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落实精神，用心工作，开拓创新 ――2006－2008年寨阳小学学生资助工作成效总结
吉首市寨阳中心完小田茂云
在2006－2008三年的时间里，我校在吉首市学生资助管理中心的指导下，认真贯彻执行国家对大、中、小学家庭经济困难学生资助政策，按照上级工作布暑，坚持“公开、公平、公正”的资助原则，开展了大量的资助工作，取得了很好的效果。三年来，实现了“零投诉、零举报、零上访”的工作目标，切实保障了我校家庭经济困难学生的入学难的问题。为空辍保生工作起到了非常大的作用，促进了教育的公平与发展。我校的各项学生资助工作获得了市学生资助中心及相关领导的高度赞扬和认同。现把工作成效总结如下：
一、组建学生资助工作领导小组
有好的领导是搞好工作的前提和基础。为了把学生资助工作搞好，我校组建了强有力的资助工作领导小组，任务明确，责任到人。使我校学生资助工作能有序地进行。
二、制定学生资助实施方案
为保证农村义务教育阶段家庭经济困难学生能够按时就读，我校按照上级文件精神，召开学校全体教师会认真研讨，认真采纳学生和家长及社会人士好的建议，结合本校实际，制定出切实可行的学生资助实施方案。
三、主要工作和成绩
由于任务明确，工作认真，我校学生资助工作给人民带来了
实惠，有力地控制了学生的辍学，为我校的教育教学、管理等各
方面都取得了很好的成绩。
1、认真落实学生免费提供教科书和免除杂费政策。①从2006
年起，义务教育阶段学生全部享受国家的免除杂费的政策，三年
共有4273人次享受405935.00元的杂费。②2006－2007年有部
分贫困学生享受国家的免费教科书政策；自2008年所有义务教
育阶段学生全部享受国家的免费教科书政策，三年共有2717人
次享受了109280.4元。
2、认真落实学校贫困寄宿生生活费补助政策。三年来，对
于农村贫困寄宿生生活费补助工作，我校领导高度重视，严格按
照规定的程序与要求进行，整个发放工作手续健全，程序清楚，资金到位。①在2006年春季我校成功举办了“贫困寄宿生生活
费发放大会”落实贫困寄宿生生活费补助政策。共有799人次享
受了132225元的资助。②我校落实了少数民族义务教育助学金
212人次共11700元。③我校落实市政府助学金197人次共17850
元。
3、积极开展社会捐资助学。三年来126有人次享受56830
元的资助。如我市受冰灾的贫困寄宿学生，每人获得一床棉被救
助，共得20床。排乃村，新溪村受火灾来自四面八方的资助共
得资金42350元，衣物无数。向亚西受北京好心人5300元的资
助，并一直资助到大学毕业。杨芳每期得到500元的资助，梁林
娟每期得到500元的资助等等，这些资助使我校控辍保生，教育
教学的提高和发展都起到了非常大的作用。教育和激发了学生上
进好学的信心，这项“阳光”政策温暖了老百姓，使人们有了感
恩的心，体现了党的好政策。
四、救助工作的开展情况
一年来，我校救助工作能取得显著成效，主要是扎实做好了
以下几个方面的工作。
（一）加强组织领导
我校为加强对救助工作领导和落实，成立了救助工作领导小
组，负责组织协调我校救助工作，由学区财务主任和救助专干负
责救助专项资金的日常管理工作。
（二）广泛开展宣传
为了加大对救助政策的宣传力度，我们利用每学期开学初和
期末召开的全体教师会议，由教师 把救助政策传给学生，学生
再传给家长。并将《湖南省义务教育阶段贫困生救助工作30问》
以及吉首市教育局的文件精神打印成宣传资料印发到各村各小
学。今年春、秋两季，我校举行了一次免书费发放仪式，补助寄
宿生生活费发放仪式。我校还通过校园广播、横幅、标语、墙报
等形式宣传救助工作。通过多途径多方式的宣传，使广大师生及
学生家长对救助政策有了全面了解，有力的促进了我校救助工作的开展。
