三明市机关效能建设工作总结由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“机关效能建设工作总结”。
2007年三明市机关效能建设工作总结
2007年，全市机关效能建设工作坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，紧密围绕省、市重大工作部署，组织开展‚抓好效能‘生命线’，促进经济大发展‛专题活动,促进了经济发展环境的改善。现总结如下：
一、主要工作：
（一）进行专项调研工作。组织开展专题调研活动，认真研究谋划效能建设工作，增强工作的计划性、针对性和有效性。一是深入市直有关部门开展专题调研活动。1月份，市效能办调研组深入市发改委、经贸委、外经局等8个部门，分别召开有部门领导和相关科室人员参加的调研座谈会，了解市直部门开展机关效能建设、招商引资和项目建设等工作中遇到的问题和困难，探讨影响部门职能作用发挥的内在与外在因素，征求深化机关效能建设、优化发展环境的意见和建议。在充分调研的基础上，市效能办进一步修改和完善《三明市2007年机关效能建设工作意见》，并于2月25日下发市直部门和各县（市、区）。二是开展‚加强机关效能建设，优化发展环境‛工作调研。3月份，市效能组织各县（市、区）效能办开展以‚加强机关效能建设，优化发展环境‛为主题的工作调研活动。重点调研本地区机关效能建设和发展环境状况，在机关效能建设、优化发展环境工作中存在的突出问题和困难，推进机关效能建设、改善和优化投资发展环境的有效对策、措施和工作打算。3月28--29日，在永安市召开的全市机关效能建设工作座谈会，各县（市、区）效能办交流了开展专题调研情况和今年工作打算。三是开展政策落实情况调研活动。9月3—5日，组织人员深入民营企业、商会和有关单位对市委、市政府2005年以来出台的有关加快个私经济发展的政策落实情况开展专项调研，了解和掌握有关政策措施在企业的落实情况，为即将开展加快个私经济发展政策落实专项督查做好充分准备，增强效能督查针对性和实效性。四是参与市委组织的‚下基层、访群众、促发展‛主题调研和机关作风建设课题调研活动。
（二）突出效能督查作用。各级效能办紧紧围绕党委、政府的重点工作部署和群众反映的热点问题，组织效能专项督查，推动制度落实和工作进展。一是围绕重要工作部署开展督查，促进工作落实。市效能办先后组织对市委、政府关于促进个私经济发展、加快市区经济发展、‚创城‛、‚创卫‛、防抗台风、农村沼气池建设等重要工作部署落实情况调专项督查，促进重要工作部署和有关政策措施的落实。特别是对加快市区经济发展若干意见落实情况做到一月一督查一通报，保证《若干意见》的有效实施。二是围绕重点项目建设开展督查，促进重点项目建设。建立由市重点办、效能办、行政服务中心共同参与的重点项目建设联动协调服务督办机制，负责协调解决重点项目建设涉及的项目报批、征地、拆迁、资金、环保、道路交通、供水、供电、治安、消防等业主自身无法解决的问题。今年先后协调解决涉及17个重点项目的22个问题，并组织对三阳50万伏输变电站、市科技会展中心、三明机场等重点项目进行跟踪督查，帮助协调解决建设中遇到的项目用地、车辆罚款、农民工工资、暂住人员登记等问题，提出了处理意见和有关建议。三是围绕热点难点问题开展督查，认真解决民生问题。今年以来，根据群众反映的部分银行网点排长队、办事效率不高和噪声扰民、油烟污染、垃圾焚烧等热点问题，先后派出调研督查组到市区部分银行服务网点和万紫千红娱乐城、玉泉兴味加工作坊等污染点进行调查了解，对市、区两级环保部门的执法监察情况进行效能督查，针对群众投诉和调研督查中发现的问题，对进一步改善金融服务、提高办事效率和加强污染点整治提出改进意见。‚五一‛、‚十一‛黄金周期间，组织对水、电、汽和公交等公共服务单位人员值班和备勤情况专项督查，保证人民群众过好节。
