试点，在试点过程中积极探索行之有效的宣传模式，并制定了《成都市第六次全国人口普查宣传工作方案》。目前，我市各级、各有关部门和各级各类主要新闻媒体已按照“普查准备阶段”的主题和要点，逐步推开人口普查宣传，为普查工作做好舆论的铺垫。
二、精心组织，力争人口普查宣传覆盖
为提升全市市民对人口普查工作的知晓率和支持率，我市充分发挥新闻宣传、社会宣传、网络宣传的资源优势，全面调动各级各类宣传载体和平台，精心组织、广泛动员、形成合力、实现全覆盖。
一是媒体宣传先行。我市发挥新闻媒体时效性、灵活性和覆盖性优势，将其作为人口普查宣传工作的主要载体。重点抓好《成都日报》、《成都商报》、《成都晚报》、成都人民广播电台、成都电视台、成都全搜索网站和区（市）县主要媒体的联动宣传，以动态式报道、解读性报道、刊发通告、刊播公益广告、开设热线电话等多种形式，宣传人口普查的相关政策、基本知识和工作要求。7月中旬，市级主要媒体对《成都市公安局关于在第六次全国人口普查中进行户口整顿暨流动人口清查的通告》进行了连续刊播。有关部门反馈：对《通告》的宣传效果非常明显，有力推动了我市户口整顿和流动人口清查工作，为人口普查顺利实施打下基础。
二是社会宣传跟进。为挥发社会宣传的持续性和深入性优势，目前，我市已开始统一组织人口普查社会宣传品的策划、设计和制作工作。重点是宣传标语口号、户外平面广告、视频广告、静屏广告、宣传海报和入户宣传品的创意设计。这些宣传品将从8月开始，陆续在全市的户外立柱和看板、公交站台、户外LED大屏幕、楼宇LCD屏、公交和出租车移动电视等公益广告点位进行投放。海报和入户宣传品将分发到乡镇村组和街道社区。通过社会宣传，营造持久、良好的宣传氛围。
三是宣传活动造势。我市还将配合省上，精心组织实施“人口普查倒计时100天宣誓活动”、“宣传月启动仪式”、“集中宣传日”等大型活动。通过发放宣传资料、开展咨询活动、演出文艺节目等方式，主动邀请媒体参与，扩大人口普查宣传声势，调动社会各界参与支持人口普查的热情。
三、突出重点，确保人口普查宣传实效
在人口普查的宣传工作中，我市抓住重点，有的放矢，突出宣传针对性，切实提高宣传实效。
一是抓住职能部门。发挥公安、计生、民政、交通、教育、卫生、商务、工商、金融、通信等职能部门，充分发挥其系统优势及其宣传平台和载体优势，各司其职，各尽其能，创造性地开展人口普查宣传动员工作。
二是把握时间节点。按照“普查准备阶段”、“普查登记复核阶段”和“普查成果发布阶段”的宣传重点任务、把握宣传节奏和节点，把握宣传要点。在今年10月，以“第六次全国人口普查宣传月”启动为引爆点，掀起我市人口普查宣传的高潮。
三是组织督查考核。我市将组织开展对市级有关部门、新闻媒体和区（市）县开展人口普查宣传工作情况进行督促检查，对宣传效果进行考核评估。确保责任分工落实，确保宣传宣传不留死角、不留盲区、不留空白，确保人人知晓、人人理解、人人支持、人人配合的人口普查宣传实效。
我们将按照省第六次全国人口普查宣传工作会议精神，学习借鉴兄弟市州有效做法，进一步加强组织领导，抓住重点、把握进度，创新形式，圆满完成人口普查各项宣传任务，确保第六次全国人口普查工作顺利开展。在全省第六次全国人口普查宣传工作会议上的发言
中共南充市委宣传部
南充市是全省第二人口大市，总人口已达750余万，这次人口普查前期宣传动员工作搞得好坏，直接影响到人口普查工作的成败。正是站在这一认识的高度,我市严格按照省上的统一工作部署，积极响应，快速行动,认真扎实地做好第六次全国人口普查前期基础宣传工作,为确保本次人口普查工作的有序推进打下了坚实基础、营造了良好氛围。
一、前期宣传工作起步顺利、开局良好
