药监局第十一次党代会以来工作总结及未来五年工作思路由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“药监局工作总结及思路”。
江油市食品药品监督管理局 关于第十一次党代会以来工作总结及
未来五年工作思路的报告
2006年以来，在江油市委、市政府和绵阳市局的坚强领导下，我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，团结带领全局干部职工，战胜和克服了“5.12”特大地震带来的巨大困难和影响，紧密结合监管实际，积极创新监管理念，破解监管难题，全力保障人民群众饮食用药安全，努力促进医药产业健康持续发展，食品药品监管成果惠及广大民众，全市食品药品安全形势持续好转。2006年到2010年，牵头组织食品药品安全专项整治100余次，出动执法人上万人次,检查食品药品生产经营消费单位近5万家次,共查处违法行为1000余件，取缔无证无照生产经营单位400余家，罚款近200万元，有效防止了重特大食品药品安全事故发生。牵头查处了“糖脂宁胶囊”、“珍芪降糖胶囊”等在全国具有较大影响的假药案。全市现有药品生产企业9家、药品批发企业4家、特殊药品经营企业4家、药品零售企业445家、医疗器械经营企业31家、医疗机构660家，全市医药产值从2006年末的3.8亿元增加至2010年末的7.8亿元，产业规模和质量持续稳居绵阳市前列；有力、有序、有效地完成抗震救灾全市药械供应、保障及机关灾后重建任务；农村食品药品监管网络得到巩固，食品药品监管队伍整体素质明显提升，“三级政府、四级网络”的食品药品安全监管体系逐步完善，全市食品药品监管能力取得长足进步。2006年来，特别是“5.12”特大地震发生以
来，我局所做的主要工作和取得的成效有：
一、抓基础固根本，党的建设工作扎实开展
一是高度重视党员干部的政治理论学习。始终坚持把党员干部的思想政治教育放在首位，“三力”建设和“三型”机关建设持续深入进行，保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优和领导干部作风整顿等主题实践活动取得重要进展，争创“三好党支书”、“四好党员”、“五好党支部”等活动有序进行，营造了“比、学、赶、帮”的浓郁气氛，全局共有13人通过参加各种形式的在职教育取得学历，本科率超过72%，广大党员干部的思想得到进一步解放，科学监管能力进一步提升。机关理论创新和理论武装卓有成效，先后有30余篇食品药品监管理论文章在市级以上媒体登载。
二是大力推行党建工作目标管理。把党建工作作为机关管理的“牛鼻子”工程，全面落实党建工作责任，把党建工作纳入目标考核，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。建立健全了《机关党建工作制度》、《机关思想政治工作制度》、《党员领导干部民主生活会制度》、《党组中心学习组理论学习制度》、《党组廉政建设十二项承诺制度》等制度，有力推进了机关党建工作管理制度化、规范化、科学化。
三是深入推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持“党要管党、从严治党”的方针，全面落实党管干部原则。围绕权力配臵、权力运行和权力监控等关键环节，完善了人、财、物管理制度，健全了首问责任制、行政执法监督制、重大案件合议和听证制、重大决策失误责任追究制、行政许可和行政执法过错责任追究制，推行了《行政执法“一事三卡”监督制度》，将廉洁从政要
求融入操作程序；开展了行风测评，完善了干部谏言献策和领导干部定期述职述廉制度；开通了行风热线，公布了举报电话；与市检察院建立了共同预防职务犯罪制度，与市纪委建立了党风廉政建设定期联席制度，逐步形成了内部监督、群众监督、社会监督、部门监督、政府监督、舆论监督的“六位一体”监督体系，切实加强对党员干部的监管，坚决铲除腐败滋生的土壤，以优良的党风促政风带行风，通过对权力的科学合理配臵，做到能者上、平者让、庸者下，先后有4人通过公开竞职走上领导岗位。
二、抓监管强保障，科学监管能力显著提升
坚持以保障公众饮食用药安全为目标，坚持以提高食品药品科学监管能力为主线，准确把握食品药品监管形势，科学处理监管与发展的关系，勇于在工作中大胆探索，敢于在监管中锐意创新，在监管理念、监管思路、监管方式、工作作风等方面发生了根本转变，科学监管能力显著提升。