（三）深化审批制度改革。深入贯彻全省行政服务中心建设暨审批制度改革工作现场会精神，组织市直有关部门和县(市)领导学习考察泉州经验,进一步深化行政审批制度和行政监管体制改革，推进政府职能转变，改进行政管理方式，提高行政工作效率。一是继续清理减少行政审批事项。今年8月，为加快县域经济发展，市政府决定将园区建设项目选址、用地红线和建设项目审查、审核、放样，临时用地申请和颁发《临时用地许可证》，入园项目工商营业执照、消防、林地、环评、安评，初级职业培训机构审批，非煤矿山建设项目设计审查、竣工验收，户外广告登记（除公交车广告外），市优势品牌审核，社会力量办学的初中、小学审批权和普通高中（区属学校）、初中、小学招生权，区属卫生防疫收费标准核定权及中小学教育收费、医疗服务和药品价格监督检查权等审批权限下放或委托区级主管部门审批或行使。市公安局、市水利局、市环保局等部门对有关审批、服务项目的管理权限进行了调整，下放了部门审批服务项目。县级新一轮行政审批事项清理改革工作也取得新成效。据不完全统计，全市县级政府共清理行政审批事项2868项，保留行政审批项目2247项，减少621项，减少了21.7％。二是不断改进行政审批方式。各级各部门加强行政服务中心和部门统一受理窗口建设，不断完善‚统一受理、集中办理、联审联办‛工作机制，深入开展行政服务提速增效创优活动，加快电子政务建设，召开全市推进网上审批工作会议，部署网上审批系统建设工作，进行网上审批流程再造，积极推行全程式网上审批。开展清理审批项目、程序、手续,变文字式审批为表格式审批，提高行政审批服务效率。市行政服务中心规范项目办理时限和流程，一般工程和重大工程的联合审批总时限分别缩减为35个工作日和45个工作日；用地审批时限缩减为29个工作日；内外资企业办证审批时限缩减为15个工作日。截至 月底，‚中心‛受理各类办件124157件，提前办结123555 件、提前办结率99.52% ；网上访问量267850人次，办事1.5万件，网上咨询16700条。三是实行重点项目市县联审联办制度。从6月1日起，省、市重点项目和预备重点项目，以及市委、市政府和各县（市、区）交办的其他需报送市直有关部门办理行政审批手续的重大项目，按照‚一站受理、统一组织、多家联办、同时展开、限时完成、加强监督‛的原则进行市县联审联办，简化审批环节，提高办事效率。市行政服务中心组织联审联办事项150多件，召开各类项目协调联办会30多场次，先后解决了亿龙山庄、万年水泥、友联家居广场等70多个项目在审批服务过程中遇到的问题。四是进行行政监管体制改革。为进一步整合行政审批资源,加大行政审批监管力度,市委、市政府决定市机关效能建设领导小组办公室（效能投诉中心、绩效评估办公室）、行政服务中心、政务公开办公室、公共资源交易管理办公室、重大项目协调督查办公室实行合署办公，做到统一组织、协调、管理和服务，强化对审批行为、机关效能监管。同时在市建设局、市国土局、市经贸委、市环保局、市交通局等五个部门开展设立审批科试点，成建制入驻市行政服务中心。永安市、将乐县、宁化县、清流县、梅列区等进一步整合行政监管资源，完善效能建设、政务公开、绩效评估、重点项目等工作机构集中办公、统一监管工作机制，提高了行政监管效率。
（四）完善投诉受理机制。坚持以服务经济发展环境为主线，以构建廉洁、勤政、务实、高效机关为目标，认真受理效能投诉，及时发现和纠正机关效能问题，促进机关效能建设。各级投诉中心全年共受理群众各类投诉件596件，应办结593件，已办结576件，办结97%，效能告诫102人(次)，给予诫勉教育11人(次)，接待来访群众398人(次)。一是组织编发《效能投诉案例选编》和《效能建设论述摘编》。市效能办选编近二年来的八个典型投诉件并配发点评，摘编省、市领导有关效能建设的重要论述，于7月6日印发各县（市、区）效能办和市直各部门，要求组织所属单位和机关工作人员进行学习讨论。二是进一步完善机关效能投诉受理工作制度。进一步健全机关效能投诉件受理、办理、分析、反馈、考核等工作，规范工作职责、受理范围、工作程序、工作纪律等，完善效能投诉受理机制，定期编发《效能投诉摘报》，保证投诉受理工作依法依规有序进行。三是进一步拓宽投诉渠道。市效能投诉中心于4月上旬开通‚机关效能投诉网站‛，尤溪县开通效能投诉专线和‚政务110‛热线电话，实行24小时专人负责，方便群众投诉。四是抓好重点投诉件的调查处理。先后查处了三明公路稽征所‚代办‛服务、泰宁县朱口镇与诚誉矿产品加工厂合同纠纷、三明市房管所收费不入帐和私设小金库、梅列国投公司总经理违纪等问题，并按‚一诉一整改‛制度要求督促有关单位进行整改。