一是领导重视，部署到位。市委、市政府高度重视第六次全国人口普查宣传工作，在市上成立“第六次全国人口普查工作领导小组”的同时，专门成立了以市委宣传部副部长李永平同志为组长的“南充市第六次全国人口普查宣传工作小组”，具体负责本次人口普查宣传工作的统筹和协调。由市人普办起草的《南充市人民政府关于开展第六次全国人口普查的公告》得到了市委副书记、市长高先海同志的亲笔批示，他要求“各新闻单位要给予人口普查以全力支持，市级主要新闻媒体要在显著位臵全文免费发布此公告”。根据省上要求，市委宣传部与市人普办及时研究下发了《关于认真做好第六次人口普查社会宣传动员工作的通知》（南府人普办[2010]21号）以及《关于市级新闻媒体做好第六次全国人口普查宣传工作的实施意见》（南府人普办[2010]22号），制定了详细的《南充市主要媒体及户外宣传活动方案》，并相继3次牵头召集市人口普查宣传工作组成员单位召开工作协调会, 从指导思想、组织领导、工作原则、宣传形式和阶段工作等方面，进行了周密部署和详细安排，确保了全市的人口普查宣传工作启动迅速、推进有序、发现问题能及时纠正。
二是快速启动，初造声势。在今年年初，市人普办就利用全市性的大型活动,如“元旦万人长跑健身活动”、“春节大庙会”等有利时机，打着标语、横幅宣传人口普查，并在网络、电视上同时展开宣传。市人普工作领导小组主要领导、分管领导带领市人普办和统计局以及国家统计局南充调查队的全体人员集体走上街头,采取发放宣传资料和面对面宣传等多种方式,向参加活动的群众宣传第六次全国人口普查的有关内容和政策，起到了较好的宣传效果。
三是媒体联动，形成强音。在全市进行的第六次人口普查综合试点、全省第六次人口普查动员电视电话会议、全市人口普查领导小组全体会议及户口整顿与流动人口清查试点工作期间，我们均及时安排南充电台、南充电视台、南充日报、南充晚报进行现场跟踪报道，并在重要时段和醒目位臵进行了刊播，截至目前,市级新闻媒体已先后对人口普查进行了5次较为集中宣传报道，产生了较大社会影响。
四是搭建载体，形成强效。充分发挥现代传媒特别是网络的作用,南充统计信息网、南充公众网均开辟了普查动态专栏，及时跟踪报道各县（市、区）人口普查工作的进展等情况；同时,市人普办利用《人口普查简报》全方位对普查工作进行动态宣传,已编辑印发简报34期、《纪要》8期,及时把人口普查知识、全市工作动态等方面的情况反映到领导和基层，使其能够及时了解普查、关心普查，积极支持人口普查工作。
五是重抓基层，形成特色。在宣传中，我们十分重视发挥基层各个单元的作用，使其根据各自情况自觉开展多形式的宣传活动，逐步形成宣传强音。如顺庆区人普办与区委宣传部联合制订并下发《顺庆区第六次全国人口普查宣传方案》的基础上，要求区级成员单位、各乡镇、街道根据各自工作特点,将方案逐一细化落实，有效防止了工作空档；又如嘉陵区文峰镇人普办,为加强干部群众对人普知识的感知，在镇中心竖起了一块长７米、宽４米的大型广告宣传牌,赢得了广泛的“回头率”;高坪区长乐镇还专门派出一名分管教育的副镇长，逐一为本镇中小学校学生进行人口普查专题辅导，有效地增强了“小手牵大手，学生带家庭”的宣传效果。此外,还有很多乡镇利用镇广播和有线电视台，坚持早、中、晚抽出专门时间宣传人普条例、规章及相关人普知识。90%以上的场镇均在入口处悬挂了人普宣传横幅，让街民和入场的村民知晓人口普查工作。通过宣传,大大增强了广大干部群众的普查意识和参与意识。
二、对人口普查宣传工作的认识和体会 工作中我们深深感到,随着城市建设的不断加快，人口流动性的不断加大以及人们的个人意识和防范意识不断加强，群众配合调查程度也呈明显下降之势，随意应付甚至拒绝调查的情况时有发生，获取真实、准确、完整的普查登记数据难度越来越大。普查宣传工作意义重大、任重道远。