（三）严格操作程序
操作流程的规范，是政策落实到位的保证。为切实做好“两
免一补”工作，严格规范“两免一补”工作流程，并按照公开、公
正、公平原则，明确申报资助学生条件为：①革命烈士子女；②
持有农村特困户救助证的家庭子女；③农村人均年收入低于
800.00元的家庭子女；④父母重大病症丧失劳动能力的贫困学
生；⑤父母离异或丧父、丧母等原因造成家庭经济困难学生；⑥
因突发事件导致家庭贫困的子女；⑦家庭贫困的独生子女户和二
女结扎户；⑧接受特殊教育的学生；⑨因建设征地导致农村家庭
人均耕地面积大量减少且造成家庭经济困难的学生；⑩当地政府
规定的其它需要资助的学生。各学校根据指标数，按照“两免一
补”的界定标准在全校学生中摸底，得出享受“两免一补”学生名
单及家庭贫困的原因并进行公示7天以上，公示无异议后，贫困
生本人或监护人提出助学申请表，经学校、村委会调查核实，由
学校张榜公示7天以上，公示无异议的学生名单再上报到教育局
复核审批。在定额定员的前提下，各学校对救助的资助对象进行
了张榜公示，把受助学生名单打印成册。入学报名时，学校对受
助对象当场减免了杂费，并及时把盖有“此书由国家免费提供”字
样的教科书发放到受助学生手中，受助学生和家长在名册上签
名。为加强资料建档管理工作，将在校学生数、贫困学生数、贫
困生经济状况和受助情况的花名册进行规范，并将信息汇总，贮
存电脑中，定期更新，动态管理。
(四)强化资金管理
我们为了确保救助专项资金的运行安全，我们根据上级文件
精神制定了救助专项资金管理，义务教育阶段家庭贫困学生救助的各项资金（包括中央、省拨“两免一补”专款资金、帮困保学费、社会救助资金和其他资金），均进入专户管理算，保证专款专用。
（五）严肃操作纪律
为确保“两免一补”资金及时、足额发放至每个贫困学生手中
督查、我校根据《关于落实我市农村义务教育阶段贫困家庭学生
“两免一补”工作的紧急通知》，在规定的日期前将免杂费部分全
部退还给学生。对农村贫困家庭学生实行“两免一补”，是党中央、国务院从根本上解决“三农”问题，加快农村教育事业发展，提高
农村人口素质的重大战略举措，它充分体现了党和政府对社会弱
势群体的关心，通过认真贯彻落实，让老百姓真正感受到国家政
策的温暖。
五、救助工作存在的问题及有待改进的工作
在各级领导的关心与支持下，在全校教师的共同努力下，我校救助工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题。有些教师
重视程度仍然不够，救助办公场所、经费需进一步落实，助学档
案还不十分完善。二是我校贫困生较多，需要救助的贫困学生也
较多。由于国家资助名额有限，少数群众见利相争，给资助工作
正常开展带来了一定的影响。三是个别教师思想认识不够，造成在执行过程中出现操作不够规范的现象，如免费教科书未盖专用
章，四是受助对象存在偏差。在受助对象的确定上，引起少数群
众误解，个别教师偏向于成绩好的学生，而不是完全以贫困因素为依据。
六、救助工作的建议及对策
救助工作在具体的实施过程中，凸现出了一些问题来，结合我校实际，下一步将着重抓好以下几个方面事情。一是进一步加大对救助政策的宣传力度，做到“家喻户晓”还不够，要做到“人人皆知”，努力形成全社会都关心支持救助工作的局面。二是进一步加大对“两免一补”工作的监管，不折不扣地贯彻执行好国家、省、市有关文件和规定，坚决杜绝不规范操作现象。三是注重对受助学生的管理和教育。为确保救助取得实效，在救助实施过程中，积极开展有特色有影响的系列活动，激励广大受助学生树立远大理想，鼓励他们遵守纪律、刻苦学习、奋发向上。四是要进一步拓宽贫困救助资金筹措渠道，广泛发动社会、企业、单位和个人参与贫困助学，以筹措更多的资金，让更多的贫困学生享受到救助。
吉首市寨阳学区
2009年7月