（五）开展政府绩效评估。根据省上的部署和工作安排，一是组织开展市政府2006年度绩效自评工作。认真核查、分析、总结指标落实情况，提出初评书面报告，经市政府专题会议审核后形成《三明市人民政府2006年度绩效自评情况报告》，并于3月20日报送省效能办，同时积极配合省检查组对市政府的绩效评估工作。二是组织开展市政府组成部门和县（市、区）政府绩效评估工作。开展指标数据采集、计算工作，组织进行市政府组成部门和县（市、区）绩效评估工作。8月28日，市政府召开全市政府及其部门绩效评估电视电话会议，传达全省绩效评估工作会议精神，总结2006年度绩效评估工作情况，部署2007年绩效评估工作。三是认真组织制定2007年度绩效评估工作方案。市绩效办组织协调市统计局等部门认真研究制定今年绩效评估方案，先后组织草拟了《三明市人民政府2007年度绩效评估工作方案（送审稿）》《2007年度各县、（市、区）政府及市政府组成部门绩效评估工作方案（送审稿）》、《2007年度三明市政府绩效评估工作目标分解表（送审稿）》，经7月26日市政府常务会议审议修改后，于8月中旬分别上报省效能办或下发各县（市、区）和市政府组成部门实施。各县（市、区）政府和市政府组成部门结合各自的实际情况组织制定了绩效评估方案。大田县委、县政府决定将绩效评估从乡镇政府和县政府工作部门延伸到县、乡（镇）党委、人大、政协、司法机关和群团组织。10月中旬，市绩效办对市政府31个组成部门绩效评估方案进行审核，并下发审核情况通报。四是对中期公众评议分值落后项目组织整改工作。根据省效能办关于各设区市政府2007年度绩效中期公众评议情况反馈，市效能办于10月17日下发《关于做好市政府绩效中期公众评议发现问题整改工作的通知》，要求各级政府及其组成部门要正确认识和对待公众评议，对照评议分值逐项进行反思，查找薄弱环节，认真组织整改；对评议分值居后三位的9个项目，指定整改责任单位，负责研究制定具体的整改措施，有关责任单位共提出整改措施42条。五是组织开展察访核验工作。10月22--31日，由市效能办和市直有关部门组成4个察访核验小组，对县（市、区）机关和市政府组成部门作风建设、制度落实、窗口服务等情况进行了全面暗访，对绩效评估、发挥职能、履行职责、办事效率和农村沼气池建设等情况进行了重点明查。从检查情况看，各级各部门普遍比较重视绩效评估工作，绩效评估工作正在有序推进。但也存在少数机关工作人员服务意识还不够强、违反机关效能建设制度的现象。12月17—25日，由市效能办组织察访核组开展2007年度绩效评估终期察访核验。
（六）全面推进政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，深入开展‚抓本级、带系统、促基层、求实效‛主题实践活动，不断深化政务公开工作。目前，市直103个部门单位全面推行政务公开办事公开制度，公开面达99.6%以上；12个县（市、区）建立了政府门户网站，公开面达到99%以上；乡（镇、街道）建成政务公开栏141个，公开面达到99.3%以上。一是坚持标准抓本级。按照《关于进一步规范政务公开工作的意见》的要求，坚持公开程序上求‚严‛，严格公开‚审议、公开、评议、反馈、监督‛等重要程序，认真把好公开‚检查、评估、考核、建档、阵地建设‛等重要环节，实现内容全面公开，决策全程公开；公开内容上求‚真‛，坚持把关系社会经济发展的重大事项，关系民权、民生的重大问题，关系群众的切身利益作为政务公开的主要内容，公开内容涉及当地经济社会发展、完成年度目标任务、专项经费、资金分配使用、工程招投标、公务员招考录用等45项重大情况；公开标准上求‚高‛，坚持公开的公正性、透明性、实效性，突出群众的知情权、参与权、监督权，力求内容的真实性、全面性、及时性，确保公开的制度化、规范化、常态化。