（一）宣传工作是凝聚社会力量的重要手段。如何正确引导群众如实申报普查项目，提高普查知识普及率和人口普查宣传的知晓率，是做好人口普查的首要功课,而深入扎实的宣传工作正是完成这一使命的重要手段。所以在前期宣传过程中,我们注重强调“人普工作是服务全市更快更好发展的利民行为，支持人口普查就支持南充又好又快发展”的理念,最大程度地争取群众的支持配合。实践告诉我们,只有通过深入扎实的宣传工作,唤起群众对普查工作的理解支持，人口普查工作才能真正做到纵向到底、横向到边。
（二）宣传工作是减少普查障碍的必要保障。宣传第六次人口普查的目的和重要意义等，让广大群众明白什么是人口普查，为什么要进行人口普查，怎样进行人口普查，人口普查和自己有什么切身关系等，使人口普查人人皆知。只有通过有针对性的舆论宣传和深入细致的思想工作，才能帮助人们消除顾虑，争取他们的理解和配合。
（三）宣传工作是展现队伍形象的依托平台。通过宣传在普查过程中涌现出来的典型人物和先进经验，发挥先进典型的示范作用，带动全体普查人员追求卓越，不断努力，让群众鲜明的感受到普查工作的具体困难，成为增强队伍凝聚力，展现普查人员风采的重要平台。
（四）宣传部门必须充分发挥组织协调作用。在认真制定宣传方案的基础上,一定要精心组织、全程跟踪抓好落实。要确定专人负责，安排政治素质高、业务能力强的记者、编辑具体负责这项工作。只有加大宣传报道力度，精心策划人口普查宣传的内容，选好重点，合理安排，才能形成有利于人口普查工作的浓厚舆论氛围。
（五）人普宣传必须要注意把握政策性和导向性。人口普查关系百姓切身利益、政策性很强，要求我们一定要增强政治意识、大局意识，责任意识，严守宣传纪律，确保正确舆论导向，确保不与任何罚款挂钩，严格履行普查资料保密职责，只有这样才能保证群众配合度不减和普查资料的完整正确。
三、下一步人口普查宣传工作的基本考虑
在下一步的人口普查宣传工作中，我们将继续按照国家和省上的统一部署，根据普查的总体要求，结合我市实际，开展针对性强、形式多样的社会宣传活动，特别要在使人口普查进进社区、进学校上下功夫，保证普查宣传不留死角，为全市人口普查工作的顺利开展奠定基础。
一是要突出重点，把握节奏。市委宣传部、市人口普查办公室，将把人口普查宣传工作开展情况及时纳入对各级宣传部门、新闻单位、机构和人口普查工作考核评比的重要内容。督促协调各级各有关部门（单位）及时成立宣传协调小组，制定宣传工作方案，并根据不同阶段工作任务和特点主动向新闻单位提供宣传资料，为普查宣传工作的顺利推进提供物质准备。工作中，我们将按照工作进度，适时调整宣传重点，使宣传触角尽可能延伸到机关、社区、学校、企业、村镇和农户等一线单元，有效增强广大群众的人口普查观念和人口意识,切实做到家喻户晓、人人皆知、不留死角。
二是瞄准时机，分段推进。根据省上安排,我们在普查登记前的准备阶段,将重点宣传普查的目的意义、普查知识、法律义务等。目前,我市已对市级新闻媒体进行了详细安排部署，我们将结合第六次人口普查倒计时100天活动以及10月份的第六次人口普查宣传月，充分运用新闻报道、领导访谈、专题专栏等形式，加大宣传力度，开展声势浩大、持续的、大范围的宣传攻势，在全市掀起宣传第六次人口普查的高潮。在普查登记和复查阶段，我们将重点宣传各级政府强有力的组织领导，各有关部门密切配合、协同作战的合作精神，尤其是宣传现场调查中的好人好事等典型事迹，同时对普查登记中的违法行为进行曝光，引导普查对象依法配合，普查人员依法普查，顺利推进普查登记和复查工作。普查数据的汇总、发布和管理阶段,我们将主要围绕普查结果进行，重点对人口普查主要数据进行解读，发布公告等。三是精心组织，务求实效。下一步，我们将继续加强协调和指导工作，组织各类新闻单位加大宣传力度，确保各阶段的宣传工作落到实处；继续协调各级普查机构,加强与宣传部门的协作和沟通，使其根据不同阶段的工作重点，主动向新闻单位提供各类信息;进一步加大社会宣传力度,采取群众喜闻乐见的方式，通过张贴标语、出动宣传车、发放《致普查对象的一封信》、办墙报板报、编写小册子、树立公益广告牌、张贴通告、宣传画、宣传条幅标语、开展咨询活动、举办知识竞赛等形式，推动普查宣传进村入户，真正做到深入人心，为普查营造良好的舆论氛围，确保我市第六次全国人口普查工作圆满成功。