一是食品安全综合监管“抓手”作用明显。6年来，我局认真履行食品安全综合监管职责，认真落实食品安全监管责任制和责任追究制，食品安全协调委员会成为政府管理食品安全的“抓手”。在食品安全责任环节，建立完善了食品安全工作制度，健全了食品安全信息通报网络，形成了政府负责、部门配合、齐抓共管、综合治理的工作机制，食品安全综合监管体制得到建立和完善。在食品生产加工环节，强调“源头”监管，大力推进食品安全标准体系建设，严格市场准入，重点打击食品生产加工源头制售假冒伪劣食品违法犯罪活动，健全食品加工环节质量安全检测预警机制，初步实现从农田到餐桌全过程监控。在食品流通环节，把好经营主体准入关，落实分类分级监管，建立索证索票制
度和台账制度，深入开展对城乡结合部、农村地区、各类食品批发市场等重点区域、重点环节的食品安全专项整治。在食品消费环节，深入开展食品卫生监督量化分级管理工作，规范食堂和餐饮单位食品采购索票索证行为，进一步加强对农村地区集体聚餐监管。5年来，我局建立和完善了科学、规范的食品安全评估和“食品放心工程”评价制度，建立了食品安全信用体系的基本框架和运行机制，受到国家、省和绵阳市局的充分肯定和好评；在小溪坝、九岭、方水等3个乡镇开展了“四级联创”食品安全示范乡（村）创建工作，并于2008年被确定为省级食品安全示范县，其经验和做法在全省推广；完善了食品安全信息发布制度，建立了食品安全信息网；全面落实食品安全重大事件预警预案，组织开展重大食品安全事故应急演练，建立食品安全重大事件预警机制和应急救援体系，全面提高了处理突发食品安全事件和事故的能力，多次牵头完成重大活动食品安全保障工作；每年组织开展食品安全宣传月、食品安全科普宣传等活动，全社会食品安全意识普遍提高；提前主动介入餐饮环节食品安全监管，确保机构改革期间监管不缺位；纵深推进问题乳粉、地沟油、食品添加剂等食品安全专项整治60余次，食品违法案件得到及时查处，食品生产经营秩序逐渐好转，各类食品监督抽验合格率稳步上升。
二是药品和医疗器械质量安全可控。我局把集中整治和日常监管相结合、拉网式检查与交叉检查相结合、快检与抽样相结合、行政监督与技术监督相结合、整顿与规范相结合、监督检查与建章立制相结合，突出标本兼治、重在治本，建立健全联合长效打假机制，构建“大稽查”格局，确保监管全覆盖。在药品安
全责任环节，积极推动“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的药品安全责任体系，与公安、工商等部门建立了长期的打击药品犯罪行为的联合机制，有3件制售假药案件移送司法机关处理；在药品生产环节，强调严格执行GMP，强调规范的检验检测，强调生产全过程严格监管，全面加强药品生产企业、医疗机构制剂配制的日常监管，每年监督检查覆盖面均达100%，对不能严格执行GMP要求的，做到依法严厉查处。在药品流通环节，强化GSP监督检查，创新监管方式，严防GSP回潮，完成了新一轮GSP换证工作，依法淘汰了一批经营滑坡、管理失范、屡查屡犯的药品经营企业；强化日常监管，多次举行“拉网式”检查和交叉检查，做到了“村村进、店店查”，做到了监管无盲区，重点打击了挂靠经营、超方式超范围经营等行为，对出售假劣药品的企业进行了依法严厉查处；积极开展“无假劣药社区”、创先争优党员示范店等活动，在绵阳市率先启动药品经营单位量化分级管理和信用体系建设；加大对违规广告的曝光和对公众的警示力度，加强违法广告移送；深入开展农村药品、中药材和中药饮片、疫苗、特殊药品、药包材等专项整治和专项监督检查活动，重点对“齐二药”、“欣弗”和“双黄连注射液”等有严重不良反应的药品进行了严肃查处。在药品使用环节，加大了对医疗机构药房的监管，督促医疗机构药品管理制度的落实，在绵阳市率先启动了医疗机构“规范药房”建设；加大了对学校医务室和宗教场所用药的监管；落实专人负责药品不良反映监测和特殊药品监控，不断提高药品安全事故预警和应急能力。近年来，我局持续保持了打击制售假劣药械的高压态势，特别是2009年，成功查处了假药“糖脂宁胶囊”等重特大案件，分别受到国家、省和绵阳市局的通报表扬，该案被评为绵阳药监系统2009年度优秀案件，1名同志荣立三等功，1名同志被嘉奖。2010年又发现和查处了类似“糖脂宁胶囊”案件的“珍芪降糖胶囊”假药案，历时3个月跨4个省区协作，查清了案情，打掉了“黑窝点”，有效保障了人民群众的生命健康和安全，受到国家、省和绵阳局的通报表扬。
三是依法行政稳步推进。认真实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强了对依法行政工作的领导，细化执法责任，落实到各执法岗位，建立健全行政执法、行政执法监督制度和评议考核制度、执法公示制度。按照“权责一致、依法有序、民主公开、客观公正”的原则，全面实施行政执法责任制和责任追究制，健全重大决策失误责任追究制度、行政许可和行政处罚过错责任追究等办法，切实做到了用权受监督、违法受追究。5年来无一起行政问责事件发生，执法人员综合素质得到全面提高，创造了严格执法、公正执法、文明执法的良好环境。