加强固定公开栏建设，规范政务公开内容，1-12月，市级各部门已公开21次，共向社会公开2766个问题。二是严格要求带基层。坚持典型示范推动，全面促进基层政务公开。全市政务公开示范点121个（市级25个、县级96个）；争创政务公开‚示范‛单位69个、‚标兵‛单位20个。抓拓展延伸，从公开类别上，逐步实现由政府部门向党群部门延伸、由党政机关向企事业单位延伸、由公用事业单位向其他服务行业延伸。从公开性质上，逐步实行由一般事项公开向重点事项公开拓展，由要我公开向我要公开拓展，由常规公开向点题公开拓展，全面推动了我市各级各部门政务公开和办事公开。认真抓好推行政务公开制度上下联动工作，充分发挥表率、示范、辐射作用，抓好本级公开，带动系统公开，促进基层公开，形成横向到边、纵向到底、上下联动的政务公开工作新局面。三是创新载体促转变。各级各部门坚持因地制宜、灵活多样、便民利民的原则，创新政务公开形式，以电子政务为抓手，以建立行政服务中心或统一受理窗口为龙头，充分发挥行政服务中心政务公开主阵地作用，大力推行网上公开、听证公开、新闻发布公开等新载体，实现从分散公开向集中公开、从固定公开向动态公开、从运用单一形式公开向运用多种载体公开、从传统方式公开向现代电子政务公开的‚四个转变‛。加强电子政务建设，市、县两级建立在线电子政务平台，市直部门（单位）建立政务网站（页）74个，网上受理政务事项5万多件，受理网上投诉190多件，网上评议10万多人次，完成各类文件材料交换600多份，各种信息资料交流3000多条；加快构筑和完善各级行政服务中心或统一受理窗口综合服务平台，全市建立市级中心1个，统一受理窗口25个，部门单位设立了一条龙办事大厅16个；建立县级中心10个，统一受理窗口267个，有效整合了公共服务资源，为社会公众提供公开、便捷、优质、高效的服务；推广运用网上审批服务系统新载体，建立各级行政审批服务网站（页）5个，开通 ‚网上服务指南‛、‚网上审批‛、‚网上公开‛等16个频道，为企业群众办事提供‚网上申报系统‛在线提交办件和查询办理情况，开通了审批服务远程可视组织指挥系统，充分发挥视频、音频资源在审批服务中的作用。试行新闻发布会、听证会等好形式，全市召开政务听证会、专家咨询会、新闻发布会共23场次、点题公开500多条。四是强化政务公开制度保障作用。各级各部门进一步加强政务公开制度体系建设，按照政务公开的原则和要求，完善主动公开和依申请公开制度，建立审议和评议制度，健全领导责任制和责任追究制，并充分发挥法律、民主、行政、社会和舆论等监督作用，对政务公开工作实行全方位监督，先后四次组织对各级政府和部门推行政务公开制度情况进行全面督促检查。五是认真公开目录编制工作。根据全省政府信息公开工作座谈会精神，认真编制《三明市政府信息公开指南（初稿）》、《三明市政府信息公开目录（初稿）》。11月8日，召开全市乡镇政府信息工作座谈会，介绍联系点单位编制目录的做法，规范目录编制文本，落实编制责任，进一步完善健全政务公开目录的编制工作，提高编制效果。
（七）加强机关作风建设。各级各部门从加强党的执政能力建设的高度，充分认识机关作风建设的重要性，坚持从思想、工作和生活等方面加强机关作风建设。一是开展专题活动，推动作风建设。市效能办组织开展‚抓好效能‘生命线’，促进经济大发展‛专题活动,明溪县开展在全县范围内开展‚四办‛‚四不让‛改进机关作风专项活动，宁化县在县直机关‚改进作风、提升效能、服务发展‛活动，其他县（市、区）也运用不同形式的活动载体，营造浓厚氛围，推进机关作风建设。二是健全规章制度，规范机关管理。各级各部门切实加强机关效能制度建设，普遍对机关规章制度进行梳理、修改和完善，增强了制度效力，规范了机关管理，各级机关工作秩序、服务状况有明显改善。建宁县专门成立干部队伍作风建设工作领导小组，抓机关作风力度大，措施得力，收到了较好的效果。