在全省第六次全国人口普查宣传工作会议上的发言
宜宾市人口普查办公室
根据会议安排，我就宜宾市第六次全国人口普查工作开展情况作一简要汇报。
一、充分落实政府行为 全市人口普查前期准备工作扎实高效
我市各级政府认真履行人口普查政府行为职责，把人口普查作为政府重要工作纳入议事日程。各级各部门和各级普查机构密切配合，不等不靠，超前谋划，积极推进，全市人口普查前期各项准备工作扎实高效，进展有序。
一是机构健全，规格高。我市各级政府均建立了高规格的人口普查领导小组。市政府建立了市委常委、常务副市长徐进任组长，分管公安和人口计生的副市长任副组长，24个部门负责人为成员的人口普查领导小组。区县、乡镇（街道）成立了以行政主要领导任组长的人口普查领导小组。目前，全市人口普查机构健全，人员到位。二是部署超前，行动早。2009年12月14日和2010年1月4日在全省率先分别召开了全市人口普查领导小组会和人口普查动员会。今年6月底和7月上旬分别召开了户口整顿、流动人口清查和人口初步摸底暨人口普查综合业务动员会和业务培训会，并于7月12日召开了全市人口普查宣传工作会。三是措施有力，奖惩严。市、区县政府把人口普查作为全市实施责任金制度为数不多的重点工作之一，建立了责任金制度，将人口普查纳入对下级政府和本级部门2010年和2011年目标管理，与之签订了人口普查目标责任书。四是经费到位，保障好。目前，市本级落实人普经费总预算300万元（不包括市政府已同意追加的户口整顿、流动人口清查经费）。全市11个区县（含临港区）已全部落实人口普查经费总预算1362.1万元，县均123.8万元，人均2.55元。五是业务创新，抓得实。针对人户分离的现象异常严峻，人口频繁流动的规模异常庞大，流动人口信息的获取异常困难的情况，经市政府人普领导小组批准，创造性地提出了将户口整顿、流动人口清查、人口初步摸底结合进行的工作模式。5月中旬成功开展试点，7至8月份全面推进实施，实现普查机构与公安系统资源的充分整合和资源利用的最大化，夯实人口普查登记基础。为夯实人口普查业务技术工作基础，市人普办先后分别与市级9个相关部门积极提供近十年来的有关人口信息资料。
二、密切协作 人口普查宣传动员深入推进
我市各级政府、党委宣传部门和各级普查机构高度重视人口普查宣传工作，紧紧围绕“家喻户晓，人人皆知，配合普查”的人口普查宣传动员目标要求，按照“广泛动员、服务普查、逐步升温、掀起高潮”工作思路和工作要求，广泛深入地开展人口普查前期宣传动员，有效地配合了人口普查业务工作开展。
（一）提高认识，强化措施
人口普查是一项重大的国情国力调查，涉及到每家每户，没有广泛深入的宣传动员，是难以顺利推进的。尤其是在流动人员大量增加，人户分离情况突出，人们的安全意识和保护意识增强，政府的号召力减弱的而入户更加困难的情况下更是如此。所以，我们从人口普查工作一开始，就充分认识其宣传工作的极端重要性，把宣传动员作为人普工作的重要内容和重要保障，与人普整体工作一起谋划、一起安排，并超前实施。在各级政府发文部署人普工作，召开人普各种会议时，都对宣传工作作出明确要求。市、区县政府在与下级政府和本级部门签署的《人口普查目标责任书》和《目标考核办法》中，宣传工作不仅作为重要内容，而且考核分值占到20分以上。要做好宣传工作，少不了经费投入，市、区县以至乡镇（街道）都在人普经费中拿出一定比例用于宣传工作。各级都建立了由党委宣传部门前头，有关部门、新闻媒体参加的人普宣传工作机构，落实由宣传部、人普办、新闻媒体抽人组成专门的宣传队伍。