四是医药产业健康持续发展。全市初步形成了以四川立生医贸、四川知仁为龙头的产供销产业体系。立生医贸有限公司通过资产重组，斥资近5000万收购的停业多年的四川省天誉制药股份公司(原一康制药)已顺利恢复生产。内引外联成功引进的四川新荷花中药饮片股份有限公司在我市投资1亿元建立的附子及毒性饮片生产建设项目投产在即。力促四川知仁药业投资建设的应急药品储备库、药品销售中心及膏药生产线项目落户江油工业园区。恒源药业公司、神农药业等正通过技术改造和品种优化，经济效益不断攀升。目前，有相当一批生物制药项目在建或扩容，所有项目投产达能后，全市医药产业产值可望达10亿元以上。
五是抗震救灾药械保障有力。在“5.12”汶川大地震抗震救灾中，我们承担了组织药械、接收捐赠和配发药械的工作，有力、有序、有效地建立了县乡村三级联动、逐级配送的医疗物质供配体系，共向灾区组织、调配药品10万盒（瓶、支）、医疗器械4万余件(台、支)、消杀药品2000余吨，调配量超过2007年全市总用量，有效保证了全市医疗救治的用药用械需求，全面检验和提升了机关的应急处臵能力。加强了捐赠药品、灾民救治点和医院等人口聚集区和食品药品生产经营单位的食品药品质量检查，有效防止了假劣食品、药械流入市场、坑害灾民。2008年6月10日《中国医药报》头版刊登了题为“共克时艰显身手——记奋战在抗震救灾前线的绵阳市江油食品药品监管局”一文。
六是基础设施设备条件明显改善。在经费十分紧张的情况下，千方百计筹措资金，购臵办公用房面积达553平方米，解决了多年租房办公的问题，实现网络自动化办公、电子远程监管。不断加大食品药品监管能力建设投入。2006年以来，已累计固定资产增加投入达187万元，全局执法装备得到全面改善，监管能力全面提高。2009年，我局分别通过了创建“江油市级卫生单位”和“绵阳市级文明单位”验收。
三、抓龙头强核心，班子建设成效明显
一是聚集体智慧，树科学监管。坚持党组中心组学习制度和党员领导干部思想政治教育制度，做到了年初有安排，半年有检查，年终有总结，做到了时间、人员、内容、效果四落实，做到中心组成员每月集中学习一次，并适时调整学习计划，增加学习内容。目前班子平均年龄39岁，均取得大学本科以上学历，其中取得研究生文凭1人。班子年龄、知识结构合理，性格搭配
互补性强。5年来，班子成员的政治理论水平进一步提高，工作思维得以扩展，工作思路进一步明确，领导科学监管的水平和能力在实践中得到提升。班子进一步理清和树立了“一心抓监管，全力谋发展”的科学监管理念和思路，科学回答了“为谁监管”、“怎样监管”等问题，正确处理了加强监管、保证人民群众饮食用药安全与促进企业发展的关系。
二是聚班子合力，创民主氛围。重点以健全民主集中制、发挥班子核心力量为主要内容，扎实推进“四好班子”创建工作，2008年被江油市委命名为“四好班子”。完善了民主生活会制度、党组中心组学习制度，建立了定期通报工作制度，每半年由局党组主要领导向干部职工、退休人员通报工作情况。对重大决策和重要事项，始终坚持集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论重大决策、人事任免、重大工程和大额资金使用。高度重视和加强自身建设，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度；班子成员相互尊重，团结共事，超常努力，充满激情，事不避难，认真抓好分管工作，切实维护集体领导，班子活力进一步增强。
三是聚清风正气，葆廉政本色。认真落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反腐败工作深入开展，创造性的开展了“三看、三听、三想”等活动，创新了行政执法的“一事三卡”监督制度，建立健全了用制度管权、管事、管人的既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，班子成员和干部职工自觉远离“高压线”、主动设臵“警戒线”的拒腐防变意识明显增强，全机关呈现“三增、三减、零发生”的良好局面，党风廉政建设和反腐败工作成效明显。
我局连续9年获绵阳市食品药监系统目标考核一等奖，连续5年获江油市委市政府目标考核一等奖；连年获得党风廉政建设先进单位称号、获得江油市委“四好”班子等称号，单位集体和个人获得各级各部门表彰奖励100多项；一名同志被卫生部、国家食品药品监督管理局等四部（局）表彰为“抗震救灾医药卫生先进个人”；2010年,涌现出了全省药监系统唯一一名省六届劳模。
四、存在的问题和不足