三是开展专项督查，整肃机关作风。各级效能办普遍加大了机关作风突击检查力度，查处了一批违反机关纪律或影响发展环境建设的工作人员。市效能办先后在3月、8月和10月组织督查组对全市机关工作人员在岗、工作纪律和效能建设制度落实情况进行明察暗访，并对62名违反工作纪律的机关工作人员实施效能告诫。同时加强了对会风会纪的督查，先后对林博会等重要会议活动的会风会纪进行了督查，并向全市通报了督查情况，促进了机关作风建设。四是继续推进机关人员轮岗交流。市直机关人员轮岗工作深入推进，市水利局对局机关科室和事业单位负责人进行了轮岗交流。市财政局对40名机关工作人员进行轮岗，轮岗面达48.2%。市发改委新班子到位后，立即组织研究制定轮岗工作方案，开展机关人员轮岗工作。县级机关工作人员轮岗交流工作有序推进，5月28日市委办、市政府办转发了市委组织部、市人事局、市效能办《关于县（市、区）所属机关科级及其以下工作人员轮岗交流工作的意见》。各县（市、区）结合实际制定机关工作人员轮岗交流工作实施意见，稳步推进轮岗交流工作。梅列、三元、大田、尤溪、沙县、将乐、泰宁、宁化等8个县（区）共交流轮岗机关工作人员677人次，其中科级干部325人次。
（八）积极开展宣传工作。继续与《三明日报》、三明电视台等有关新闻媒体开展‚人人都是发展环境、人人代表三明形象‛主题宣传活动，《三明日报》先后发表《作风改变助推效能建设—我市机关作风改变走笔》、《让海西成为投资乐土—我市优化发展环境工作走笔》、《银行网点为何排长队？》等专题报道，三明电视台、三明人民广播电台也开设专栏进行宣传报道。完成‚行政效能建设〃海西论坛‛供稿工作，提交论文三篇经验材料一篇和工作综述、工作实例各一篇。三篇论文和一篇经验材料均被‚海西论坛‛采用，并编印成册。《三明市机关效能建设工作简报》15期，刊发各类信息84条，其中被中纪委媒体采用1条。
二、存在问题今年以来，全市机关效能建设虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和困难：一是少数机关单位规章制度不够健全和落实，管理不够到位，仍有少数工作人员违反制度和纪律，出现上班迟到、早退、溜岗、脱岗、串岗，或玩电脑游戏、上网聊天、看股市行情等问题；二是机关服务意识还不够强，行政效能有待提高；三是‚四乱两难‛问题仍然时有发生，从深层次解决‚四乱两难‛问题的难度较大；四是行政审批制度改革和政务公开工作有待进一步深化和推进。
三、2008年工作初步打算
（一）深化专题治理。深入开展‚抓好效能‘生命线’，促进经济大发展‛专题活动，继续抓好‚四乱两难‛专项治理工作，着力解决影响经济发展环境的重点、难点和热点问题，促进我市经济又好又快发展。
（二）强化效能督查。围绕中央、省、市重大决策部署、社会热点问题、重点项目建设和机关作风、履行职责、服务质量等情况强化效能督查，推动工作和有关政策、制度落实。
（三）认真受理投诉。制定出台效能投诉管理规定，规范投诉受理工作，进一步完善网络投诉工作机制,加强投诉件自办、分析工作，提高投诉办理质量。
（四）开展绩效评估。认真组织研究、制定2008年市政府绩效评估方案，加强评估结果运用，建立绩效评估激励机制；扎实开展县（市、区）政府和市政府组成部门绩效评估，研究探索垂管部门绩效评估办法，进行党群部门绩效评估试点。
（五）改进管理方式。深化行政审批制度改革，清理和规范行政审批事项，加强行政服务中心和部门统一受理窗口建设，全面推进网上审批系统建设，积极推行全程式网上审批和政府部门行政审批科成建制入驻行政服务中心，提高行政服务效率和水平。
（六）推进政务公开。按照《政府信息公开条例》和全省政务公开会议精神，加强政务公开网站建设，编制行政执法职权公开透明运行图，编制市政府各职能部门办事指南和权力流程图，努力实现权力运行全过程的动态公开。制定《三明市政府信息公开实施办法》和《依申请公开暂行规定》，全面规范政府信息公开和依申请公开。
三明市效能办
2008年1月 日