（二）及早谋划，精心策划
宣传工作是人口普查的先行官。我市人口普查各项准备工作整体比国家和省上要求提前，宣传工作就更要早谋划。从去年省政府人口普查文件下发后，我市就落实人员，认真借鉴历次普查宣传经验，理清思路，精心策划，制定方案，反复征求意见，不断加以完善。使方案内容更加丰富，重点更加突出，形式更加多样，思路更加清晰，措施更加有效，形成了以媒体为主导，部门积极参与，基层组织动员，全民主动配合的形式多样的宣传格局。在去年12月14日召开的人普领导小组会议和今年1月14日召开的全市人口普查动员会上，市委常委、常务副市长、市政府人口普查领导小组组长徐进就人普宣传工作作出明确要求。市委宣传部领导要求各级宣传部门和新闻媒体要早安排、早部署，增强主动性，形成浓厚的宣传氛围。
根据宜宾从8月1日起，正式入户进行户口整顿、流动人口清查、人口初步摸底“三合一”工作的实际，为了给入户开展“三合一”创造良好的舆论环境，7月12日，市委宣传部、市人普办联合召开了全市人口普查宣传工作会，全面安排部署，在7月下旬启动人普“宣传周”，进行第一次高密度宣传。
（三）把握节奏，服务普查
在人口普查工作的每一阶段和环节，宣传工作都与之紧密配合并行。在前期主要是做好对各级领导和部门的宣传，使其高度重视、密切配合、解决问题。宣传“五落实”和业务工作的进展。新闻媒体及时报道人口普查的各种会议和各项活动，统计及普查网刊登各种信息，同步印成纸质《简报》发送领导和部门。据不完全统计，全市县级媒体刊播相关稿件400余条，市级媒体上刊播相关稿件近150余条，部分创新做法如宜宾新闻网采写的《宜宾人口普查“三合一”工作全面启动》、《宜宾解决突出问题 切实做好人口普查工作》等稿件还被新华网四川频道、四川在线、四川新闻网等省级网络媒体转载）。在国家网刊登了宜宾人普信息刊登4条，省统计局主页市州工作上15条，省人口普查网80余条。利用横幅、标语、专栏、电子显示屏、大型路牌、张贴《通告》等形式宣传，已形成了较为浓厚的普查氛围。市、区县在人普综合试点前，还在试点区域广泛开展宣传，发放宣传资料，组织腰鼓队、秧歌队上街巡游，普查人员身著人普文化衫，头戴宣传帽进行宣传。市政府人普领导小组专门发出了试点《通告》，市人普办印发了致试点被调查户的《一封信》。
（四）部门协作，创新形式
人口普查需要部们协作，人普宣传也需要部门协作。在市委宣传部、市人普办的牵头下，充分发挥部门作用，利用部门资源做好对本系统的宣在传。在成员单位职责中，都明确了各部门的宣传任务。在中小学生中开展人口普查宣传教育，既是对他们进行重大国情国力教育的重要内容，更是能够发挥他们人口普查“小小宣传员”的作用，使人普宣传更加有效。6月份市人普办、市教育局分别录制《宜宾市小学生人口普查一堂课》和《宜宾市中学生人口普查一堂课》教学光盘2100张，印制《致中小学生家长的一封信》74万份，两部门发出《关于在全市中小学生中开展人口普查宣传教育的通知》，并召开区县教育局、人普办领导会议进行专门部署，使人口普查宣传动员普及到全市每一个学生、覆盖到每一个学生家庭、深入到每一个学生家长。7月14日，市政府人普办、市房管局联合发出《关于在全市组织开展人口普查宣传“进小区”活动的通知》，由各级房管局具体组织、督促、协调物业管理公司在全市所有居民小区采取形式多样的宣传活动，使宣传动员推进到每一个小区住户。加强与拥有较多宣传资源的金融、交通、公用事业局等部门的协调联系，共同做好人普宣传工作。