回顾过去5年来的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在总结工作成绩的同时，我们也清醒地认识到受宏观经济形势和食品药品安全的深层次矛盾等影响，食品药品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期，食品药品安全还存在一些问题。一是食品监管体制不够完善，执法监管手段和技术检测手段难以适应社会发展的需要；二是食品药品企业诚信自律意识还不高，行业产业化程度低，食品安全形势仍不容乐观；三是农村食品药品安全保障能力还不强，边远山区还存在一些盲点和死角，安全隐患依然存在； 四是农村群众消费水平偏低，安全意识不高，自我保护能力较弱，食品药品宣传教育工作有待进一步加强。针对这些问题，我们将继续肩负着市委政府的重托和全市人民的期待，振奋精神，认真对待，采取积极措施加以解决，为加快建设“李白故里，特钢新城”作出超常贡献。
五、未来五年工作思路
（一）指导思想指导思想
以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，全面履行社会管理和公共服务职责，加强食品药品
监管设施建设，大力提高检测技术水平，创新监管机制，规范监管行为，提升监管能力和水平，保障公众饮食用药安全，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出应有贡献。
（二）基本原则基本原则
一是坚持以人为本，服务大局，服务大局。必须把保障公众饮食用药安全作为关注民生工作的出发点和落脚点，确保食品药品安全监管 工作与经济社会发展相适应、与全面建设小康社会的总体目标相 适应、与国家行政管理体制改革相适应。
二是坚持科学监管。必须树立科学监管理念，完善技术支撑体系，提高食品药品安全监管能力和水平，创新监管 制度，建立起适应食品药品监管新形势要求的监管新机制。
三是坚持全程监管三是坚持全程监管，依法行政，依法行政。必须依法加强食品药品安全监管，严格执法，规范监管行为，实现食品药品各环节的全程动 态、规范有效地监管。
四是坚持技术支撑，强化基础。必须立足于充分利用现有资源，组织动员足够的资金、技术和人才充实基层监管队伍，促使 食品药品安全监管的基层建设和基础工作明显加强。
（三）发展目标发展目标
经过五年左右的努力，食品药品监管体制和机制进一步完善；监管队伍素质全面提高，依法行政能力进一步提升；基础设施建设得到加强，技术装备进一步改善，食品药品安全保障和检验检测技术水平显著提高；食品药品生产经营秩序明显好转；生产、销售假冒伪劣食品药品的违法犯罪行为得到有效遏制，食品药品安全事故得到有效防控。
1、到五年末期，餐饮环节食品安全保障体系基本建立。
——餐饮环节监督覆盖面达到 100%。——食品安全信息监测覆盖面达到 100%； ——重大食品安全事故处理率达到 100%。
2、到五年末期，药品及医疗器械监管水平明显提高。——城乡药品监督覆盖率达到100%，药品供应网覆盖率保持在90%以上；
——药品监督抽验覆盖面达到20% ——创建国家级药品安全示范县试点县。
3、到五年末期，保健食品、化妆品安全保障体系基本建立。——保健食品、化妆品监督覆盖面达到 100%； ——重大保健食品、化妆品安全事故处理率达到100%。
4、到五年末期，医药产业成为江油支柱产业之一。——医药工业总产值达到15亿元。
（四）主要工作思路
1、餐饮服务食品安全餐饮服务食品安全。一是强化许可管理；二是突出重点整治；三是落实索证索票制度；四是加大监督抽验；五是创建示范工程；六是健全应急处臵机制；七是健全检验检测体系；八是完善监管信息网络；九是大力加强教育培训。
2、药品和医疗器械安全。以创建国家级药品安全示范县试点县为契机，全面加强药械监管，一是加强药品生产质量监管，重点强化基本药物生产的动态监管；二是完善药品监管体系；三是完善药品检验体系建设；四是规范医疗器械安全监管；强化药品、医疗器械市场监管；五是继续整顿和规范药品广告；六是推进药品推进药品、医疗器械诚信体系建设；六是深入推进农村药品监督网和供应网建设；七是加强药品、医疗器械应急能力建设；
八是推进药品、医疗器械监管信息化进程；九是加大基础设施建设。
3、保健食品、化妆品安全。一是掌握保健食品、化妆品安全鉴别和检测检验技能；二是强化保健食品、化妆品市场监管；三是大力开展保健食品、化妆品市场整顿。
4、产业发展。搭建招商引资平台，促医药产业健康发展。规范市场秩序，促进公平竞争。利用信息资源优势，引进在国内领先、附加值高、发展潜力大的医药研发生产企业落户江油；坚持按照 “抓龙头、固基础、促整合、成体系”的发展思路，积极打造江油医药产业“航母”企业，力争实现规模以上企业数量翻一番；打造川西北医药物流中心；按照 “公司+农户”模式，发挥江油资源优势，培育壮大江油附子等地道中药材产业。