三、务求实效 扎实推进人普宣传动员工作深入开展 人普入户调查工作即将全面展开，我们将按照本次宣传工作会议要求，紧密结合宜宾工作实际，进一步提高宣传动员工作的针对性和有效性，在全市户口整顿、流动人口清查、人口普查初步摸底工作开展前的7月底8月初和11月1日人口普查入户登记前的10月份，在全市掀起人口普查“宣传周”和 “宣传月” 两次宣传高潮，形成强大的宣传攻势和轰动效应，全力营造人口普查各界全力支持、人人积极配合的良好氛围。
一是开展“人口普查宣传周”活动。为有效配合8月1日至15日全市集中统一开展的户口整顿、流动人口清查、人口初步摸底工作，我市将采取市、区县、乡镇（街道）三级联动方式，通过媒体集中宣传和形式多样的社会宣传等多种形式，于7月下旬至8月上旬在全市集中开展人口普查“宣传周”活动，从而掀起我市人口普查宣传的第一个高潮。
二是抓好人口普查“宣传月”活动。按照全国统一部署，在普查登记前的10月份，采取全面动员形式，在全市范围内统一开展“人口普查—利国利民”为主题的人口普查宣传月活动，掀起我市人口普查宣传的第二个高潮。
三是举行人口普查100天倒计时暨宣传启动仪式。借鉴“二经普”宣传成功经验，在人口普查“宣传周”之初，拟定于7月26日采取市、区县联动，举行有市领导、成员单位、普查人员、普查对象、中小学生参加的人口普查100天倒计时暨宣传启动仪式。各级新闻单位协同行动，在各媒体重要时段和重要版面启动倒计时。
四是强化主流媒体宣传。充分发挥主流媒体覆盖面广、收视率高的突出特点，按照《宜宾市第六次全国人口普查市级媒体宣传项目》安排，通过动态报道、典型宣传、动画宣传、广告宣传、专题报道、刊发评论员文章、《政府公告》、《致普查对象的一封信》，市领导发表广播电视讲话、市人普办领导答记者问，举办新联发布会等多种形式，对宣传项目进行逐一落实，大造人口普查舆论氛围。
五是突出户外和社会宣传。一是在交通要道、繁华路段设立大型公益广告路牌，开展好路牌宣传活动；二是充分利用各部门单位电子显示屏资源，开展好人普影像宣传活动；三是在全市营运和公务车辆上张贴宣传车贴，开展好公益广告宣传活动；四是联合电讯部门采取短信群发方式，开展好人普短信宣传活动；五是制发和张贴政府人普公告；六是制发“两封信”（即致调查对象一封信、致普查人员一封信），开展好对普查对象、普查人员的宣传活动；七是进一步加大各物业管理公司开展人口普查普查宣传“进小区”活动的力度；八是在学生中开展人口普查征文和摄影比赛；九是依托媒体面向社会公众开展人口普查知识竞赛活动；十是开辟“区县长坛人口普查”专栏。
六是做好入户宣传工作。充分利用普查人员、村社和社区干部与普查对象联系广泛，直接面对的优势，做好耐心细致的宣传解释和思想动员工作；采用单位工作会、学习会、农村院坝会、社区户主会等形式，广泛深入地开展群众性宣传教育活动，迅速推进人口普查宣传工作进村入户，家喻户晓，全员覆盖。
七是落实责任措施，确保工作实效。按照《宜宾市第六次全国人口普查工作目标责任书》中对宣传工作的要求，实行宣传工作完成情况严格与目标考核和责任金挂钩。将不定期对各级各部门宣传工作进行督查和检查，及时找出和发现人口普查宣传动员存在的“死角”，加以督促和解决，确保宣传动员100%的覆盖率。
各位领导，同志们，我们深知前一阶段的工作虽然取得了一些成绩，但是离省上的要求还有相当的距离，与兄弟市州相比，也还有差距。下一步，我们将以贯彻这次会议精神为契机，进一步狠抓各项工作措施的落实，加大宣传物资保障力度，力求在宣传动员的方式上有新的拓展、在实效上有新的突破，为圆满完成我市第六次全国人口普查任务提供有力的舆论支持，营造良好的社会氛围。
在全省第六次全国人口普查宣传工作会议上的发言
绵阳市人口普查办公室
按照会议安排，下面我就绵阳市第六次全国人口普查宣传工作向各位领导和同志们作简要汇报。
一、高度重视，精心组织，全市人口普查宣传工作有序推进 绵阳市各级党委、政府高度重视人口普查宣传工作，紧密结合人口普查工作的总体规划和步骤，紧紧围绕“确保人口普查一次性圆满成功”，各有关部门密切配合、积极参与，确保了绵阳前期人口普查宣传工作有序推进、富有成效。一是加强领导，保障有力。市人口普查办公室与市委宣传部紧密联系，加强对人口普查宣传工作的组织领导；各县市区、园区、乡镇、街道办事处均成立了人普办宣传组和协调联络组，切实加强了人口普查宣传工作的组织保障；选调了571名专职人普宣传信息员，组建了精干的宣传队伍；市县两级层层召开了动员大会，发布了人口普查社会宣传动员工作规划，细分了各时段人普宣传目标任务，明确了各宣传单位的职责，制定了严格的量化考核措施，签订了人普宣传目标责任书，做到了任务清、职责明；市、县、乡三级总共落实人普宣传经费150余万元，已经印发了各种宣传品23万余张，宣传条件落实，物资保障充足。
二是构筑平台，拓展渠道。强化媒体宣传。利用《绵阳日报》、《绵阳晚报》、电视台大量宣传报道人普工作动态。市人普办搭建了人口普查内部网站、绵阳人口普查公众网，全市9个区市县也都开通了人口普查信息收集、发布渠道和网络，充分利用网络宣传成本低、信息容量大、受众范围广、传播速度快等优势大张旗鼓地宣传人口普查。重视信息宣传。市县人普办建立了人口普查信息报告传递制度，制定了相关激励机制，拓展了信息流通渠道，目前已报送人口普查信息350条、编印简报210期。启动户外宣传。市、县、乡人普办在主要道路进出口、交叉口、市区、县城、乡镇入口处以及中心地段设臵公益广告宣传牌45个，在路边显眼地方书写墙标1148幅、岩标567幅、悬挂横标430幅，在乡村政务公开栏办人普宣传板报392期，开展人口普查咨询服务活动，市县乡三级面授人普知识已达20万人次。
三是突出主题，未雨绸缪。抓好主题宣传，市县人普办宣传组的工作人员走出办公室，深入到各镇、街道、普查区、普查小区、居民点，召开了56场座谈会，就灾区人口普查普查办法、流动人口、外出务工人员、“城中村”等131个新情况、特殊问题进行专题调研，共同商议解决预案，协助基层搞好宣传，力求攻克高档社区入户难点、突破城乡结合部区域重点、清除流动人口宣传盲点，提高了人口普查的认知度。
四是创新形式，壮大声势。6月30日，市人普办利用举办全市统计调查系统七一文艺汇演开展了人口普查宣传与知识竞猜活动，省统计局、四川调查总队领导和市级四大班子领导亲临现场指导，全市统计调查系统200余人参加活动，极大地激发了全市普查人员钻研人口普查业务的热情，掀起了一轮人普宣传工作的高潮。
二、超前思维，深入调研，把握人口普查宣传工作难点 人口普查已进行了五次，但此次情况最为复杂,困难最为突出。通过本次综合试点和人普宣传专题调研，结合前几次人口普查经验，我们认为普查宣传以下三个方面的问题需要引起高度重视。
一是对象复杂，怎样实现大众宣传触角的全覆盖。千家万户的需求个体差异巨大；边远山区，交通不便，消息闭塞；居民收视习惯偏好连续剧和电影故事片，对人普宣传片或标语没有兴趣或一扫而过。地理环境、文化素质、经济条件的千差万别，给人普宣传提出了更高的多元化要求，这些都值得我们认真思索。
二是内容单薄，如何保证宣传效果。统一制作的宣传资料由于“众口难调”，可能难以被所有的干部群众所接受；基层人普机构受自身条件的限制无法更好地制作贴近各地老百姓生活的、有当地特色的、集知识性趣味性于一体的宣传资料，可能会不同程度地影响宣传效果。
三是重建压力，灾区人普宣传工作难度大。“5·12”特大地震绵阳全是重灾区，“三年重建任务两年基本完成”今年下半年进入“收官”验收，灾区基层干部工作压力巨大，可能会削弱基层人普领导力量；部分灾民依然住在板房里，“居未安难以乐业”的灾民配合程度的问题也值得关注。
三、突出重点，狠抓落实，努力营造人口普查良好氛围 形势逼人，时不我待。明天，人口普查将进入“倒计时100天”，如何迅速动员全社会力量有效开展人口普查宣传，是摆在我们面前的急迫任务。为此，我们将进一步拓展思路、增添措施，加强督导，狠抓工作落实，重点在以下三方面实现新的突破。
一是坚持“三全”，努力实现人普宣传全覆盖。历次普查经验表明，普查的宣传工作必须“贯穿全程，全员参与，全面宣传”，方能形成宣传集聚效应，放大宣传效果，扩大宣传的影响面，达到事半功倍的效果。为此，我们要认真贯彻落实省、市人口普查规划，准确把握各阶段宣传重点，使人普宣传贯穿始终，不留断档，以延伸宣传周期；坚持“每一个人普机构就是一个人普宣传站，每一个人普查工作者就是一个人普广播员”，全员主动参与人口普查宣传，以拓宽宣传的广度和密度；充分发挥各种宣传媒介优势，全方位、多角度、立体式综合宣传人口普查的各阶段工作及其相关知识，以加大宣传的深度。
二是拓展思路，努力提高人普宣传针对性。在人口普查宣传工作中，我们将把握好“四性”，即人普宣传的针对性、阶段性、渐进性、法制性，针对不同对象采取不同的宣传方法，按照普查工作进度，确定不同时期宣传的重点内容，安排不同的宣传方式，循序渐进，依法普查。在内容上因地制宜，在形式上因材施教。针对主城区，利用电视、灯箱、公共视频、城市公交车身广告、平面广告等现代手段，适当融入流行元素，增强视听冲击力；针对农村，利用岩标、公路广告、乡村公示栏等，利用农民赶集日，设立人普宣传咨询点，向普查对象分发人普宣传纪念品，宣传人口普查政策；针对重灾区、板房社区，采取流动电影晚会等宣传形式增强群众配合、参与度。针对党政干部、社区干部，借助“四川手机报（绵阳党政参考版）”平台编发人普宣传短信，充分发挥领导干部的带头作用；针对农民工，开展“人普宣教进劳务培训学校”活动加强人普宣传；针对流动人口，采取“动之以情、晓之以理”的办法，开展依法普查等相关政策的宣传，消除他们的思想顾虑，自觉如实申报普查项目。做到人口普查通俗易懂、贴近群众、贴近生活、贴近实际，最终实现人口普查宣传工作的全覆盖、零盲点。
三是突出重点，努力提高集中宣传实效性。绵阳市决定以人口普查“倒计时100天”和“宣传月”活动为契机，大张旗鼓地开展系列宣传活动，努力形成全方位、多层次的宣传格局，形成整体联动、口号一致、步调一致、声音一致的人口普查宣传氛围，掀起人口普查宣传的高潮。
“倒计时100天”和“宣传月”活动期间，在绵阳文化广场举行宣传活动启动仪式，设立“人口普查倒计时牌”；在《绵阳日报》和《绵阳晚报》设立“人口普查倒计时栏”，宣传人普知识，刊登人口普查宣传“每日标语”，及时报道工作动态，采写人普工作先进典型；在绵阳电视台播发市领导人普讲话和人普公告，开辟人普专题访谈，插播“人口普查倒计时”宣传广告，滚动播出人口普查宣传“每日标语”；通过 “手机报”群发人普短信；在成绵广高速路、绵江路、绵三路、绵安北等主要公路沿线，设立大型人普公益广告宣传牌、墙标、岩标等；在城镇主要道路进出口、交叉口、中心地段，设臵人口普查宣传橱窗和人普宣传牌；在社区悬挂人普标语，张贴普查公告及宣传画，组织小型文艺巡演，排演如快板、评书、小品等通俗易懂的文艺节目，有效形成宣传合力。
各位领导，同志们，下一步，我们将认真贯彻这次全省人口普查宣传工作会议精神，狠抓各项工作措施的落实，确保绵阳人口普查宣传工作在手段上有拓展、方式上有创新、实效上有突破，为人口普查工作的顺利开展创造良好的社会舆论氛围，为人口普查取得圆满成功提供有力的宣传支持！
